Правительственный законопроект: Закон о въезде в Израиль (изменение № 43 и временное положение - железные мечи), 5786-2025

Законопроект о въезде в Израиль (Поправка № 43 и Временное положение — «Железные мечи»), 5785–2025

Для второго и третьего чтения

Дата: 21.09.2025

Внутренний номер: 2232163 Номер ссылки: 2025-001051 Приложение № М-1867/А

---

Настоящий Законопроект рассматривался в Кнессете в первом чтении в день 29 айяра 5785 (27 мая 2025) и был передан в Комитет по внутренним делам и охране окружающей среды.

Законопроект представляется — с поправками (возражениями) — для второго и третьего чтений в день 28 элула 5785 (21 сентября 2025).

К Законопроекту поданы заявки на выступления.

---

Законопроект для второго и третьего чтения

Внутренний номер: 2232163 Номер ссылки: 2025-001051 Приложение № М-1867/А

---

Закон о въезде в Израиль (Поправка № 43 и Временное положение — «Железные мечи»), 5785–2025

Статья 1. Поправка к Статье 3а

В Законе о въезде в Израиль, 5712–1952¹ (далее — «основной Закон»), в Статье 3а(б1)(2), вместо «пункт (1)» вставляется «настоящий подпункт».

Статья 2. Временное положение

В период до истечения четырёх месяцев со дня опубликования настоящего Закона Статья 3а(б1) основного Закона читается следующим образом — после пункта (1а) добавляется:

(1б) (а) В настоящем пункте —

«заявление о предоставлении статуса в Израиле» — любое из следующего:

(1) заявление о натурализации согласно Статьям 5–8 Закона о гражданстве, 5712–1952²; (2) заявление о получении удостоверения репатрианта согласно Статье 3 Закона о возвращении, 5710–1950³; (3) заявление о получении визы и разрешения на пребывание согласно Статье 2, за исключением заявления о получении визы и разрешения на пребывание в качестве гостя согласно Статье 2(а)(2) в целях временной работы в сфере ухода, в целях посещения или в иных целях, требующих лишь кратковременного пребывания в Израиле;

«уполномоченный орган» — социальный работник, имеющий стаж не менее трёх лет и занимающий должность старшего уровня в соответствии с определением Статьи 62 Закона о службе занятости, 5719–1959⁴, в частном агентстве, имеющем специальное разрешение на посредничество при трудоустройстве иностранных работников в сфере ухода согласно Статье 65 указанного Закона;

---

«судебное производство» — апелляция в смысле Статьи 13кд, административная апелляция согласно Статье 13ла или ходатайство о праве на обжалование согласно Статье 12(а) Закона о судах по административным делам, 5760–2000⁵;

«установленный период» — период с 22 тишрея 5784 (7 октября 2023) по 22 элула 5785 (15 сентября 2025).

(б) Невзирая на положения пункта (1), Министр внутренних дел вправе продлить разрешение на пребывание иностранному работнику в целях продолжения ухода за пациентом, нуждающимся в уходе, если выполнены следующие условия, — даже если не выполнены условия, перечисленные в пунктах (а)–(г) пункта (1), при условии, что на дату принятия заявления, указанного в подпункте (1) ниже, с момента первого въезда иностранного работника в Израиль для работы в сфере ухода не прошло 13 лет:

(1) в течение установленного периода в компьютерную систему Управления по вопросам населения и миграции было принято заявление о продлении разрешения или вынесено решение об отклонении заявления;

(2) пациент, нуждающийся в уходе, подал в течение трёх месяцев со дня опубликования Закона о въезде в Израиль (Поправка № 43 и Временное положение — «Железные мечи»), 5785–2025⁶, письменное заключение уполномоченного органа, выданное после того, как уполномоченный орган встретился с пациентом по месту его жительства в течение указанных трёх месяцев, которое констатирует выполнение всех следующих условий:

(а) иностранный работник фактически осуществлял уход за указанным пациентом, в отношении которого подано заявление в обстоятельствах, указанных в подпунктах (б)(1) или (в), в течение установленного периода или его части, непрерывно, вплоть до даты выдачи заключения; (б) прекращение трудовых отношений иностранного работника с указанным пациентом способно причинить пациенту тяжкий вред.

(в) Невзирая на положения подпункта (б)(1), Министр внутренних дел вправе продлить разрешение в соответствии с подпунктом (б) также в случае, если решение об отклонении заявления о продлении было вынесено до начала установленного периода, при условии, что не позднее истечения установленного периода против решения об отклонении было возбуждено судебное производство, в отношении которого выполнено одно из следующего:

(1) судебным производством установлено, что иностранный работник обязан покинуть Израиль в течение установленного периода или после него; (2) судебным производством в течение установленного периода или после него установлено, что заявление о продлении разрешения подлежит возврату в Управление по вопросам населения и миграции для повторного рассмотрения; (3) судебное производство ещё не завершено.

(д) Разрешение не продлевается согласно настоящему пункту для иностранного работника, в отношении которого выполнено одно из следующего:

(1) он подал заявление о предоставлении статуса в Израиле; (2) в его отношении принято решение о непродлении разрешения согласно настоящей Статье или Статье 3(2) либо решение об аннулировании разрешения согласно Статье 11(а) или (а1).

---

Сноски: ¹С"Х 5712, стр. 354; 5785, стр. 725. ²С"Х 5712, стр. 146. ³С"Х 5710, стр. 159. ⁴С"Х 5719, стр. 32. ⁵С"Х 5760, стр. 190. ⁶С"Х 5785, стр. …

---

Поправки (возражения) и заявки на выступления

К Законопроекту о въезде в Израиле (Поправка № 43 и Временное положение — «Железные мечи»), 5785–2025

Примечание: в случае принятия поправки, требующей этого, остальные положения Закона получат новую нумерацию и ссылки на них будут скорректированы соответственно.

Список депутатов Кнессета, выдвигающих поправки, по фракциям:

Фракция «Есть будущее» — депутаты Яир Лапид, Меир Коэн, Карин Элхарар, Мирав Коэн, Элазар Штерн, Мики Леви, Мирав Бен-Ари, Рам Бен-Барак, Йоав Сегалович, Боаз Топоровски, Михаль Шир-Сагман, Юрай Лахав-Херцану, Владимир Беляк, Рон Кац, Матти Царфати-Харкави, Татьяна Мазарски, Ясмин Фридман, Дабби Битон, Моше Тур-Паз, Симон Давидсон, Наор Шири, Шели Таль-Мирон, Ярон Леви, Ади Азоз.

---

Поправки

К Статье 1: Поправок нет.

К Статье 2. Фракция «Есть будущее» предлагает:

1. В преамбуле — вместо «четырёх» вставить «трёх».

2. В предлагаемом пункте (1б)(а), в определении «установленный период» — вместо «22 элула 5785 (15 сентября 2025)» вставить «22 айяра 5785 (20 мая 2025)».

---

Заявки на выступления

Депутаты Кнессета: Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Сова, Шарон Нир, Юлия Малиновски, Хамад Амар, Мансур Аббас, Валид Таха, Валид аль-Хавашла, Иман Хатыб-Ясин, Ясер Худжайрат.