Правительственный законопроект: Закон о широком восстановлении района восстания как национального приоритетного региона и помощи прилегающим населённым пунктам, 5785-2025

Закон о масштабном восстановлении района Ткума как зоны национального приоритета и помощи прилегающим населённым пунктам, 5785–2025

Законопроект для второго и третьего чтения Внутренний номер: 2225520 Номер ссылки: 2024-002138 Приложение № м-1828/а (п/5210/25)

26.03.2025

Данный законопроект представляет собой объединение двух законопроектов:

1. Правительственный законопроект о масштабном восстановлении района Ткума и определении его зоной национального приоритета, 5785–2024 — рассмотрен Кнессетом в первом чтении 23 кислева 5785 (24 декабря 2024) и передан в Комиссию по экономике.
2. Частный законопроект депутатов о национальном приоритете расширенного восстановления района Ткума, 5785–2024 — рассмотрен на предварительном обсуждении 23 кислева 5785 (24 декабря 2024) и передан в Комиссию по экономике.

Инициатор частного законопроекта: депутат Кнессета Алон Шустер.

Глава А: Цель и определения

Статья 1. Цель

Цели настоящего Закона (за исключением главы Г) — масштабное восстановление и развитие района Ткума во всех сферах жизни, включая укрепление стойкости его жителей, стимулирование устойчивого роста, демографический рост и выделение надлежащих ресурсов для достижения этих целей, с тем чтобы он стал процветающим краем, в том числе посредством определения района Ткума зоной национального приоритета.

Статья 2. Определения

• «Зона национального приоритета» — в значении статьи 3;
• «Район Ткума» — Сдерот, населённые пункты региональных советов Эшколь, Хоф Ашкелон, Сдот-Негев и Шаар а-Негев, а также территории в пределах данных муниципальных образований, находящиеся в радиусе до 7 километров от сектора Газа, в соответствии с решением правительства № 462 от 20 апреля 2023 года, а также в соответствии со списком населённых пунктов в Первом приложении;
• «Масштабное восстановление» — действия во всех сферах жизни, направленные на полное, быстрое и оптимальное возвращение к нормальной жизни в районе Ткума, а также стимулирование роста и развития;
• «Житель» — физическое лицо, проживающее в районе Ткума; предприятие или юридическое лицо — в отношении их деятельности в районе Ткума.

Глава Б: Район Ткума — зона национального приоритета

Статья 3. Район Ткума — зона национального приоритета

Район Ткума будет являться зоной национального приоритета, правительство будет действовать в направлении его масштабного и ускоренного восстановления.

Статья 4. Полномочия для масштабного восстановления

(а)(1) Для реализации целей настоящего Закона правительство своим решением и министр в своей сфере деятельности будут осуществлять действия по масштабному восстановлению района Ткума.

(2) Действия по настоящему подпункту осуществляются дополнительно к действиям, предпринимаемым правительством или соответствующим министерством из своего бюджета.

Статья 5. Зона национального приоритета — учёт при реализации полномочий

При выполнении своих функций государственный орган, действующий в сферах строительства и инфраструктуры в районе Ткума, будет учитывать статус района Ткума как зоны национального приоритета.

Статья 6. Срок действия

(а) Положения настоящей главы действуют в течение семи лет со дня вступления Закона в силу.

(б) Министр, с согласия Премьер-министра и с одобрения Комиссии по экономике Кнессета, вправе продлить срок действия на дополнительные периоды общей продолжительностью не более трёх лет.

Глава В: Управление «Ткума» — функции и полномочия

Статья 7. Функции и полномочия Управления «Ткума»

Управление «Ткума» будет действовать в целях продвижения целей настоящего Закона и реализации масштабного восстановления района Ткума; для этого оно будет обладать следующими функциями и полномочиями:

1. Разработка политики масштабного восстановления при участии министерств;
2. Реализация политики — непосредственно Управлением или через соответствующие министерства;
3. Управление бюджетом, выделенным для реализации политики;
4. Предоставление стимулов для поощрения роста и активности;
5. Координация между министерствами;
6. Мониторинг и контроль выполнения целей;
7. Выявление и устранение препятствий;
8. Создание партнёрств с местными органами власти, общественными организациями и другими структурами;
9. Консультирование правительства;
10. Выполнение иных действий, необходимых для достижения целей Закона.

Статья 8. Бюджет Управления

Бюджет Управления «Ткума» будет определяться в отдельном разделе ежегодного бюджетного закона.

Статья 10. Глава Управления и сотрудники

(а) Правительство назначает главу Управления «Ткума» по предложению Министра.

(б) Глава и сотрудники Управления являются государственными служащими.

Статья 15. Завершение деятельности Управления

(а) Управление «Ткума» будет действовать до 13 тевета 5789 (31 декабря 2028); Министр, с одобрения правительства и Комиссии по экономике Кнессета, вправе продлить деятельность на дополнительные периоды общей продолжительностью не более шести лет.

Глава Г: Меры помощи прилегающим населённым пунктам

Статья 16. Цель

Цель настоящей главы — выделение ресурсов для мер помощи населённым пунктам и районам, указанным во Втором приложении, прилегающим к району Ткума, пострадавшим от внезапной террористической атаки организации ХАМАС совместно с другими террористическими организациями из сектора Газа против Государства Израиль (события 7 октября 2023 года).

Статья 18. Меры помощи

Правительство своим решением определит:

1. Список населённых пунктов или районов и критерии их включения в список;
2. Меры помощи, которые будут осуществлять министерства.

Статья 21. Отчёт Кнессету

Министр будет докладывать Комиссии по экономике Кнессета раз в год в течение четырёх лет со дня вступления Закона в силу о выполненных мерах помощи и выделении бюджета.

Глава Д: Прочие положения

Статья 22. Сохранение действующего законодательства

Положения настоящего Закона дополняют положения любого иного закона.

Первое приложение — Список населённых пунктов района Ткума

(1) Авшалом; (2) Ор а-Нер; (3) Ивим; (4) Эрез; (5) Беэри; (6) Гвим; (7) Гварам; (8) Декель; (9) Зиким; (10) Замерет; (11) Холит; (12) Йевуль; (13) Яд Мордехай; (14) Яхини; (15) Еша; (16) Ятед; (17) Кисуфим; (18) Кфар Маймон; (19) Кфар Аза; (20) Кармия; (21) Керем Шалом; (22) Мивтахим; (23) Мавкиим; (24) Маген; (25) Мефальсим; (26) Нахаль Оз; (27) Нирим; (28) Нир Ицхак; (29) Нир Оз; (30) Нир Ам; (31) Нетив а-Асара; (32) Суфа; (33) Саад; (34) Эйн а-Бсор; (35) Эйн а-Шлоша; (36) Алумим; (37) Амиоз; (38) При Ган; (39) Реим; (40) Сде Авраам; (41) Сдерот; (42) Шува; (43) Шокеда; (44) Шломит; (45) Тушия; (46) Тальмей Йосеф; (47) Ткума.

Второе приложение — Список населённых пунктов и районов, прилегающих к району Ткума

(Подлежит определению указом Министра)