Законопроект П/4860/25: Законопроект о основах судебной власти (изменение - лишение права на обращение для лиц, финансирующих терроризм)

Законопроект Основного закона: Судебная власть (поправка — лишение права на обращение в суд лица, вознаграждающего террор)

Внутренний номер: 2220848 Двадцать пятый созыв Кнессета Инициатор: член Кнессета Симха Ротман п/4860/25

Статья 1. Поправка к статье 15

В Основном законе: Судебная власть, в статье 15(д), после пункта (4) добавляется:

«(5) Суд не рассматривает заявление по настоящей статье, если заявитель является лицом, вознаграждающим террор в значении Закона о выплате компенсаций жертвам терроризма (штрафные убытки), 5784–2024, или субъектом, действующим от его имени.»

Пояснительная записка

Цель законопроекта — устранить аномалию, при которой враждебные государству Израиль силы, включая действующих прямо и открыто в ущерб его гражданам посредством террористических актов, признаются обладателями права на обращение в БАГАЦ с петициями против политики правительства Израиля.

Законопроект вносится на фоне рассматриваемой в настоящее время петиции Палестинской администрации (БАГАЦ 4395/24), в рамках которой администрация добивается отмены закона, предусматривающего компенсацию семьям израильских жертв терроризма из средств ПА. Иными словами, согласно действующему положению дел, субъект, непосредственно поощряющий террор против граждан Израиля и даже выплачивающий жалованье террористам, убившим израильтян, может добиваться судебной защиты. Помимо абсурдности данной конкретной петиции (которая добивается отмены законно принятого закона, направленного на ограничение поощрения террористических актов против граждан Израиля), она наглядно демонстрирует нетерпимое государственное извращение. Это извращение проявляется на нескольких уровнях:

1. Нарушение принципа разделения властей: нынешнее положение позволяет иностранному государственному органу вмешиваться в решения исполнительной власти суверенного государства через его судебную систему.

2. Нарушение национального суверенитета: иностранные субъекты, которые могут действовать вопреки интересам государства Израиль, получают возможность влиять на его политику через израильскую судебную систему.

3. Угроза национальной безопасности: органы, поощряющие террор или действующие против безопасности Израиля, получают правовую платформу, с помощью которой они препятствуют государственной политике в сфере безопасности.

4. Предоставление ненадлежащей правовой легитимности: существующее положение дел предоставляет правовую легитимность субъектам, действующим против интересов государства.

Законопроект предлагает добавить пункт (5) к статье 15(д) Основного закона: Судебная власть, который лишит «лиц, вознаграждающих террор», или действующих от их имени, возможности обращаться с петициями в БАГАЦ. «Лицо, вознаграждающее террор» определено в Законе о выплате компенсаций жертвам терроризма (штрафные убытки), 5784–2024, следующим образом: «лицо, переводящее денежные средства в связи с террористическим актом в пользу исполнителя террористического акта или лица, действующего от его имени, в том числе объединение лиц — как зарегистрированное, так и незарегистрированное, а также Палестинская администрация, Организация освобождения Палестины или действующие от их имени лица.»

Таким образом, законопроект предлагает ограничить «право на обращение в суд» путём исключения из него тех субъектов (или субъектов, действующих от их имени), которые поощряют террористическую деятельность против граждан Израиля.

---

Представлено Председателю Кнессета и его заместителям и положено на стол Кнессета 18 тамуза 5784 (24.07.2024).