Правительственный законопроект: Закон о службе в армии обороны Израиля (пенсии) (Изменение № 37), 5786-2026

Закон (неофициальный текст)

---

Закон о кадровой службе в Армии обороны Израиля (пенсии) (Поправка № 37), 5786-2026

Статья 1 — Изменение статьи 6

В Законе о кадровой службе в Армии обороны Израиля (пенсии) [сводная редакция] (חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב]), 5745-1985 (далее — Основной закон), в статье 6:

(1) в подпункте (г), в начале, вместо «в настоящей статье» будет указано «в подпунктах (а)–(г)»;

(2) после подпункта (г) будет добавлено:

«(д) (1) В настоящем подпункте:

«Новый индекс» (המדד החדש) — индекс за декабрь года, предшествующего месяцу обновления;

«Предыдущий индекс» (המדד הקודם) — индекс за декабрь года, предшествующего предыдущему месяцу обновления, а в отношении первого обновления:

(1) для лица, уволившегося со службы до 30 кислева 5785 (31 декабря 2024 г.) — индекс за декабрь 2024 года;

(2) для лица, уволившегося со службы после 30 кислева 5785 (31 декабря 2024 г.) — индекс за месяц, в котором оно уволилось со службы;

«Ставка сокращения» (שיעור ההפחתה) — разница между базовой ставкой обновления и сокращённой ставкой обновления в соответствующем году;

«Кумулятивная ставка сокращения» (שיעור ההפחתה המצטבר) — совокупность всех ставок сокращения нарастающим итогом, но не более максимальной кумулятивной ставки сокращения;

«Максимальная кумулятивная ставка сокращения» (שיעור ההפחתה המצטבר המרבי) — 4,5% или ставка, указанная в пункте (2)(ו), в зависимости от обстоятельств;

«Базовая ставка обновления» (שיעור העדכון הבסיסי) — ставка обновления определяющей заработной платы в размере роста нового индекса по сравнению с предыдущим индексом, рассчитываемая ежегодно в соответствии с подпунктом (а);

«Сокращённая ставка обновления» (שיעור העדכון המופחת) — наибольшая из следующих двух величин:

(1) разница между базовой ставкой обновления и максимальной кумулятивной ставкой сокращения;

(2) минимальная сокращённая ставка обновления;

«Минимальная сокращённая ставка обновления» (שיעור העדכון המופחת המזערי) — 0,5% или базовая ставка обновления, в зависимости от того, что меньше.

(2) Несмотря на положения подпункта (а), начиная с января 2026 года применяются следующие положения:

(а) определяющая заработная плата обновляется в январе каждого года за пенсию за январь и далее по сокращённой ставке обновления, до года, в котором кумулятивная ставка сокращения достигнет максимальной кумулятивной ставки сокращения (в настоящем подпункте — определяющий год); если в определяющем году новый индекс по сравнению с предыдущим индексом превысит разницу между максимальной кумулятивной ставкой сокращения и кумулятивной ставкой сокращения до этого года, определяющая заработная плата обновляется в определяющем году по базовой ставке обновления за вычетом указанной разницы;

(б) начиная с года, следующего за определяющим годом, определяющая заработная плата обновляется по базовой ставке обновления, и в течение трёх лет ежегодно к указанной ставке обновления пенсии добавляется 0,5%;

(в) если определяющий год является первым годом, в котором определяющая заработная плата лица, имеющего право на пенсию за выслугу, была обновлена по настоящему подпункту, к базовой ставке обновления в январе следующего года добавляется 1,5%, и положения подпункта (б) к нему не применяются;

(г) начиная с года, следующего за последним годом обновления по подпунктам (б) или (в), в зависимости от обстоятельств, пенсия обновляется по базовой ставке обновления;

(д) положения настоящего подпункта не применяются к лицу, имеющему право на пенсию за выслугу, к пенсии которого не были добавлены ставки по статье 14б;

(е) лицу, имеющему право на пенсию за выслугу, ставка которого, добавленная к его пенсии по статье 14б, составляет менее 4,5%, но более 3%, максимальная кумулятивная ставка сокращения равна ставке, добавленной к его пенсии по статье 14б; при этом дополнения к базовой ставке обновления по подпунктам (б) или (в), в зависимости от обстоятельств, в совокупности равны разнице между ставкой, добавленной к его пенсии по статье 14б, и 3%;

(ж) лицу, имеющему право на пенсию за выслугу, ставка которого, добавленная к его пенсии по статье 14б, не превышает 3%, максимальная кумулятивная ставка сокращения равна ставке, добавленной к его пенсии по статье 14б, и подпункты (б) или (в) к нему не применяются;

(з) лицо, имеющее право на пенсию за выслугу, вправе обратиться к уполномоченному лицу с заявлением об исправлении обновления его определяющей заработной платы, если оно полагает, что обновление произведено в нарушение положений подпункта (д) или что в его отношении применимы положения подпункта (е) или (ж);

(т) если лицо, имеющее право на пенсию за выслугу, подало заявление по подпункту (з), уполномоченное лицо принимает решение по заявлению и уведомляет о нём заявителя;

(и) без ущерба для положений подпункта (з), если в распоряжении уполномоченного лица имеются данные о том, что в отношении лица, имеющего право на пенсию за выслугу, выполняются условия подпункта (е) или (ж), оно определяет применимость соответствующего подпункта и направляет правообладателю уведомление об этом.»

Статья 2 — Изменение статьи 14

В статье 14(а) Основного закона вместо «при условии» будет указано «а для правомочного военнослужащего, как он определён в статье 14б, — с добавлением ставок от его определяющей заработной платы, указанных в данной статье, и при условии».

Статья 3 — Добавление статьи 14б

После статьи 14а Основного закона будет добавлено:

«Ставка пенсии за выслугу для правомочного военнослужащего

Статья 14б. (а) В настоящей статье:

«Правомочный военнослужащий» (חייל זכאי) — военнослужащий, имеющий право на пенсию за выслугу по статье 10(а), прослуживший не менее десяти лет на кадровой службе и уволившийся со службы после достижения возраста 40 лет;

«Правомочный военнослужащий с надбавкой за боевую службу» (חייל זכאי לתוספת לחימה) — правомочный военнослужащий, в отношении которого выполнены оба условия: (1) он прослужил не менее шести лет в ходе кадровой службы на боевой должности в значении армейских приказов; (2) в течение не менее девяти лет кадровой службы ему выплачивалась надбавка за уровень активности А или за более высокий уровень активности в значении армейских приказов;

«День вступления в силу» (יום התחילה) — день вступления в силу Закона о кадровой службе в Армии обороны Израиля (пенсии) (Поправка № 37), 5786-2026;

«Служба на условиях кадровой» (שירות בתנאי קבע) — военная служба не на основании обязательства кадровой службы, если эта служба даёт военнослужащему право на вознаграждение, соответствующее вознаграждению военнослужащих кадровой службы.

(б) К ставке пенсии правомочного военнослужащего, которому на день вступления в силу не исполнилось 40 лет, добавляется одна тысяча двухсотая часть его определяющей заработной платы за каждый месяц кадровой службы начиная с одиннадцатого года, но не более семи процентов определяющей заработной платы, с добавлением следующих ставок, в зависимости от обстоятельств:

(1) для правомочного военнослужащего с надбавкой за боевую службу — четыре процента определяющей заработной платы;

(2) для военнослужащего, указанного в подпунктах (а) и (б) — несмотря на положения статей 2 и 7(3), ставка в размере одной тысяча двухсотой части определяющей заработной платы за каждый месяц в периодах, указанных в соответствующем подпункте, но не более трёх процентов определяющей заработной платы в совокупности:

(а) для правомочного военнослужащего с надбавкой за боевую службу, кадровая служба которого не была непрерывной — за каждый месяц, в котором он не находился на кадровой службе, с момента начала кадровой службы до выхода на пенсию;

(б) для правомочного военнослужащего, служившего по программе академического резерва или технологического резерва — за каждый месяц, на который его призыв или продолжение службы были отложены для обучения в резерве.

(в) К ставке пенсии правомочного военнослужащего, которому на день вступления в силу исполнилось 40 лет и который ещё не уволился со службы, добавляется меньшая из следующих ставок:

(1) половина его ставки пенсии за период кадровой службы;

(2) несмотря на положения статей 2, 7(3) и 8, одна шестисотая часть определяющей заработной платы за каждый месяц, в котором он не находился на кадровой службе, с 18 лет до выхода на пенсию, за исключением определённых периодов (служба на условиях кадровой, периоды, присоединённые к кадровой службе по статьям 36–38, занятость гражданским работником в ЦАХАЛ, отпуск без сохранения содержания, периоды отсутствия по статье 18 Закона о воинской обязанности);

(3) сумма ставок в зависимости от звания и времени получения звания.

(г) К ставке пенсии правомочного военнослужащего, которому на день вступления в силу исполнилось 40 лет и который отказался от организационного отпуска перед увольнением, добавляется также одна шестисотая часть определяющей заработной платы за каждый месяц отпуска, от которого он отказался.

(д) Военнослужащему, уволенному с кадровой службы за совершение правонарушения, связанного с бесчестьем, или за поведение, выходящее за рамки стандартов, ожидаемых от военнослужащего его звания и должности, ставки по настоящей статье не добавляются; однако начальник Генерального штаба вправе при наличии особых обстоятельств распорядиться о добавлении таких ставок полностью или частично.

(ו) Несмотря на иные положения настоящего Закона, военнослужащий, уволившийся со службы до дня вступления в силу, имеет право, начиная с даты выхода на пенсию, на ставку дополнения периодов службы, установленную для него на момент увольнения в соответствии с правилами, действовавшими на тот момент.»

Статья 4 — Вступление в силу

Настоящий Закон вступает в силу 12 тевета 5786 (1 января 2026 г.).

---

Биньямин Нетаньяху — Премьер-министр

Исраэль Кац — Министр обороны

Ицхак Герцог — Президент Государства

Амир Оханá — Председатель Кнессета