Правительственный законопроект: Закон о службе безопасности (изменение № 26 – временная норма – Железные мечи), 5784-2024

Законопроект о службе безопасности (Поправка № 25 — Временное положение — «Мечи железа») (повышение возраста освобождения от воинской обязанности по возрасту в резерве) (Поправка), 5784–2024

Тип: Законопроект для первого чтения Законопроекты Правительства № 1709, 29 января 2024 года, 19-го швата 5784 года

Настоящим публикуется законопроект от имени Правительства:

---

Поправка к Статье 6

В Законе о службе безопасности (Поправка № 25 — Временное положение — «Мечи железа») (повышение возраста освобождения от воинской обязанности по возрасту в резерве), 5784–2023, в Статье 6:

(о) в преамбуле вместо «20-го адара-алеф 5784 года (29 февраля 2024 года)» следует читать «30-го кислева 5785 года (31 декабря 2024 года)»;

(2) в пункте (4), вносящем поправку в Статью 36а(д) Закона о службе безопасности [консолидированный текст], — концовка, начинающаяся словами «и вместо "по истечении года"», исключается.

---

Пояснительная записка

Статья 1

22-го тишрея 5784 года (7 октября 2023 года) из сектора Газа началась комбинированная атака, включавшая ракетный обстрел с территории южного Израиля вплоть до округа Гуш-Дан, а также вторжение террористов в населённые пункты Отефа-Аза и Сдерот. В ответ на это кровавое террористическое нападение Министерский комитет по вопросам национальной безопасности принял решение о проведении масштабных военных операций согласно Статье 40 Основного закона: Правительство. Кроме того, ЦАХАЛ объявил военную готовность, Министр обороны объявил особое положение в тылу по всей стране, а также было принято решение о призыве резервистов в условиях чрезвычайного положения согласно Статье 8 Закона о службе резервистов, 5768–2008.

Статья 36а Закона о службе безопасности [консолидированный текст], 5746–1986, устанавливает, что военнообязанный, не являющийся офицером и достигший 40 лет, освобождается от воинской обязанности по истечении календарного года, в котором он достиг указанного возраста. Военнообязанный, являющийся офицером и достигший 45 лет, освобождается от воинской обязанности по истечении календарного года, в котором он достиг указанного возраста. Статья также устанавливает, что Министр обороны вправе устанавливать указом, с одобрения Комитета Кнессета по иностранным делам и обороне, профессии или должности, при достижении которых военнообязанный имеет право на освобождение от воинской обязанности только по достижении им 49 лет по истечении календарного года, в котором он достиг указанного возраста.

Указ о службе безопасности (определение профессий и должностей для целей освобождения от воинской обязанности по возрасту) (Временное положение), 5781–2021, определяет профессии и должности, при наличии которых у военнообязанных возникает право на освобождение по возрасту по достижении 40 или 45 лет, с учётом, в числе прочего, уникальности подготовки в данных областях и их особого значения для боеспособности армии. Таким образом, в Указ включены профессии в области медицины, профессии, являющиеся неотъемлемой частью авиационных экипажей ЦАХАЛ, механики, техники и тому подобное.

28-го тевета 5784 года (28 декабря 2023 года) был принят Закон о службе безопасности (Поправка № 25 — Временное положение — «Мечи железа») (повышение возраста освобождения от воинской обязанности по возрасту в резерве), 5784–2023 (далее — Временное положение), которым в качестве временного положения — до 20-го адара-алеф 5784 года (29 февраля 2024 года) — было установлено повышение на один год возраста освобождения по возрасту во всех возрастных категориях, предусмотренных Статьёй 36а Закона о службе безопасности. Таким образом, военнообязанный, не являющийся офицером, имеет право на освобождение по возрасту по достижении 41 года, а не 40 лет; военнообязанный-офицер имеет право на освобождение по возрасту по достижении 46 лет, а не 45 лет. Кроме того, военнообязанные, проходящие службу по профессиям или в должностях, определённых Министром обороны специальным указом, освобождаются от воинской обязанности только по достижении 50 лет, а не 49 лет. Временным положением также установлено, что военнообязанный считается достигшим 41 года, 46 лет или 50 лет, в зависимости от обстоятельств, 29 февраля в календарном году, в котором он достиг указанного возраста.

В соответствии с изложенным, тысячи военнообязанных, проходящих в настоящее время резервную службу на боевых и боеобеспечивающих должностях, имеют право на освобождение от резервной службы 20-го адара-алеф 5784 года (29 февраля 2024 года), если они достигли 41 года, 46 лет или 50 лет, в зависимости от обстоятельств, к указанной дате.

С учётом продолжения боевых действий, масштабного призыва резервистов и их значительного вклада в боевые усилия, освобождение тысяч военнообязанных резервистов на боевых и боеобеспечивающих должностях в период боевых действий существенно снизит боевую готовность и боеспособность ЦАХАЛ. Исходя из изложенного, настоящим законопроектом предлагается продлить срок действия Временного положения до 30-го кислева 5785 года (31 декабря 2024 года). При этом, поскольку в настоящее время не представляется возможным заменить военнослужащих-резервистов, которым предстоит освобождение по возрасту, иными военнослужащими, — это может нанести ущерб боеспособности подразделений, в которых проходят службу те же военнослужащие-резервисты, которым предстоит освобождение по возрасту, — а также в целях недопущения нарушения непрерывности боевой деятельности и боеспособности подразделений, невозможно полагаться на добровольное участие отдельных лиц в резервной службе.