Правительственный законопроект: Закон об обновлении сумм выплат для жертв преследований нацистов и жертв войны с нацистами и отмене замены выплат (Законодательные изменения), 5784-2024

Закон об обновлении сумм пособий инвалидам нацистских преследований и инвалидам войны с нацистами и об отмене конвертации пособий (поправки к законодательству), 5784–2024

Законопроект для второго и третьего чтения

29 мая 2024

Внутренний номер: 2217131, номер регистрации: 2024-000728, приложение № М-1739/а

---

Данный Законопроект обсуждался в Кнессете в первом чтении 24 адара II 5784 (3 апреля 2024) и был передан в Комиссию по финансам.

Законопроект представляется — с оговорками — для второго и третьего чтения 21 ияра 5784 (29 мая 2024).

К Законопроекту поданы заявки на право выступления.

---

Глава А: Инвалиды нацистских преследований

Статья 1. Поправка к Закону об инвалидах нацистских преследований

В Законе об инвалидах нацистских преследований, 5717–1957 (далее — Закон об инвалидах нацистских преследований) —

(1) В статье 1 вместо определения «определяющий оклад» будет записано:

«определяющий оклад» — сумма в размере 6 569,15 новых шекелей;

(2) В статье 4а(а) вместо заключительной части, начинающейся со слов «пособие в размере», будет записано «сумма в размере 10 703,22 новых шекелей»;

(3) Вместо статьи 4ה будет записано:

«Обновление сумм

4ה. (а) Нижеуказанные суммы будут обновляться 1 января и 1 июля каждого года в соответствии со ставкой роста нового индекса по сравнению с базовым индексом:

(1) сумма, установленная в определении «определяющий оклад» в статье 1;

(2) суммы, установленные в статьях 4(а1) и 4а(а).

(б) Если новый индекс снизился по сравнению с базовым индексом, указанные суммы обновляться не будут.

(в) Если новый индекс вырос по сравнению с базовым индексом, указанные суммы будут обновлены в соответствии со ставкой роста нового индекса по сравнению с базовым индексом; однако если индекс с момента последнего обновления сумм по данному подпункту фактически снижался, ставка снижения индекса будет вычтена из ставки роста в соответствии с продолжительностью периода, в течение которого индекс снижался и суммы не обновлялись.

(г) В настоящей статье —

«индекс» — индекс первого полугодия, рассчитанный на основании данных, известных на 15 ноября того же года, или индекс второго полугодия, рассчитанный на основании данных, известных на 15 мая следующего года;

«базовый индекс» — индекс, рассчитанный перед датой последнего обновления сумм по данной статье;

«новый индекс» — для обновления в январе — индекс первого полугодия предшествующего года, для обновления в июле — индекс второго полугодия предшествующего года;

«индекс первого полугодия» — полугодовое среднее индекса заработной платы за месяцы с января по июнь;

«индекс второго полугодия» — полугодовое среднее индекса заработной платы за месяцы с июля по декабрь;

«индекс заработной платы» — индекс средней месячной заработной платы на одну ставку наёмного работника по всем публичным услугам, публикуемый Центральным статистическим бюро.

(д) Уполномоченный орган опубликует в Официальных публикациях и на интернет-сайте Управления по правам переживших Катастрофу обновлённые суммы по данной статье.

(е) Несмотря на сказанное в данной статье, министр, ответственный за исполнение настоящего Закона, с согласия министра финансов и с одобрения Комиссии по финансам Кнессета, вправе изменить приказом, в исключительных случаях, ставку обновления сумм по данной статье на определённый ограниченный период, при условии что установленная ставка обновления не будет отрицательной.

(ж) Управление по правам переживших Катастрофу будет ежегодно, в ноябре, отчитываться перед Комиссией по финансам Кнессета по следующим пунктам:

(1) данные о праве на пособия, льготы или гранты по настоящему Закону, соответственно, с разбивкой по виду права и количеству получателей каждого вида;

(2) сумма пособий или льгот, соответственно, обновлённая в отчётном году, по виду права, в сравнении с суммой, выплаченной в году, предшествовавшем отчётной дате, а также в двух годах, предшествовавших отчётной дате;

(3) общая сумма пособий, льгот или грантов, соответственно, выплаченная в отчётном году, в сравнении с общей суммой, выплаченной в году, предшествовавшем отчётной дате.»

(4) Статья 15 — отменяется.

---

Глава Б: Инвалиды войны с нацистами

Статья 2. Поправка к Закону об инвалидах войны с нацистами

В Законе об инвалидах войны с нацистами, 5714–1954 (далее — Закон об инвалидах войны с нацистами) —

(1) В статье 1 —

(а) Вместо определения «определяющий оклад» будет записано:

«определяющий оклад» — сумма в размере 5 307,74 новых шекелей;

(б) Определение «определяющая ступень» — исключается;

(2) Статья 4б — отменяется;

(3) В статье 4г(а) вместо заключительной части, начинающейся со слов «ему будет выплачиваться», будет записано «ему будет выплачиваться вместо пособия, которое выплачивалось бы ему по статье 4а, сумма в размере 10 703,22 новых шекелей»;

(4) В статье 4д(а) —

(а) В вводной части вместо слов «пособия, указанные в статье 4а или 4б» будет записано «пособие, указанное в статье 4а»;

(б) Вместо пунктов (1)–(3) будет записано:

«(1) инвалиду, имеющему право на пособие по доходу, со степенью инвалидности от 10% до 18% — 6 301,45 новых шекелей;

(2) инвалиду, имеющему право на пособие по доходу, со степенью инвалидности от 19% до 39% — 6 459,40 новых шекелей;

(3) инвалиду, имеющему право на пособие по доходу, со степенью инвалидности от 40% до 49% — 7 049,64 новых шекелей.»

(5) Статья 4в — отменяется;

(6) Вместо статьи 5 будет записано:

«Обновление сумм

5. (а) Нижеуказанные суммы будут обновляться 1 января и 1 июля каждого года в соответствии со ставкой роста нового индекса по сравнению с базовым индексом:

(1) сумма, установленная в определении «определяющий оклад» в статье 1;

(2) суммы, установленные в статьях 4а(б), 4г(а), 4д(а), 13а(б) и 13а(б1).

(б)–(ж) — [аналогичны положениям статьи 4ה Закона об инвалидах нацистских преследований]»

(7) В статье 13а —

(а) В подпункте (а) слова «или 4б» — исключаются;

(б) В подпункте (б) вместо слов «в размере 166,7% от общей заработной платы, действующей на тот момент для государственного служащего, ступень оклада которого — 20 административного разряда» будет записано «в сумме 6 114,40 новых шекелей»;

(в) В подпункте (б1) —

(1) В вводной части вместо слов «в размерах» будет записано «в суммах»;

(2) Вместо пунктов (1)–(3) будет записано:

«(1) при степени инвалидности от 10% до 18% — 5 366,21 новых шекелей;

(2) при степени инвалидности от 19% до 39% — 5 528,31 новых шекелей;

(3) при степени инвалидности от 40% до 49% — 6 114,40 новых шекелей.»

(8) Статья 16 — отменяется.

---

Глава В: Вступление в силу и переходные положения

Статья 3. Вступление в силу и переходные положения

(а) Настоящий Закон вступает в силу 20 тевета 5784 (1 января 2024) (далее — день вступления в силу).

(б) Несмотря на сказанное в статье 4ה Закона об инвалидах нацистских преследований и в статье 5 Закона об инвалидах войны с нацистами, в их редакции по настоящему Закону, обновление сумм на 20 тевета 5784 (1 января 2024) будет осуществлено по ставке роста индекса первого полугодия 2023 года по сравнению с индексом заработной платы за октябрь 2019 года, каким он был известен на 19 адара 5780 (15 марта 2020), с вычетом 7,53%.

(в) Несмотря на положения статьи 15 Закона об инвалидах нацистских преследований и статьи 16 Закона об инвалидах войны с нацистами в их редакции до отмены настоящим Законом, лицо, получавшее до дня публикации настоящего Закона единовременный грант по указанным статьям, будет иметь право на ежемесячные пособия по Закону об инвалидах нацистских преследований или Закону об инвалидах войны с нацистами, соответственно, при условии подачи заявления, и дата начала права на пособия будет с 1 числа месяца подачи заявления или со дня публикации настоящего Закона — по более поздней дате.

---

Оговорки и заявки на право выступления

Оговорки

К статье 1 — оговорок нет.

К статье 2 — фракция «Еш Атид» предлагает:

1. В пункте (1)(а), в определении «определяющий оклад», вместо «5 307,74 новых шекелей» — «6 307,74 новых шекелей».

2. В пункте (4)(б)(1) вместо «6 301,45 новых шекелей» — «7 301,45 новых шекелей».

3. В пункте (4)(б)(2) вместо «6 459,40 новых шекелей» — «7 459,40 новых шекелей».

4. В пункте (4)(б)(3) вместо «7 049,64 новых шекелей» — «8 049,64 новых шекелей».

5. В пункте (7)(в)(2)(1) вместо «5 366,21 новых шекелей» — «6 366,21 новых шекелей».

6. В пункте (7)(в)(2)(2) вместо «5 528,31 новых шекелей» — «6 528,31 новых шекелей».

7. В пункте (7)(в)(2)(3) вместо «6 114,40 новых шекелей» — «7 114,40 новых шекелей».

К статье 3 — оговорок нет.

---

Заявки на право выступления

Члены Кнессета: Мерав Михаэли, Наама Лазими, Гилад Карив, Эфрат Рейтен Маром, Моше Гафни, Яаков Ашер, Исраэль Айхлер, Ицхак Пиндрос, Моше Рот, Элияу Брухи, Йосеф Тайеб, Авраам Бецалель, Йонатан Мешрики, Эрез Малуль, Симон Мушиашвили, Янон Азулай.