Законопроект П/4723/25: Предложение закона о внесении изменений в Указ о полиции (№ 43), 5786-2026

Законопроект о поправке к Полицейскому ордонансу (регулирование применения водомёта и видеозапись его применения), 5784–2024

Тип документа: Законопроект для предварительного рассмотрения Внутренний номер: 2219199 Кнессет двадцать пятого созыва П/4723/25

Инициаторы: члены Кнессета Элияху Брухи, Моше Гафни, Яаков Ашер, Ицхак Пиндрус

---

Статья 1. Добавление Статьи 89а

В Полицейский ордонанс [новый текст], 5731–1971, после Статьи 89 добавить:

---

«Видеозапись применения водомёта для разгона демонстраций

89а.

(а) Применение водомёта (в настоящей статье — «макацит») для разгона демонстрации осуществляется исключительно с использованием чистой воды без добавления каких-либо веществ, включая красители или отдушки.

(б) Применение водомёта в соответствии с подстатьёй (а) подлежит видеозаписи, обеспечивающей просмотр момента задействования средства в надлежащем разрешении; в настоящей статье "видеозапись" («тиуд хазути» — תִּיעוּד חָזוּתִי) — запись изображения и звука в их совокупности.

(в) Лицо, заявляющее о том, что оно пострадало или понесло ущерб в результате применения водомёта на демонстрации, вправе обратиться в полицию и получить от неё видеозапись.

(г) Видеозапись передаётся обратившемуся лицу в соответствии с подстатьёй (в) в течение одной недели со дня обращения.

(д) Несмотря на положения подстатьи (г), если полиция усматривает, что передача видеозаписи может нанести ущерб расследованию, безопасности государства или общественному порядку, она вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке передачи видеозаписи до устранения препятствия.

(е) Видеозапись, предусмотренная подстатьёй (б), хранится в течение 3 лет.»

---

Пояснительная записка

В последние годы полиция Израиля применяет водомёт для разгона демонстраций со всё большей частотой.

Несмотря на то что полицейские инструкции регулируют применение водомёта соразмерным образом во избежание ущерба невиновным лицам, из многочисленных видеозаписей следует, что сотрудники полиции нередко действуют вопреки инструкциям и наносят серьёзный, несоразмерный вред демонстрантам и случайным прохожим, мирно шедшим по улице, а во многих случаях — пожилым людям и детям, вопреки полицейским инструкциям.

Кроме того, в ряде случаев полиция использует жидкость с красителем и неприятным запахом — т. н. «вонючку», — которая в нарушение инструкций распыляется в том числе в сторону жилых домов и дворов, причём запах удерживается в воздухе на протяжении многих дней и причиняет ущерб тысячам ни в чём не повинных жителей.

С учётом изложенного предлагается законодательно закрепить, что любое применение водомёта осуществляется исключительно с использованием чистой воды без каких-либо добавок — красителей и отдушек, — а в момент применения автоматически задействуется видеокамера, фиксирующая действие водомёта. Запись хранится в полиции в течение 3 лет с даты инцидента.

Лицо, заявляющее о том, что оно пострадало от применения водомёта, сможет потребовать от полиции видеозапись, с тем чтобы в случае незаконных действий полиции подать жалобу в Отдел расследования полицейских и возбудить гражданский иск о возмещении вреда в суде.

Также предлагается установить, что видеозапись передаётся заявителю в течение одной недели; в исключительных случаях, когда имеется опасение причинения ущерба расследованию, общественной безопасности или безопасности государства, полиция вправе ходатайствовать перед судом об отсрочке передачи видеозаписи до устранения такого опасения.

Аналогичные по своей сути законопроекты были внесены на рассмотрение Кнессета двадцать пятого созыва: членом Кнессета Ахмадом Тиби (П/333/25), членом Кнессета Моше Гафни и группой членов Кнессета (П/335/25), членом Кнессета Наамой Лазими и группой членов Кнессета (П/3862/25), а также членом Кнессета Мирав Бен Ари (П/4040/25).

---

Внесено на имя Председателя Кнессета и его заместителей и положено на стол Кнессета в день 2 тамуза 5784 г. (08.07.2024)