Правительственный законопроект: Пункт 9(10) (Публикация квартальных контрактов) из законопроекта о экономической программе (Изменения в законодательство для реализации экономической политики на 2025 финансовый год), תשפ"ה-2024 [Разделен согласно пункту 84(б) регламента]

Обращение о включении налоговой реформы для хай-тека в Закон о бюджете на 2025 год

י"ד טבת, תשפ"ה 14 января 2025 г.

Уважаемому депутату Кнессета Офиру Кацу, Председателю Комитета Кнессета членам Комитета Кнессета

Уважаемые господа,

Предмет: Просьба о включении налоговой реформы в Закон о бюджете на 2025 год

1. Последние два года были непростыми для израильского хай-тека. Отрасль была вынуждена справляться с вызовами как внутреннего, так и внешнего характера. Изменения в процентной среде повлекли за собой глобальное снижение инвестиций венчурного капитала, а война и политическая ситуация в Израиле создали дополнительные трудности для деятельности компаний. Так, если в 2020 и 2021 годах израильские хай-тек-компании ежегодно привлекали более 20 миллиардов долларов, то в последние два года объём привлечённых средств опустился ниже 10 миллиардов долларов, и израильский хай-тек вернулся к уровню инвестиций 2019 года, тогда как международная конкуренция не ослабевает.

2. Неспроста израильский хай-тек называют «локомотивом экономического роста» — хай-тек-сектор обеспечивает более половины экспорта, около пятой части ВВП и примерно четверть всех налоговых поступлений государства от трудовых доходов. Особенно в нынешнее время он является критически важным фактором стабильности израильской экономики.

3. Налоговая реформа для хай-тека, обсуждавшаяся в Комитете Кнессета, была разработана совместно Налоговым управлением и Министерством финансов совместно с Управлением инноваций с целью незамедлительного и быстрого реагирования на вызовы израильского хай-тека — для стимулирования расширения инвестиций иностранных и израильских фондов, облегчения слияний и поглощений, укрепления тем самым отрасли, обеспечения значительного вклада в экономическую деятельность и увеличения доходов государства в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

4. На этой неделе я вернулся из США после серии встреч с ведущими инвесторами венчурного капитала Кремниевой долины (и, по сути, мировыми лидерами в этой сфере). Снова и снова звучало утверждение о том, насколько привлекателен израильский хай-тек, однако наряду с этим инвесторы подчёркивали настоятельную необходимость существенного повышения налоговой определённости в Израиле для расширения своих инвестиций и сохранения привлекательности израильского хай-тека — именно эта тема находится в сердце предлагаемой реформы.

5. Законодательство, представленное на ваше рассмотрение, состоит из двух глав: первая касается вопросов слияний и поглощений, не требует принятия подзаконных актов и может немедленно повлиять на хай-тек-компании, испытывающие трудности с осуществлением слияний в целях создания синергетических эффектов. Вторая касается вопросов стимулирования инвестиций в Израиле и уполномочивает министра издавать по этому предмету соответствующие Правила. По моему мнению, указанные Правила находятся на завершающей стадии подготовки и в ближайшее время смогут быть представлены на рассмотрение профильного комитета.

Вторая глава также создаёт эффект, способный оказать воздействие на экономику в течение нескольких месяцев, и, насколько нам известно, некоторые инвесторы «сидят на заборе» и ждут принятия соответствующего законодательства, чтобы определиться с инвестиционной стратегией.

6. В заключение — речь идёт о крайне срочном шаге, способном оказать значительное влияние на израильскую экономику, и любая задержка с его принятием может нанести ущерб отрасли и экономике в целом. Буду признателен за любые усилия по содействию принятию этой важной реформы и готов подробнее рассказать о ней при необходимости.

Дрор Бен Генеральный директор Управления инноваций

---

Копии: депутат Кнессета Гила Гамлиэль, Министр инноваций, науки и технологий д-р Алон Стопель, Председатель Управления инноваций