Правительственный законопроект: Закон о переносе сроков (временное положение – Железные мечи) (контракт, решение или платеж в пользу власти), 5784-2023

Закон об отсрочке сроков (временное положение — «Железные мечи») (договор, судебное решение или платёж государственному органу), 5784-2023

Решумот — Свод законов, № 3094, 3 хешвана 5784 года (18 октября 2023 г.)

Принят Кнессетом 3 хешвана 5784 года (18 октября 2023 г.); Законопроект и Пояснительная записка опубликованы в Законопроектах Правительства — 1660, от 3 хешвана 5784 года (18 октября 2023 г.).

---

Определения

Статья 1

В настоящем Законе —

«Лицо, имеющее право на отсрочку» — каждое из следующих лиц:

(1) лицо, проходившее службу в качестве военнослужащего, как определено в Законе о военной юстиции, 5715-1955, в определяющий период, полностью или частично;

(2) лицо, проходившее службу в качестве полицейского, как определено в Указе о полиции, в определяющий период, полностью или частично;

(3) тюремный надзиратель, в отношении которого выполняется одно из следующих условий:

(а) он проходил службу в подразделении по борьбе с наркотиками, в подразделении по вмешательству и сопровождению при захвате заключённых, или в центральном оперативном подразделении, в специальном окружном подразделении, в определяющий период, полностью или частично;

(б) в день вступления в силу настоящего Закона он проходил службу в крыле исправительного учреждения, предназначенном исключительно для содержания заключённых следующих категорий, а если определяющий период был продлён в соответствии с положениями статьи 6(а)(1) — он проходил службу в таком крыле в день начала периода продления:

(1) заключённых, подозреваемых, обвиняемых или осуждённых за одно из преступлений, перечисленных в статье 68(б)(в) Указа об исправительных учреждениях в редакции Закона о поправке к Указу об исправительных учреждениях (№ 57 и временное положение), 5782-2021;

(2) заключённых, задержанных в соответствии с Законом о полномочиях в чрезвычайное время (задержания), 5739-1979, или по решению военного командующего в соответствии с положениями Главы т Приказа о правилах безопасности [Сводная редакция] (Иудея и Самария) (№ 1651), 5770-2010, изданного военным командующим в районе, в действующей редакции;

(3) заключённых, содержащихся под стражей в соответствии с Законом о содержании незаконных комбатантов, 5762-2002;

(4) лицо, проходившее службу в качестве пожарного, как определено в Законе о Национальном управлении пожарно-спасательной службы, 5772-2012, в определяющий период, полностью или частично;

(5) лицо, являвшееся пропавшим без вести, похищенным или пленным в определяющий период, полностью или частично;

(6) лицо, проживавшее накануне начала определяющего периода в эвакуированном населённом пункте, указанном в Приложении;

(7) лицо, госпитализированное на срок не менее семи дней в связи с ранением, причинённым ему в определяющий период в результате враждебного акта, как определено в Законе о компенсациях пострадавшим от враждебных действий, 5730-1970;

(8) работник или доброволец в объёме деятельности, эквивалентном полной ставке, в спасательной организации, указанной в пункте (1) или (5) определения «спасательная организация» в статье 10а Указа о полиции;

(9) супруг(а) любого из лиц, перечисленных в пунктах (1)–(8), являющийся(аяся) ответственным(ой) за обязательство совместно с ним;

(10) наследственная масса умершего лица, перечисленного в пунктах (1)–(5), (7) или (8);

(11) компания, имеющая не более пяти акционеров, если акционером в ней является лицо, указанное в пунктах (1)–(6), и оно владеет не менее 50% средств контроля в ней, или зарегистрированное товарищество, в котором лицо, указанное в пунктах (1)–(6), участвует в управлении его делами и контролирует не менее 50% его активов; в данном контексте «средства контроля» и «владение» — как определено в Законе о компаниях, 5759-1999;

«договор» — включая переводной вексель и простой вексель в значении Указа о векселях;

«Указ об исправительных учреждениях» — Указ об исправительных учреждениях [Новая редакция], 5732-1972;

«Указ о полиции» — Указ о полиции [Новая редакция], 5731-1971;

«орган власти» — как определено в статье 2 Закона о судах по административным делам, 5760-2000;

«определяющий период» — период с 22 тишрея 5784 года (7 октября 2023 г.) до 23 хешвана 5784 года (7 ноября 2023 г.);

«обязательный платёж» — как определено в статье 1(а) Основного закона: Государственный бюджет;

«платёж государственному органу» — платёж государственному органу в соответствии с законодательным актом, включая обязательный платёж или штраф, за исключением денежного взыскания.

Отсрочка срока, установленного в договоре

Статья 2

(а) Если в договоре установлен срок для совершения действия лицом, имеющим право на отсрочку, и указанный срок приходится на определяющий период, указанный срок откладывается на тридцать дней (в настоящем Законе — период отсрочки), при условии, что лицо, имеющее право на отсрочку, или его представитель уведомило об этом другую сторону по договору; если лицо или его представитель заявило о своём праве на отсрочку, действует презумпция, что оно имеет такое право, пока не доказано иное.

(б) Если в договоре установлен период для совершения действия лицом, имеющим право на отсрочку, который является продолжающимся по своей природе и приходится полностью или частично на определяющий период, положения подстатьи (а) применяются к дате окончания данного периода.

(в) Если срок был отложен в соответствии с положениями настоящей статьи, это не рассматривается как нарушение обязательства по договору, в том числе в отношении начисления пени за просрочку.

(г) Положения настоящей статьи не применяются к:

(1) сроку для действия по договору, заключённому в определяющий период;

(2) договору, в котором все стороны являются лицами, имеющими право на отсрочку;

(3) платежу, произведённому до дня вступления в силу настоящего Закона;

(4) платежу в рассрочку; в настоящем пункте «рассрочка» — платёжная операция, совершённая посредством кредитной карты, как определено в статье 11б Закона о банковской деятельности (лицензирование), 5741-1981, которая оплачивается плательщиком частями, при этом товар или услуга, приобретённые в основной сделке, как определено в Законе о платёжных услугах, 5779-2019, были полностью предоставлены плательщику до наступления срока платежа, приходящегося на определяющий период.

Отсрочка срока, установленного судебным решением или окончательным постановлением

Статья 3

Если в окончательном судебном решении суда или трибунала, или в окончательном постановлении иного органа или лица, наделённого юрисдикцией по закону, установлен срок для совершения действия лицом, имеющим право на отсрочку, и указанный срок приходится на определяющий период, указанный срок откладывается на период отсрочки.

Отсрочка срока платежа государственному органу

Статья 4

(а) Если срок платежа государственному органу, которым обязано лицо, имеющее право на отсрочку, приходится на определяющий период, указанный срок откладывается на период отсрочки.

(б) Положения настоящей статьи применяются к лицу, указанному в пункте (7) или (8) определения «лицо, имеющее право на отсрочку», если оно или его представитель уведомило государственный орган о своём праве; если лицо или его представитель заявило о своём праве, действует презумпция, что оно имеет такое право, пока не доказано иное.

(в) Положения настоящей статьи не применяются к обращению лица в государственный орган в электронной форме в определяющий период с целью получения услуги, связанной с платежом.

Изъятия из применения

Статья 5

Положения настоящего Закона не применяются к:

(1) сроку выплаты алиментов, установленному в договоре или судебным решением либо окончательным постановлением, как указано в статье 3;

(2) трудовому договору.

Продление определяющего периода или периода отсрочки

Статья 6

(а) Министр обороны, с согласия Министра юстиции и Министра финансов и по согласованию с Министром внутренних дел, с одобрения Комиссии по иностранным делам и обороне Кнессета, вправе приказом:

(1) продлить определяющий период на один или несколько сроков, при условии, что окончание определяющего периода не будет позднее 19 тевета 5784 года (31 декабря 2023 г.);

(2) продлить период отсрочки.

(б) Министр обороны вправе воспользоваться своим полномочием по подстатье (а) в отношении всех лиц или определённой категории лиц, имеющих право на отсрочку, и вправе установить, что продление периода отсрочки по подстатье (а)(2) применяется к статьям 2–4, полностью или частично.

Составление списка надзирателей

Статья 7

(а) Для реализации положений настоящего Закона в отношении лица, имеющего право на отсрочку, как указано в пункте (3)(б) определения «лицо, имеющее право на отсрочку», надзиратель в звании не ниже подполковника, назначенный для этой цели комиссаром, как определено в Указе об исправительных учреждениях, составляет список надзирателей, в отношении которых выполняются условия указанного пункта на день вступления в силу настоящего Закона; если определяющий период был продлён в соответствии с положениями статьи 6(а)(1), список обновляется в начале каждого периода продления.

(б) Сторона по договору вправе обратиться в тюремную службу с запросом о том, находится ли другая сторона по договору в списке, указанном в подстатье (а).

Изменение Приложения

Статья 8

Министр обороны, с согласия Министра финансов и с одобрения Комиссии по иностранным делам и обороне Кнессета, вправе приказом изменить Приложение.

Сохранение иных законодательных норм

Статья 9

Положения настоящего Закона не умаляют действия любой нормы иного законодательного акта, допускающей отсрочку сроков.

Исполнение

Статья 10

Министр юстиции ответственен за исполнение настоящего Закона.

---

Приложение

(Пункт (3) определения «лицо, имеющее право на отсрочку» в статье 1 и статья 7)

(1) Нахаль-Оз (2) Эрез (3) Нир-Ам (4) Мефальсим (5) Кфар-Аза (6) Гавим (7) Ор а-Нер (8) Нетив а-Асара (9) Зиким (10) Яд-Мордехай (11) Кармия (12) Керем-Шалом (13) Кисуфим (14) Холит (15) Суфа (16) Нирим (17) Нир-Оз (18) Эйн а-Шлоша (19) Нир-Ицхак (20) Беэри (21) Маген (22) Реим (23) Саад (24) Алумим (25) Сдерот (26) Брур-Хайль (27) Дорот (28) Яхини (29) Ивим (30) Гаврам (31) Мавкиим (32) Ятед (33) Шломит (34) Наве (35) Сде-Авраам (36) Мавтахим (37) Еша (38) Ами-Оз (39) При-Ган (40) Тальме-Йосеф (41) Эйн а-Бсор (42) Ябуль (43) Авшалом (44) Декель (45) Цохар (46) Оhад (47) Тальме-Элияhу (48) Сде-Ницан (49) Бней-Нецарим (50) Шокда (51) Шува (52) Кфар-Маймон (53) Тушия (54) Ткума (55) Замерет (56) Мисгав-Ам (57) Менара (58) Малкия (59) Маайан-Барух (60) Ифтах (61) Дафна (62) Маргалиот (63) Кфар-Юваль (64) Кфар-Рош а-Никра (65) Ханита (66) Зарит (67) Штула (68) Авивим (69) Метула (70) Шломи (71) Шомера (72) Бецет (73) Яара (74) Дишон (75) Адамит (76) Арав аль-Арамше (77) Раджар (78) Довев (79) Матат (80) Бирам (81) Яраон (82) Нетуа (83) Кфар-Гильади (84) Ашкелон

---

Биньямин Нетаньяху — Премьер-министр Ярив Левин — Министр юстиции Ицхак Герцог — Президент Государства Амир Охана — Председатель Кнессета