Законопроект П/5120/25: Законопроект о создании аэропорта в Неватим (особые положения), 5785-2025

Законопроект о строительстве аэропорта в Нивтиме (Особые положения), 5785–2025

Внутренний номер: 2223362 Номер реквизита: 2025-000605 Приложение № К-1105/А (П/5120/25; П/5235/25; П/5311/25)

---

Данный законопроект является объединением двух законопроектов:

1. Законопроект о строительстве аэропорта в Нивтиме (Особые положения), 5785–2025 — рассматривался в Кнессете в первом чтении в 11-й день месяца адар 5785 года (11 марта 2025 г.) и был передан в Комитет по экономике.

2. Законопроект о строительстве аэропорта в Нивтиме, 5785–2025 (П/5311/25) — рассматривался в Кнессете на предварительном обсуждении в 11-й день месяца адар 5785 года (11 марта 2025 г.) и был передан в Комитет по экономике.

В соответствии с положениями Статьи 84(г) Регламента Кнессета, Комитет Кнессета принял решение об их объединении и вынесении на второе и третье чтение в виде единого законопроекта.

Законопроект представляется — с поправками — на второе и третье чтение в 26-й день месяца адар 5785 года (26 марта 2025 г.).

На законопроект поступали заявления на право выступления.

Инициаторы: члены Кнессета Рам Бен-Барак, Алмог Коэн, Шалом Данино, Михаэль Мордехай Битон, Алон Шустер, Яир Лапид, Йоав Сегалович, Дэби Битон, Юли Йоэль Эдельштейн, Моше Тур-Паз, Меир Коэн, Одед Форер, Шарон Нир, Йораи Лахав-Херцану, Эли Далал, Сасон Саши Гуэта, Йинон Азулай, Йонатан Мишраки, Тали Готлиб, Давид Битан, Татьяна Мазарски, Мати Царфати-Харкаби, Боаз Топоровски, Симон Давидсон, Элиэзер Штерн, Шели Таль Мирон, Нисим Ватури, Ясмин Фридман, Михаль Шир Сегман, Наама Лазими.

---

Законопроект на второе и третье чтение

Закон о строительстве аэропорта в Нивтиме (Особые положения), 5785–2025

Цель

Статья 1. Цель настоящего закона — закрепить обязанность Правительства отдавать приоритет планированию и строительству аэропорта в Нивтиме в соответствии с положениями настоящего закона.

---

Строительство аэропорта в Нивтиме

Статья 2. В течение семи лет со дня публикации настоящего закона завершается строительство аэропорта в Нивтиме в соответствии с положениями настоящего закона, на территории в районе, прилегающем к военному аэродрому в Нивтиме.

---

Обязанность по представлению подробного национального генерального плана в отношении аэропорта в Нивтиме

Статья 3.

(а) Не позднее истечения одного года и четырёх месяцев со дня публикации настоящего закона Национальный совет по планированию и строительству представляет Правительству на утверждение подробный национальный генеральный план аэропорта в Нивтиме, как предусмотрено Статьёй 53а Закона о планировании и строительстве, 5725–1965[^1] (далее — Закон о планировании и строительстве).

(б) Несмотря на положения любого закона, в целях представления плана в срок, указанный в пункте (а), Национальный совет по планированию и строительству вправе сокращать любые сроки, установленные Законом о планировании и строительстве для осуществления необходимых действий, включая срок в части оценки воздействия на окружающую среду по смыслу данного закона.

(в) Армия обороны Израиля и причастные государственные министерства предоставляют Национальному совету по планированию и строительству, а также Министерству транспорта и безопасности дорог или его представителям любые сведения или документы, необходимые для подготовки или представления плана, упомянутого в пункте (а), в течение срока, установленного в требовании.

---

Определение аэропорта в Нивтиме в качестве аэропорта по Закону об авиации

Статья 4. Непосредственно перед завершением строительства аэропорта в Нивтиме в соответствии с настоящим законом Министр транспорта и безопасности дорог Указом по Статье 30 Закона об авиации, 5771–2011[^2], определяет территорию, на которой построен аэропорт в Нивтиме, в качестве аэропорта; аэропорт в Нивтиме служит для пассажирских и грузовых перелётов из Израиля и в Израиль, а также для внутренних рейсов.

---

Исполнение и Правила

Статья 5. Министр транспорта и безопасности дорог ответственен за исполнение настоящего закона и вправе с утверждения Комитета по экономике Кнессета устанавливать правила по любому вопросу, связанному с его исполнением.

---

Отчётность перед Кнессетом — Временное положение

Статья 6. Министр транспорта и безопасности дорог отчитывается перед Комитетом по экономике Кнессета, начиная с 12-го дня месяца тевет 5786 года (1 января 2026 г.), каждые шесть месяцев и до истечения трёх лет с указанной даты, о применении положений настоящего закона в предшествующий период.

---

Поправки и заявления на право выступления

Примечание: Если будет принята поправка, требующая этого, остальные положения закона будут пронумерованы и ссылки на них соответственно исправлены.

Ниже приведены имена членов Кнессета, вносящих поправки, по группам:

Группа «Хадаш–Таал» — члены Кнессета Айман Оде, Ахмад Тиби, Аида Тума-Слиман, Офер Касиф, Юсеф Атауна.

Группа «РаАМ» — члены Кнессета Мансур Аббас, Валид Тааха, Валид аль-Хуашла, Иман Хатиб-Ясин, Ясер Худжайрат.

---

Поправки

К Статье 1 Поправок нет.

К Статье 2

Группа «Хадаш–Таал» предлагает:

1. Содержащееся в ней обозначить «(а)», а после него добавить:

«(б) В течение шести месяцев со дня публикации настоящего закона создаётся общественная комиссия под председательством судьи Верховного суда или заслуженного председателя окружного суда по вопросу компенсации первоначальным землевладельцам района Нивтим; по истечении года со дня своего создания комиссия публикует специальный план компенсации, применимый к лицам, которые лично или через одного из своих родителей владели недвижимостью в районе Нивтим, изъятой на основании Закона о приобретении недвижимости в Негеве (Мирный договор с Египтом), 5740–1980.

(г) Деятельность аэропорта в Нивтиме не начинается до реализации плана компенсации, предусмотренного пунктом (б)».

Группа «РаАМ» предлагает:

2. В конце добавить: «при условии, что территория строящегося аэропорта не расширяется за пределы территории существующего аэропорта, как указано выше».

К Статьям 3 и 4 Поправок нет.

К Статье 5

Группа «Хадаш–Таал» предлагает:

3. В конце добавить: «однако полномочия по настоящему закону не передоверяются заместителю министра или министру в Министерстве транспорта и безопасности дорог, если таковой назначен».

К Статье 6 Поправок нет.

---

Заявления на право выступления: члены Кнессета Яир Лапид, Меир Коэн, Карин Элхарар, Мирав Коэн, Элиэзер Штерн, Мики Леви, Мирав Бен-Ари, Рам Бен-Барак, Йоав Сегалович, Боаз Топоровски, Михаль Шир Сегман, Йораи Лахав-Херцану, Владимир Беляк, Рон Кац, Мати Царфати-Харкаби, Татьяна Мазарски, Ясмин Фридман, Дэби Битон, Моше Тур-Паз, Симон Давидсон, Наор Шири, Шели Таль Мирон, Ярон Леви.

[^1]: Свод законов 5725 г., стр. 307. [^2]: Свод законов 5771 г., стр. 830.