Законопроект П/5120/25: Законопроект о создании аэропорта в Неватим (особые положения), 5785-2025

Законопроект о строительстве аэропорта в Нивтим (Особые положения), 5785–2025

Тип документа: Законопроект к первому чтению Дата: 10 марта 2025 г., י׳ באדר התשפ״ה, 110 5 Страница: 162

---

Настоящим публикуется Законопроект депутатов Кнессета от имени Экономического комитета Кнессета:

Законопроект о строительстве аэропорта в Нивтим (Особые положения), 5785–2025

---

Статья 1. Строительство аэропорта в Нивтим

В течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Закона строительство аэропорта в Нивтим в соответствии с положениями настоящего Закона на территории, расположенной в зоне Мёртвого моря, должно быть завершено.

Статья 2. Обязанность представления подробного национального генерального плана в отношении аэропорта в Нивтим

(а) Не позднее י״א בטבת התשפ״ו (1 декабря 2025) Национальный совет представляет на утверждение правительства подробный национальный генеральный план аэропорта в Нивтим в соответствии со Статьёй 5א Закона о планировании и строительстве, 5725–1965¹ (далее — Закон о планировании и строительстве).

(б) Невзирая на срок, установленный в Законе о планировании и строительстве, для представления генерального плана, как указано в Подпункте (а), Национальный совет по планированию и строительству вправе сократить период, установленный в соответствии с Законом о планировании и строительстве для совершения действия, необходимого для утверждения генерального плана.

Статья 3. Определение аэропорта в Нивтим в качестве аэропорта в соответствии с Законом об авиации

Непосредственно перед завершением строительства аэропорта в Нивтим в соответствии с настоящим Законом министр транспорта и безопасности дорожного движения определяет Указом, в соответствии со Статьёй 0 Закона об авиации, 5771–2011², территорию, на которой был построен аэропорт в Нивтим, в качестве аэропорта; аэропорт в Нивтим служит для международных перелётов из Израиля и в Израиль, а также для внутренних перелётов.

Статья 4. Исполнение и Правила

Министр транспорта и безопасности дорожного движения осуществляет исполнение настоящего Закона; он вправе с одобрения Экономического комитета Кнессета принимать Правила по любому вопросу, относящемуся к его исполнению.

---

Приложение (к Статье 1)

Территория, на которой будет построен аэропорт в Нивтим

(карта прилагается к Законопроекту при его представлении ко второму и третьему чтению)

---

Пояснительная записка

Общая часть

В Израиле действует несколько аэропортов, обслуживающих международные рейсы из Израиля и в Израиль, а также внутренние рейсы. Ввиду неуклонного роста числа пассажиров и грузовых операций на этих маршрутах ожидается, что аэропорт Бен-Гурион — единственный международный аэропорт, действующий в Израиле, — не сможет удовлетворить высокий спрос на пассажирские и грузовые операции в надлежащей мере. Поэтому правительство приступило к изучению альтернатив строительства дополнительного аэропорта в дополнение к аэропорту Бен-Гурион. На протяжении лет рассматривались два основных альтернативных варианта: строительство аэропорта в Рамат-Давид или аэропорта в Нивтим; оба до сих пор находятся в стадии изучения и параллельного планирования, однако ни один из них не продвигается в надлежащем темпе. Помимо этого, в настоящее время на этапе планирования в рамках Закона о планировании и строительстве, 5725–1965¹ (далее — Закон о планировании и строительстве), осуществляются процедуры в отношении каждого из них — включая строительство дополнительного аэропорта, — которые встречают возражения с различных сторон, в том числе со стороны системы обороны, и окончательное решение о местоположении дополнительного аэропорта ещё не принято. Ввиду затягивания процедур по определению места строительства дополнительного аэропорта предлагается закрепить в специальном законе, что он будет построен в Нивтим. Этот шаг приведёт к развитию района Негев и стимулированию занятости в нём.

Пояснения к Статьям

Статья 1. В целях обеспечения того, чтобы строящийся в ближайшие годы аэропорт находился в Нивтим и чтобы правительство отдавало предпочтение его строительству перед иными альтернативами, предлагается установить, что в течение пяти лет со дня вступления в силу предлагаемого Закона завершится планирование и строительство аэропорта в Нивтим. Согласно предлагаемому, новый аэропорт будет построен в пределах территории, подробно описанной на карте, которая будет приложена к Законопроекту при его представлении ко второму и третьему чтению.

Статья 2. Предлагается установить, что планирование аэропорта в Нивтим завершится до י״א בטבת התשפ״ו (1 декабря 2025). До указанного срока Национальный совет по планированию и строительству представляет на утверждение правительства подробный национальный генеральный план в соответствии со Статьёй 5א Закона о планировании и строительстве. Предметом Статьи 5א является подробный национальный генеральный план для объектов национальной инфраструктуры, к которым относится аэропорт. Также предлагается установить, что для представления генерального плана в указанный срок Национальный совет вправе сократить периоды, установленные в Законе о планировании и строительстве или в Правилах по нему, для совершения действия, необходимого для утверждения генерального плана.

Статья 3. Предлагается установить, что непосредственно перед завершением строительства аэропорта в Нивтим министр транспорта и безопасности дорожного движения определяет Указом территорию, на которой был построен аэропорт в Нивтим, в качестве аэропорта в соответствии со Статьёй 0 Закона об авиации, 5771–2011² (далее — Закон об авиации). С момента определения аэропорта, как указано, на него распространяются положения Закона об авиации, а в его рамках управляющий Управления гражданской авиации вправе выдавать лицензию на его эксплуатацию — при соблюдении условий выдачи лицензии в соответствии с положениями Раздела ו׳ Главы б׳ Закона об авиации.

При представлении Законопроекта ко второму и третьему чтению Экономический комитет Кнессета рассмотрит в том числе следующие вопросы:

• Выделение бюджета на завершение процесса планирования аэропорта в Нивтим в рамках государственного бюджета, начиная с 2025 года, в том числе бюджета на финансирование действий, необходимых для продвижения планирования до выбора частного лица, которое выполнит работы по строительству аэропорта;

• Включение положений, применяемых в случае неисполнения положений предлагаемого Закона в отношении графика;

• Включение обязанностей, применимых к Министерству обороны и Министерству охраны окружающей среды, в части передачи данных и сотрудничества с плановыми органами в целях продвижения процесса планирования аэропорта в Нивтим в соответствии с ускоренным графиком предлагаемого Закона.

---

Инициаторы: депутаты Кнессета Рам Бен-Барак, Алмог Коэн, Шалом Данино, Михаэль Мордехай Битон, Алон Шустер, Яир Лапид, Йоав Сегалович, Дэви Битон, Йули Йоэль Эдельштейн, Моше Тур-Паз, Меир Коэн, Одед Форер, Шарон Нир, Юрай Лахав Херцану, Эли Далал, Шашон Шаши Гуата, Йинон Азулай, Йонатан Мишраки, Тали Готлиб, Давид Битон, Татьяна Мазарски, Мати Царфати Аркави, Боаз Топоровский, Симон Давидсон, Элазар Штерн, Шели Таль Мирон, Нисим Ватури, Ясмин Фридман, Михаль Шир Сегмен

---

¹ Сборник законов 5725, стр. 07.

² Сборник законов 5771, стр. 08.

---

Составлено в Отделе реестров, напечатано в Государственной типографии.