Законопроект П/4123/25: Закон о защите прав потребителей (изменение № 72), 5785-2025

Законопроект о защите потребителей (Поправка № 72) (запрет обусловливания оплаты дебетовой картой минимальной суммой покупки), 5785–2025

Предложения законов Кнессета, № 1097, 19 шевата 5785 (17 февраля 2025), стр. 134

Настоящим публикуется Законопроект членов Кнессета от имени Комитета по экономике Кнессета:

---

Статья 1 — Добавление Статьи 12а

В Законе о защите потребителей, 5741–1981¹ (далее — Основной закон), после Статьи 12 будет добавлено:

---

Статья 12а — Запрет обусловливания оплаты дебетовой картой минимальной суммой покупки

Предприниматель, позволяющий потребителю производить оплату дебетовой картой в значении, определённом в Статье 11б² Закона о банковском деле (лицензирование), 5741–1981 (в настоящей Статье — дебетовая карта), не вправе обусловливать такую оплату дебетовой картой минимальной суммой покупки; положения настоящей Статьи не применяются к оплате за онлайн-покупку.

---

Статья 2 — Поправка к Статье 22в

В Статье 22в(а) Основного закона, после пункта (10) будет добавлено:

«(10а) обусловил оплату дебетовой картой минимальной суммой покупки вопреки положениям Статьи 12а.»

---

Пояснительная записка

Предприятия, допускающие оплату дебетовой картой, нередко обусловливают такой способ оплаты минимальной суммой покупки, хотя комиссия за эквайринг, уплачиваемая владельцем предприятия в связи с использованием потребителем дебетовой карты, исчисляется как процент от суммы покупки и не является фиксированной комиссией.

Подобная практика наносит ущерб потребителям, которые вынуждены приобретать товары, изначально не планировавшиеся к покупке. В связи с этим предлагается внести поправку в Закон о защите потребителей, 5741–1981 (далее — Закон), и установить, что предприниматель, позволяющий потребителю производить оплату дебетовой картой, не вправе обусловливать такую оплату минимальной суммой покупки. Предлагается, чтобы указанные положения не применялись к оплате за онлайн-покупку.

Предлагается дать широкое определение дебетовой карте с тем, чтобы положения предлагаемой Поправки распространялись также на карты, не являющиеся кредитными, предназначенные для приобретения товаров, в соответствии с определением, содержащимся в Статье 11б Закона о банковском деле (лицензирование), 5741–1981.

Кроме того, предлагается уполномочить Уполномоченного по защите потребителей и честной торговле налагать на предпринимателя, обусловившего оплату дебетовой картой минимальной суммой покупки вопреки положениям предлагаемой Поправки, административный денежный штраф, предусмотренный Статьёй 22в(а) Закона, размер которого составляет на сегодняшний день 22 530 новых шекелей, а для лица, не являющегося организацией, — 7 170 новых шекелей.

При подготовке Законопроекта ко второму и третьему чтению Комитет по экономике Кнессета рассмотрит в том числе вопрос о распространении положений предлагаемой Поправки на все платёжные средства, а не только на дебетовые карты.

Инициаторы: члены Кнессета Элийяу Брухи, Моше Гафни, Яаков Ашер, Ицхак Пиндрус.

---

Законопроект № пф/4123/25 (внутренний номер: 2210645); передан в комитет 24 кислева 5785 (25 декабря 2024).

¹ СЗ 5741, стр. 248; 5784, стр. 1177. ² СЗ 5741, стр. 232.