Правительственный законопроект: Закон о правах жильцов в общественном жилье (временное положение – железные мечи) (особый продолжающийся жилец), 5784-2024

Законопроект о правах жильцов социального жилья (временное положение — «Железные мечи») (особый продолжающий жилец), 5784-2024

Публикации правительственных законопроектов 1703, 27 тевета 5784 (8 января 2024).

Общие положения

7–8 октября 2023 года (22–23 тишрея 5784) произошла террористическая атака из сектора Газа на Государство Израиль, в ходе которой более 3 000 террористов проникли на территорию Израиля с суши, воздуха и моря, жестоко атаковав мирных жителей и военнослужащих. Одновременно было выпущено более 2 200 ракет по территории Израиля. В ходе атаки более 1 200 израильских граждан были убиты, тысячи ранены, не менее 220 граждан и военнослужащих были похищены в сектор Газа, многие числятся пропавшими без вести.

Статья 1. Определения и толкование

(а) В настоящем законе:

«Член семьи» — супруг/супруга, в том числе лицо, состоящее в фактических брачных отношениях, ребёнок или родитель.

«Особый продолжающий жилец» — супруг/супруга правообладателя, скончавшегося или переехавшего в учреждение по уходу, в том числе лицо, состоящее в фактических брачных отношениях, а также ребёнок, внук, родитель или лицо, опекуном которого являлся правообладатель, при выполнении всех следующих условий:

1. Он проживал с правообладателем в социальном жилье накануне смерти правообладателя или его переезда в учреждение по уходу и продолжает проживать в нём;
2. Он является членом семьи лица, погибшего, пропавшего без вести или похищенного в результате враждебных действий или военных действий, произошедших в период террористической атаки (7–8 октября 2023 года);
3. Он не имеет жилья (в значении, определённом в Правилах).

«Объявление особого положения в тылу» — объявление особого положения в тылу в соответствии с Законом о гражданской обороне 5711-1951, от 22 тишрея 5784 (7 октября 2023).

«Закон о правах жильцов социального жилья» — Закон о правах жильцов социального жилья 5758-1998.

«Закон о компенсациях» — Закон о компенсациях членам семей похищенных и пропавших без вести в результате враждебных действий 5784-2024.

«Враждебные действия» — враждебные действия, произошедшие в период с 22 тишрея 5784 (7 октября 2023) до окончания срока действия объявления особого положения в тылу.

«Военные действия» — значительные военные операции, произошедшие с 22 тишрея 5784 (7 октября 2023) до одного года после окончания срока действия объявления особого положения в тылу.

«Определяющий период» — период со дня вступления в силу настоящего закона до 4 тишрея 5785 (6 октября 2024).

(б) Всем терминам настоящего закона придаётся значение, определённое в Законе о правах жильцов социального жилья.

Статья 2. Право найма социального жилья для особого продолжающего жильца

(а) Без ущерба для положений Закона о правах жильцов социального жилья, Министерство строительства и жилья вправе одобрить особому продолжающему жильцу, подавшему заявку в определяющий период, проживание в качестве арендатора в социальном жилье в соответствии с положениями Закона о правах жильцов социального жилья. Одобрение предоставляется с учётом социального, экономического или медицинского положения заявителя на срок не более шести лет, в соответствии с правилами, которые будут установлены для этой цели.

(б) Особый продолжающий жилец, получивший одобрение по подпункту (а), не считается «правообладателем» для целей статьи 6 Закона о правах жильцов социального жилья.

Статья 3. Срок действия

Настоящий закон действует до окончания определяющего периода, однако его положения продолжают применяться и после окончания определяющего периода к особому продолжающему жильцу, подавшему заявку в соответствии со статьёй 2.

Пояснительная записка

События в период террористической атаки оставили многие семьи разрушенными. Предлагается облегчить положение членов семей, отвечающих определению «особого продолжающего жильца», предоставив им возможность продолжить проживание в социальном жилье на значительный срок для восстановления и реабилитации, без опасения потери места проживания в этот сложный период.

Министерство строительства и жилья вправе одобрить заявку «особого продолжающего жильца» на продолжение проживания в социальном жилье — как в той квартире, в которой он проживал с правообладателем, так и в другой социальной квартире — на ограниченный срок не более шести лет.

При этом лицо, получившее одобрение по предлагаемой статье 2, не будет считаться «правообладателем» для целей статьи 6 Закона о правах жильцов социального жилья и действующего порядка в отношении «продолжающего жильца». По истечении одобренного срока ни он, ни члены его семьи не будут иметь права на социальное жилье, если им не предоставлено иное право по Правилам.