Законопроект П/81/25: Основной закон: правительство (исправление № 11)

Внутренний номер: 2198130

Кнессет двадцать пять

Инициаторы: члены кнессета Симха Ротман, Ниссим Ватури

---

П/81/25

Законопроект-основа: правительство (Поправка – дополнительный министр в министерстве)

Поправка статьи 5

В законе-основе: правительство (далее – закон-основа), в статье 5(г), после "министра без портфеля" добавляется "или дополнительного министра в министерстве, как указано в статье 5а".

Добавление статьи 5а

После статьи 5 закона-основы добавляется:

"Дополнительный министр в министерстве

5а.

В министерстве, на которое назначен министр, может быть назначен дополнительный министр, который будет отвечать, подчиняясь министру, назначенному на министерство, за определенные области деятельности министерства".

Поправка статьи 13

В статье 13(д) закона-основы, после "должности" добавляется "или области деятельности".

Поправка статьи 15

В статье 15 закона-основы, после "и о его должности" добавляется "или о областях, переданных под его ответственность".

Поправка статьи 43д

В статье 43д(в) закона-основы, после "о его должности" добавляется "или о областях, переданных под его ответственность".

Пояснительная записка

Закон-основа: правительство в своем нынешнем виде устанавливает, что правительство будет состоять из премьер-министра и других министров.

Также закон-основа устанавливает, что министр будет назначен на министерство, однако может быть министр без портфеля, то есть министр, не назначенный на министерство. Кроме того, в законе-основе существует возможность назначения заместителя министра в министерстве, однако заместитель министра действует, в соответствии с положениями закона-основы, "в кнессете и в министерстве, на которое он назначен, от имени министра, который его назначил, и в рамках дел, которые ему переданы". Он не несет ответственности министра и не назначен на области деятельности.

В период работы кнессета двадцать три была установлена временная норма, позволяющая в правительстве смены назначить дополнительного министра в министерстве, в которое можно было передать области деятельности. В соответствии с этой нормой, которая истекла, дополнительный министр в министерстве был определен как действующий под руководством назначенного министра, однако имел возможность самостоятельного действия (см. статью 5(3) закона-основы: правительство (Поправка № 8 и временная норма) (СХ 5780, стр. 37)). Также законопроект, который включал аналогичное регулирование, был представлен на стол кнессета двадцать четыре правительством (законопроекты правительства – 1422).

В рамках коалиционных соглашений по созданию правительства в кнессете двадцать пять было согласовано, что аналогичное регулирование, как в упомянутой временной норме, которая к тому времени истекла, будет принято как постоянная норма в закон-основу и не будет ограничено только правительством смены, чтобы позволить назначение дополнительного министра в министерстве также в будущем правительстве.

Установление этих норм в закон-основе также необходимо в свете положения статьи 2(б) закона-основы: армия, которая устанавливает, что "министр, назначенный правительством на армию, является министром обороны", и для передачи областей деятельности, касающихся работы армии, дополнительному министру в министерстве обороны, действующему под руководством министра обороны, и тем самым соблюсти положения закона-основы: армия.

В рамках установления регулирования как постоянного регулирования предлагается добавить в статью 5 закона-основы, перечисляющую различные должности в правительстве, также возможность назначения дополнительного министра в министерстве, а также предлагается уточнить в статье 5а закона-основы объем ответственности этого министра и его подчинение назначенному министру.

Учитывая включение дополнительного министра как одной из должностей в правительстве, его можно включить в уведомление о формировании правительства, указанное в статье 13(д) закона-основы, а также в рамках представления распределения должностей между министрами можно представить также области деятельности, выделенные ему.

Кроме того, в решении о добавлении дополнительного министра в правительство, представленном кнессету в соответствии со статьями 15 или 43д(в) закона-основы, можно добавить дополнительного министра в министерстве и уведомить о выделенных ему областях деятельности.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и положено на стол кнессета в день

18 кислева 5783 (12.12.2022)