Законопроект П/4723/25: Предложение закона о внесении изменений в Указ о полиции (№ 43), 5786-2026

Использование водомётов и зловонной жидкости: положение в Израиле и сравнительный обзор

Документ Исследовательского и информационного центра Кнессета

Автор: д-р Нурит Яхимович-Коэн | Утверждение: Орли Алмагор Лотан

Дата: 3 таммуза 5785, 29 июня 2025 г.

---

Резюме

Настоящий документ посвящён использованию водомётных машин (מכת"זית) и зловонной жидкости («скунс», בואש) в качестве средств разгона демонстраций и поддержания общественного порядка. Рассматривается правовое положение в Израиле и международный опыт.

Водомётные машины

Водомётная машина (МАКТАЗит) — бронированная машина, оборудованная водяной пушкой высокого давления, предназначенная для разгона толпы посредством мощной струи воды.

Использование в Израиле

• Полиция Израиля применяет водомётные машины для разгона демонстраций и массовых беспорядков;
• Правовое основание — статья 12 Закона о полиции, предоставляющая полномочия по поддержанию общественного порядка;
• Применение регулируется внутренними полицейскими инструкциями и процедурами.

Международный опыт

В документе рассматривается опыт следующих стран:

• Германия — водомётные машины применяются на основании законодательства земель; существуют детальные инструкции по применению;
• Великобритания — водомётные машины использовались в Северной Ирландии; в 2014 г. был проведён обзор безопасности;
• Франция — активное использование при массовых беспорядках;
• Нидерланды — используются с ограничениями, регулируются министерскими инструкциями.

Зловонная жидкость («скунс»)

Зловонная жидкость — водный раствор органических соединений с крайне неприятным запахом, распыляемый из водомётных машин для разгона толпы.

Характеристики

• Разработана и производится израильской компанией Odortec;
• Представляет собой раствор на основе дрожжей и аминокислот;
• Запах сохраняется на одежде и поверхностях в течение нескольких дней;
• Считается нелетальным средством;
• Вызывает тошноту и рвотный рефлекс.

Использование в Израиле

• Полиция Израиля применяет зловонную жидкость с 2008 г.;
• Первоначально применялась против участников протестных акций в Восточном Иерусалиме и Западном берегу;
• В последующем стала применяться и при разгоне демонстраций внутри Израиля;
• Применение вызывало многочисленные критические замечания правозащитных организаций.

Правовые вопросы

• Отсутствует специальное законодательство, регулирующее применение зловонной жидкости;
• Применение осуществляется на основании общих полномочий полиции по поддержанию общественного порядка;
• В 2021 г. БАГАЦ рассмотрел петицию об ограничении применения зловонной жидкости;
• Государственный контролёр указывал на необходимость более чёткого регулирования.

Международная критика

• Международные правозащитные организации критиковали применение зловонной жидкости как чрезмерное;
• Отмечалось непропорциональное воздействие на жителей прилегающих территорий, не участвующих в протестных акциях;
• Поступали сообщения о побочных эффектах для здоровья.

Рекомендации

Документ содержит рекомендации по усовершенствованию правового регулирования применения водомётных машин и зловонной жидкости в Израиле.

[Перевод сокращён]