Правительственный законопроект: Закон о коллективных соглашениях (Изменение № 11 - Временная норма - Железные мечи) (Особые положения относительно расширения общего коллективного соглашения, заключенного в связи с актами насилия или военными действиями), 5784-2024

Законопроект о коллективных договорах (Поправка № 11 — Временное положение — Железные мечи) (Особые положения в части расширения сферы действия генерального коллективного договора, заключённого вследствие враждебных или военных действий), 5784–2024

Внутренний номер: 2215701 Номер реквизита: 2024-000394 Приложение № М-1723/А

---

Данный законопроект рассматривался в Кнессете в первом чтении в 17-й день месяца адар-алеф 5784 года (26 февраля 2024 г.) и был передан в Комитет по труду и социальному обеспечению.

Законопроект представляется — без поправок — на второе и третье чтение в 19-й день месяца адар-алеф 5784 года (28 февраля 2024 г.).

На законопроект поступали заявления на право выступления.

---

Законопроект на второе и третье чтение

Закон о коллективных договорах (Поправка № 11 — Временное положение — Железные мечи) (Особые положения в части расширения сферы действия генерального коллективного договора, заключённого вследствие враждебных или военных действий), 5784–2024

Закон о коллективных договорах — Временное положение — Железные мечи

Статья 1. В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона (в настоящем законе — период действия Временного положения) Закон о коллективных договорах, 5717–1957[^1] (далее — Основной закон), читается таким образом, что после Статьи 26 добавляется:

«Особые положения в части расширения сферы действия генерального коллективного договора, заключённого вследствие враждебных или военных действий — Временное положение — Железные мечи

Статья 26а. (а) В настоящей статье:

«Объявление об особом положении тыла» — Объявление об особом положении тыла по смыслу Закона о гражданской обороне, 5711–1951[^2], от 22-го дня месяца тишрей 5784 года (7 октября 2023 г.);

«Генеральный коллективный договор, заключённый вследствие враждебных или военных действий» («генеральный коллективный договор» — הסכם קיבוצי כללי) — генеральный коллективный договор, вопросы, урегулированные которым в соответствии со Статьёй 1, вытекают главным образом из враждебных или военных действий;

«Враждебные или военные действия» — враждебные или военные действия, произошедшие в период с даты Объявления об особом положении тыла до истечения срока его действия или до завершения существенных военных операций, в зависимости от того, что наступит позднее;

«Существенные военные операции» — существенные военные операции, по которым Кабинет министров по вопросам национальной безопасности принял решение в соответствии со Статьёй 40 Основного закона: Правительство[^3] и уведомил о них Комитет по иностранным делам и обороне Кнессета в 23-й день месяца тишрей 5784 года (8 октября 2023 г.).

(б) Несмотря на положения Статей 26 и 34, если министр труда убеждён, что генеральный коллективный договор является генеральным коллективным договором, заключённым вследствие враждебных или военных действий, и имеется неотложная необходимость в издании в его отношении приказа о расширении, применяются следующие положения:

(1) Уведомление министра труда о его намерении издать приказ о расширении в отношении договора (в настоящей статье — Уведомление) публикуется в «Решумот» (Официальном вестнике); в Уведомлении указывается, что договор является генеральным коллективным договором, заключённым вследствие враждебных или военных действий, и что министр труда убеждён в неотложной необходимости расширения сферы его действия, а также указывается последний срок для подачи апелляции против издания приказа о расширении, предусмотренный подпунктом (2);

(2) Апелляция по смыслу Статьи 26 против издания приказа о расширении подаётся министру труда в электронном виде не позднее чем через четыре дня с даты опубликования Уведомления министра труда по подпункту (1) в «Решумот» либо в более поздний срок, указанный министром труда в Уведомлении;

(3) Министр труда вправе издать приказ о расширении, даже если со дня публикации Уведомления в «Решумот» ещё не истёк один месяц, при условии что со дня публикации истекло не менее семи дней.

(г) Несмотря на положения Статей 10 и 34 о представлении коллективного договора на регистрацию, если было опубликовано Уведомление министра труда о намерении издать приказ о расширении согласно пункту (б)(1), применяются следующие положения:

(1) Возражение профсоюза по Статье 6 о дееспособности, относящееся к генеральному коллективному договору, заключённому вследствие враждебных или военных действий, подаётся не позднее срока подачи апелляции по пункту (б)(2) и разрешается до издания приказа о расширении;

(2) Регистрация генерального коллективного договора, заключённого вследствие враждебных или военных действий, осуществляется в срок не позднее даты издания приказа о расширении в его отношении, если таковой был издан».

---

Применение

Статья 2. Положения Статьи 26а Основного закона в её редакции в период действия Временного положения применяются, с нижеследующими изменениями, к генеральному коллективному договору, вопросы, урегулированные которым по Статье 1 Основного закона, вытекают главным образом из враждебных или военных действий по смыслу упомянутой Статьи 26а, в отношении которого министром труда до вступления в силу настоящего закона было опубликовано уведомление о намерении издать приказ о расширении:

(1) Положения подпункта (1) Статьи 26а(б) — не применяются; Министр публикует в «Решумот» уведомление о том, что договор является генеральным коллективным договором, заключённым вследствие враждебных или военных действий, и что он убеждён в неотложной необходимости расширения сферы его действия;

(2) Возражение профсоюза по Статье 6 Основного закона о дееспособности, относящееся к договору, срок подачи которого по Статье 10 Основного закона на день вступления в силу настоящего закона ещё не истёк, подаётся не позднее срока подачи апелляции по подпункту (3);

(3) Период с даты опубликования уведомления министра труда о намерении издать приказ о расширении в отношении договора по день вступления в силу настоящего закона засчитывается в общее число дней для издания Указа, предусмотренное Статьёй 26а(б)(3) Основного закона в редакции периода действия Временного положения; однако апелляция против издания приказа о расширении подаётся до истечения трёх дней со дня вступления в силу настоящего закона (в настоящем подпункте — срок подачи апелляции), и приказ о расширении не может быть издан до истечения срока подачи апелляции, а если апелляция была подана — до принятия по ней решения.

---

Поправки и заявления на право выступления

Поправки: нет.

---

Заявления на право выступления: члены Кнессета Мерав Михаэли, Наама Лазими, Гилад Кариб, Эфрат Рейтен-Маром.

[^1]: Свод законов 5717 г., стр. 63; 5784 г., стр. 152. [^2]: Свод законов 5711 г., стр. 78. [^3]: Свод законов 5761 г., стр. 158.