Правительственный законопроект: Законопроект о центре по взысканию штрафов, сборов и расходов (изменение № 29) (рассрочка платежа по задолженности, срок которой еще не истек), 5784-2024

Закон о Центре по взысканию штрафов, сборов и расходов (поправка N ...), 5786-2025

26 хешвана 5786 (17 ноября 2025)

Обновлённый текст от имени Правительства к заседанию Комиссии по конституции 18 ноября 2025 года:

---

Статья 1 — Поправка к статье 2

В Законе о Центре по взысканию штрафов, сборов и расходов, 5755-1995^1 (далее — Основной закон), в статье 2(б1), в пункте (5), вместо «статья 5б(б)» записать «статьи 5б(б) или 5г(б)».

Статья 2 — Поправка к статье 2б

В статье 2б Основного закона:

(1) В подпункте (а), после «и бухгалтер соответствующего органа» добавить «(в настоящем Законе — разрешение на получение досрочного платежа)»;

(2) После подпункта (а) добавить:

«(а1) В разрешении на получение досрочного платежа министр юстиции и соответствующий министр вправе установить, что положения о рассрочке платежа, предусмотренные статьёй 2г, не распространяются на вид задолженности, указанный в разрешении, если они убедились, что оплата полной суммы задолженности является условием совершения действия, за которое она уплачивается».

Статья 3 — Добавление статьи 2г

После статьи 2б Основного закона добавить:

«Рассрочка платежа по задолженности, срок уплаты которой ещё не наступил

Статья 2г.

(а) Если в отношении определённой задолженности выдано разрешение на получение досрочного платежа, предусмотренное статьёй 2б, лицо, обязанное уплатить задолженность (в настоящей статье — плательщик), вправе уплатить её в рассрочку в соответствии с правилами, которые установит директор Управления по исполнению и взысканию (далее — правила директора Управления); если плательщик уплачивал ежемесячные платежи в соответствии с правилами директора Управления, к задолженности не начисляются индексация, проценты или надбавки за просрочку, в зависимости от обстоятельств, за исключением случая, когда на штраф начислены шекелевые проценты в соответствии с положениями статьи 66(а) Уголовного кодекса; несмотря на сказанное в оговорке, если речь идёт о задолженности по компенсации, указанной в пункте (6) определения «задолженность», на неё начисляются шекелевые проценты.

Положения настоящей статьи применяются при выполнении всех нижеследующих условий и при условии, что в разрешении по статье 2б(а1) не установлено, что положения настоящей статьи не распространяются на данную задолженность:

(б) Положения настоящей статьи не распространяются на задолженность, указанную в подпункте (а), являющуюся нижеследующей:

(1) Сумма задолженности не превышает 50 000 новых шекелей, и задолженность не вызвана финансовым взысканием, установленным в законодательном акте;

(2) Задолженность не была уже рассрочена в соответствии с приговором или решением суда или в соответствии с решением иного органа, наложившего платёж;

однако (д) несмотря на положения подпункта (а)(2), директор Центра по взысканию штрафов вправе, по заявлению должника, задолженность которого была рассрочена в рамках приговора суда или в рамках решения иного органа, наложившего платёж, изменить рассрочку, установленную приговором или решением, если установит, что произошло существенное изменение обстоятельств, способное повлиять на платёжеспособность плательщика в отношении остатка задолженности.

(3) Плательщик сообщил нижеследующие данные посредством интернет-сайта Управления по исполнению и взысканию не позднее чем за семь дней до последнего срока уплаты задолженности:

(а) Сумму ежемесячного платежа, которую он желает вносить, в целых новых шекелях, при условии что указанная сумма не менее минимального ежемесячного платежа, указанного в столбце Б Шестого приложения, в соответствии с суммой задолженности, указанной в столбце А указанного приложения;

(б) Фиксированный день месяца, в который он будет осуществлять платёж, из перечня дат, который директор Центра опубликует в Ведомостях и на интернет-сайте Управления по исполнению и взысканию (в настоящей статье — день платежа);

(в) Номер мобильного телефона и адрес электронной почты плательщика для связи с ним в цифровом формате, а если министр юстиции установил иные данные, которые плательщик обязан сообщить по настоящему подпункту для этой цели, — установленные им данные.

(б) Несмотря на положения подпункта (а)(3), плательщик, указанный в Седьмом приложении, вправе вместо оформления рассрочки платежей посредством интернет-сайта, предусмотренного указанным подпунктом, подать директору Центра письменное заявление о рассрочке платежей, при условии что он направил заявление не позднее чем за 10 дней до последнего срока уплаты задолженности; в таком заявлении плательщик указывает данные, предусмотренные подпунктом (а)(3)(а) и (б), а также способы связи с ним.

(г) При рассрочке задолженности в соответствии с положениями настоящей статьи применяются следующие положения:

(1) Плательщик уплачивает ежемесячные платежи в соответствии с данными, указанными по подпунктам (а) или (б), в зависимости от обстоятельств, ежемесячно, в день платежа; для этих целей платёж, осуществлённый в течение 30 дней со дня платежа, считается платежом, осуществлённым в срок;

(2) Если плательщик уплачивал ежемесячные платежи в соответствии с пунктом (1), к задолженности не начисляются индексация, проценты или надбавки за просрочку, в зависимости от обстоятельств;

(3) Несмотря на положения любого закона, в отношении задолженности, являющейся штрафом по определению в пунктах (2) или (3) определения «задолженность», плательщик, подавший заявление о рассрочке задолженности по подпунктам (а) или (б), в зависимости от обстоятельств, считается признавшим вину перед судом и осуждённым в соответствии со статьёй 229(х) Закона об уголовном судопроизводстве [сводная редакция], 5742-1982^2;

(4) Плательщик не вправе осуществить повторную рассрочку той же задолженности по настоящей статье;

(5) Если плательщик не уплатил ежемесячный платёж в срок:

(а) Рассрочка аннулируется, и остаток задолженности подлежит немедленному погашению;

(б) На остаток задолженности начисляются индексация, проценты или надбавки за просрочку, в зависимости от обстоятельств, начиная с даты последнего платежа по рассрочке, который не был уплачен в срок; если плательщик не уплатил первый платёж в срок, на остаток задолженности начисляются индексация, проценты или надбавки за просрочку, в зависимости от обстоятельств, с первоначальной даты платежа;

(г) Плательщик сообщает в уведомлении об уплате задолженности в рассрочку контактные данные в соответствии с правилами директора Управления; несмотря на положения статьи 5(а), требование об уплате задолженности плательщику, сообщившему контактные данные по подпункту (а)(3)(в), направляется только посредством контактных данных, сообщённых им в соответствии с положениями указанной статьи; требование, направленное таким образом, считается врученным надлежащим образом даже без подписи плательщика на подтверждении вручения, по истечении трёх дней со дня отправки, если плательщик не докажет, что не получил требование по причинам, не зависящим от него; к уведомлению о платеже по настоящей статье применяются положения статей 3г(2), 3г(5) и 3г(7) Закона о цифровых коммуникациях с государственными органами, 5778-2018.

(6) Директор Центра вправе отменить рассрочку платежей по настоящей статье, по мотивам, которые фиксируются, если установит, что в отношении плательщика выполняются условия статьи 5(д)(1)(а) или (б).

(д) Несмотря на положения подпункта (а)(2), директор Центра вправе, по заявлению должника, задолженность которого была рассрочена в рамках приговора суда или в рамках решения иного органа, наложившего платёж, изменить рассрочку, установленную приговором или решением, если установит, что произошло существенное изменение обстоятельств, способное повлиять на платёжеспособность плательщика в отношении остатка задолженности.

(е) Министр юстиции вправе указом изменить Шестое приложение и Седьмое приложение.»

Статья 4 — Поправка к статье 5г

В статье 5г Основного закона:

(1) Текст обозначить как «(а)», и в нём, вместо оговорки, начинающейся со слов «если убедился», записать «при наступлении условий статьи 5б(а)(1) или (2), с необходимыми изменениями, а также если должник уплатил задолженность или её часть в соответствии с рассрочкой или отсрочкой, установленной ему по статье 5б»;

(2) После подпункта (а) добавить:

«(б) Полномочия директора Центра устанавливать правила в отношении рассрочки или отсрочки уплаты задолженности в соответствии с положениями статьи 5б(б) распространяются также на вопросы освобождения от уплаты процентов и надбавок за просрочку, полностью или частично, по настоящей статье.»

Статья 5 — Добавление Шестого и Седьмого приложений

После Пятого приложения к Основному закону добавить:

«Шестое приложение

(Статья 2г(а))

Рассрочка платежей в соответствии с суммой задолженности

Столбец А	Столбец Б
Сумма задолженности (в новых шекелях)	Минимальный ежемесячный платёж (в новых шекелях)
До 1 000	250
Свыше 1 000 до 5 000	500
Свыше 5 000 до 10 000	600
Свыше 10 000 до 15 000	650
Свыше 15 000 до 20 000	800
Свыше 20 000 до 30 000	1 000
Свыше 30 000 до 40 000	1 200
Свыше 40 000 до 50 000	1 375

Седьмое приложение

(Статья 2г(б))

Лица, имеющие право подать письменное заявление о рассрочке платежей

(1) Плательщик, содержащийся под стражей в исправительном учреждении;

(2) Плательщик, возраст которого на дату подачи заявления о рассрочке платежей превышает 70 лет;

(3) Плательщик, заявивший директору Центра, что не имеет возможности подать заявление посредством интернет-сайта, и директор Центра счёл, что плательщик действительно не имеет такой возможности.»

Статья 5 — Поправка к Закону об уголовном судопроизводстве

В Законе об уголовном судопроизводстве [сводная редакция], 5742-1982, в статье 229:

(1) В подпункте (х), вместо «лицо штраф» записать «лицо штраф, полностью или частично,»;

(2) В подпункте (х2), после «штраф» добавить «или его часть».

Статья 6 — Поправка к Закону об административных правонарушениях

В Законе об административных правонарушениях, 5746-1985, в пункте 2г(1) после «уплатило за него» добавить «или начало уплату за него».

Статья 6 — Вступление в силу

Настоящий Закон вступает в силу через один год со дня его опубликования (в настоящей статье — день вступления в силу).

Статья 7 — Переходное положение

Местная власть, для которой до дня вступления в силу было выдано разрешение на получение досрочного платежа по задолженности, уплачиваемой ей, в соответствии со статьёй 2б Основного закона (в настоящей статье — разрешение на получение досрочного платежа), вправе уведомить директора Центра в течение трёх месяцев со дня опубликования о том, что положения указанной статьи не распространяются на данную задолженность; если местная власть уведомила об этом, считается, что с момента уведомления разрешение на получение досрочного платежа в отношении данной задолженности не было выдано; уведомление о прекращении действия порядка разрешения на получение досрочного платежа в отношении задолженности, уплачиваемой местной власти, в соответствии с положениями настоящей статьи, публикуется в Ведомостях.

---

^1 Свод законов (ס"ח) 5755, стр. 170; 5780, стр. 14.

^2 Свод законов (ס"ח) 5742, стр. 43.