Законопроект П/2392/25: Закон о борьбе с незаконным оружием (изменение законодательства и временное положение), 5783-2023

Записи

Законопроекты

Кнессет 20 марта 2023 г. (כ"ז באדר התשפ"ג) 955 Страница 68 Законопроект о борьбе с незаконным оружием (Поправка законодательства и временное положение), התשפ"ג– 20:24 20/03/2023

68 20 марта 2023 г. (כ"ז באדר התשפ"ג), 955 Законопроекты Кнессета – Настоящим публикуется законопроект членов Кнессета от совместной комиссии Комитета по национальной безопасности и Комитета по конституции, праву и правосудию для обсуждения законопроектов о борьбе с незаконным оружием (Поправки законодательства): * Законопроект о борьбе с незаконным оружием (Поправка законодательства и временное положение), התשפ"ג–

Глава А: Цель закона и сохранение полномочий

Статья 1

Целью настоящего закона является сокращение числа незаконного оружия, используемого преступными организациями и тяжкой преступностью, путем предоставления инструментов полиции Израиля и другим правоохранительным органам для борьбы с этой проблемой.

Статья 2

Положения настоящего закона направлены на дополнение полномочий по обыску и преступлениям с оружием в соответствии с любым законом и не умаляют их.

Глава Б: Добавление оснований для обыска без ордера – временное положение

Статья 3

Поправка к Указу о порядке уголовного судопроизводства (Арест и обыск) – временное положение В пункте 25 статьи 1 Указа о порядке уголовного судопроизводства (Арест и обыск) [новая редакция], 1969 года, после обозначения "(а)" добавляется: Кроме того, что указано в подпункте (а), в течение года, начиная с 15 мая 2023 года (в данном пункте – период временного положения), полицейский имеет право, без ордера на обыск, войти и провести обыск в любом доме или месте, если: (1) возникло обоснованное подозрение, что в доме или месте находится оружие или его существенная часть, которая может служить доказательством совершения преступления по статье 144 Уголовного кодекса, если неисполнение обыска немедленно сорвет цель обыска, и невозможно получить ордер на обыск в связи с необходимостью провести обыск немедленно, чтобы предотвратить уничтожение доказательства или его повреждение; В последние годы Государство Израиль сталкивается с волной насилия и преступности, особенно в арабском обществе. Эта преступность характеризуется, среди прочего, хранением незаконного оружия, вымогательством и стрельбой в жилых районах. Указанные инциденты стрельбы привели к десяткам случаев убийств в среднем с 17 числа 5786 года. В решении правительства № 1 от 1 марта 2021 года были приняты принципы Комитета генеральных директоров по борьбе с преступностью и насилием в арабском обществе. В своих выводах Комитет отметил, что одной из характеристик преступности в арабском обществе и ее причин является наличие и доступность оружия различных типов в арабском обществе в больших объемах. Цель законопроекта – действовать для сокращения числа незаконного оружия, используемого преступными организациями и тяжкой преступностью, путем предоставления инструментов полиции Израиля и другим правоохранительным органам для борьбы с этой проблемой. Согласно Указу о порядке уголовного судопроизводства (Арест и обыск) [новая редакция], 1969 года, Указ устанавливает основания, при наличии которых полицейский уполномочен проводить обыск в доме или месте без ордера суда, когда невозможно по необходимости получить ордер на обыск и необходимо провести обыск немедленно. (в) 15 мая 2023 года; переданы в комитет 15 февраля 2023 года (внутренний номер: 2394/25) и П/2201009 (внутренний номер: 2392/25) Законопроекты № П/ * .)2023 года в феврале 891; Сборник законов 5776 года, стр. 284, стр. 12 Законы Государства Израиль, новая редакция

Пояснительная записка

20:24 20/03/2023

69 20 марта 2023 г. (כ"ז באדר התשפ"ג), 955 Законопроекты Кнессета – Возникло обоснованное подозрение, что в доме или месте находится документация или камера (2) (а), (б) или 144, которые могут служить доказательством совершения тяжкого преступления или преступления по статьям А(б) Уголовного кодекса, если неисполнение обыска немедленно сорвет цель обыска, и невозможно получить ордер на обыск в связи с необходимостью провести обыск немедленно, чтобы предотвратить уничтожение доказательства или его повреждение; (2) для того, чтобы не умалять полномочия полицейского в соответствии с любым законом. На обыск по подпункту (б) будут распространяться следующие положения: (г) Обыск будет проводиться после получения разрешения полицейского офицера звания старшего инспектора и выше; (1) Разрешение будет задокументировано в письменной форме и будет включать обстоятельства и причины, по которым обыск необходим немедленно и без ордера; Обыск будет документироваться в порядке, установленном в процедурах полиции; нет в положениях подпункта (2) ;26 это для того, чтобы не умалять положения статьи Если в ходе обыска будет обнаружен предмет, не относящийся к преступлению, по которому было выдано разрешение (а), полицейский имеет право изъять предмет, 32 к обыску и применяются к нему условия, установленные в статье и после изъятия – представить его судье, и судья прикажет, что делать с предметом в соответствии с положениями четвертой главы. (д) Каждые три месяца министр внутренней безопасности будет письменно отчитываться перед Комитетом по национальной безопасности Кнессета и генеральным инспектором полиции Израиля юридическому советнику правительства обо всем этом за период, предшествующий дате отчета: Количество разрешений на обыск без ордера, выданных согласно подпункту (б), и преступления, по которым были выданы разрешения; Количество обысков, в которых было найдено оружие, документация или камера согласно подпункту (б); (г) Количество оружия, изъятого согласно подпункту (б); Количество запросов, поданных в суд, чтобы он приказал, что делать с предметом согласно подпункту (г). Возникло обоснованное подозрение, что в доме или месте находится документация или камера (2) (а), (б) или 144, которые могут служить доказательством совершения тяжкого преступления или преступления по статьям А(б) Уголовного кодекса, если неисполнение обыска немедленно сорвет цель обыска, и невозможно получить ордер на обыск в связи с необходимостью провести обыск немедленно, чтобы предотвратить уничтожение доказательства или его повреждение; (2) для того, чтобы не умалять полномочия полицейского в соответствии с любым законом. На обыск по подпункту (б) будут распространяться следующие положения: (г) Обыск будет проводиться после получения разрешения полицейского офицера звания старшего инспектора и выше; (1) Разрешение будет задокументировано в письменной форме и будет включать обстоятельства и причины, по которым обыск необходим немедленно и без ордера; Обыск будет документироваться в порядке, установленном в процедурах полиции; нет в положениях подпункта (2) ;26 это для того, чтобы не умалять положения статьи Если в ходе обыска будет обнаружен предмет, не относящийся к преступлению, по которому было выдано разрешение (а), полицейский имеет право изъять предмет, 32 к обыску и применяются к нему условия, установленные в статье и после изъятия – представить его судье, и судья прикажет, что делать с предметом в соответствии с положениями четвертой главы. (д) Каждые три месяца министр внутренней безопасности будет письменно отчитываться перед Комитетом по национальной безопасности Кнессета и генеральным инспектором полиции Израиля юридическому советнику правительства обо всем этом за период, предшествующий дате отчета: Количество разрешений на обыск без ордера, выданных согласно подпункту (б), и преступления, по которым были выданы разрешения; Количество обысков, в которых было найдено оружие, документация или камера согласно подпункту (б); (г) Количество оружия, изъятого согласно подпункту (б); Количество запросов, поданных в суд, чтобы он приказал, что делать с предметом согласно подпункту (г). Предлагается добавить два новых основания для проведения обыска без ордера согласно статье 25, которые предоставят полиции эффективные инструменты для борьбы с явлением незаконного оружия и улучшат способность полиции раскрывать преступления путем получения доказательств для борьбы с тяжкой преступностью. Подчеркнем, что основным путем является получение соответствующего судебного ордера для проведения обыска в доме или месте. Новые основания, которые будут добавлены, не должны изменять этот принцип. Предлагается добавить основание для обыска незаконного оружия. Новое основание позволит полицейскому проводить обыск без судебного ордера, если возникло обоснованное подозрение, что оружие или его существенная часть (как предложено определить; см. ниже в пояснительной записке к статье 4) могут служить доказательством совершения преступления и находятся на месте, и в связи с необходимостью немедленно провести обыск невозможно получить ордер на обыск. Подчеркнем, что требование немедленности отражает существенную оперативную необходимость провести обыск в данный момент, из-за опасения, что задержка обыска приведет к повреждению доказательств или их уничтожению. Также предлагается добавить основание для обыска документации или камеры, которые могут служить доказательством совершения преступления, наказуемого лишением свободы на десять (а) или 144 лет, преступления с оружием по статьям А(б) Уголовного кодекса или преступления вымогательства по статье 340(б) или 428 Уголовного кодекса, при условии, что обыск необходим немедленно для предотвращения уничтожения доказательства или его повреждения, по тем же критериям немедленности, которые предлагаются для предыдущего основания. Необходимость добавления этого основания вызвана трудностями со стороны правоохранительных органов в получении сотрудничества в сборе доказательств и свидетельств на местах в случаях преступности в целом и в арабском обществе в частности. Основная трудность в выявлении подозреваемых в совершении преступлений часто возникает из-за искажения доказательств со стороны заинтересованных лиц, что проявляется в удалении информации, записанной на камерах.

Пояснительная записка

20:24 20/03/2023

70 20 марта 2023 г. (כ"ז באדר התשפ"ג), 955 Законопроекты Кнессета – Перед окончанием срока временного положения прокурор государства будет отчитываться перед Комитетом по национальной безопасности Кнессета о количестве обвинительных актов, поданных по делам, в которых был проведен обыск согласно положениям подпункта (б). В этом пункте – (ה) ; 2 1977 года "Уголовный кодекс" – Уголовный кодекс (חוק העונשין), 5737-1977 (г) Уголовный кодекс; "Оружие" и "существенная часть оружия" – как определено в статье "Тяжкое преступление" – преступление, наказуемое лишением свободы на десять лет или более, или преступление вымогательства по статье 428 Уголовного кодекса.

Глава Г: Преступления с оружием в Уголовном кодексе

Статья 4

Поправка к Уголовному кодексу – 144, в статье 3 1977 года Уголовного кодекса (חוק העונשין), 5737-1977 В подпункте (а) слова "покупающий или" – удаляются, и вместо окончания, начинающегося со слов "Однако, если оружие" будет "Однако в отношении существенной части оружия – наказание составляет пять лет лишения свободы, а в отношении ) для определения "Оружие", которое не является существенной частью 2) или (1) части, аксессуара или боеприпаса, как указано в подпунктах ( несущественной части оружия (в данном пункте – несущественная часть оружия), наказание – три года лишения свободы."; В подпункте (б) вместо "носитель" будет "покупающий, носитель", после "в соответствии с законом" будет "для его приобретения," и вместо окончания, начинающегося со слова "Однако" будет "Однако в отношении существенной части оружия, наказание – пять лет лишения свободы, а в отношении несущественной части оружия, наказание – три года лишения свободы."; В подпункте (г) в конце будет: ) для определения "Оружие" 2) или (1) "существенная часть оружия" – часть или аксессуар, как указано в подпунктах ( который является корпусом, стволом, прикладом, механизмом или станком оружия."; Вместо совершения преступления в частной сфере, такой как в бизнесе и дворах, или их уничтожения. Часто на этих камерах фиксируются исследуемые уголовные события или доказательства, которые могут значительно помочь в ускорении расследования и предотвращении эскалации насильственных событий. Подчеркнем, что хотя для изъятия камеры ордер не требуется, в соответствующих случаях по основанию А 23 будет необходимо получить ордер на проникновение в компьютер, согласно статье Указа, чтобы просмотреть материалы камеры, которые являются компьютерными данными ) предложенные).2) и (1) подпункт (б) Предлагается установить, что обыск по двум новым основаниям будет проводиться только после получения разрешения полицейского офицера звания старшего инспектора и выше. Все разрешения, которые будут выданы, будут задокументированы в письменной форме и будут содержать обстоятельства и причины необходимости немедленного обыска без ордера. Также предлагается установить, что если в ходе обыска будет обнаружен предмет, не относящийся к преступлению, по которому было выдано разрешение на проведение обыска, полицейский будет иметь право изъять предмет и представить его на рассмотрение судье, который прикажет, что делать с изъятыми предметами (предлагаемый подпункт (г)). Чтобы можно было оценить влияние предлагаемых мер на борьбу с явлением незаконного оружия, предлагается установить, что предлагаемые поправки к Указу будут приняты как временное положение на один год. Чтобы позволить полиции подготовиться к реализации закона, предлагается установить, что вступление в силу временного положения будет 15 мая 2023 года (предлагаемый подпункт (б) ришон). Для контроля и оценки необходимости продолжения мер по окончании срока временного положения предлагается установить обязательство отчитываться перед Комитетом по национальной безопасности Кнессета и юридическим советником правительства о количестве разрешений на обыск без ордера, выданных, о преступлениях, по которым были выданы разрешения, о количестве оружия, изъятого в целом и в каждом отдельном изъятии, о количестве обысков, в которых было найдено оружие, документация или камера, и о количестве запросов, поданных в суд, чтобы он приказал, что делать с изъятыми предметами в обысках, проведенных без ордера. Перед окончанием срока временного положения прокурор государства будет отчитываться перед Комитетом по национальной безопасности Кнессета о количестве обвинительных актов, поданных по делам расследования, в которых был проведен обыск, как указано. 226 Сборник законов 5737 года, стр. 2 16; 5783 года, стр. 226 Сборник законов 5737 года, стр. 3

Пояснительная записка

20:24 20/03/2023

71 20 марта 2023 г. (כ"ז באדר התשפ"ג), 955 Законопроекты Кнессета – После подпункта (ז) будет: )4( ), суд прикажет, если только не посчитает 2 осужденный за преступление по подпункту (ב )ח(" не делать этого по особым причинам, которые он изложит, что, кроме любого наказания, будет конфисковано в государственную казну все имущество, которое является одним из следующих: Имущество, которое использовалось или предназначалось для использования в качестве средства для совершения преступления или использовалось или предназначалось для того, чтобы позволить совершение преступления; Имущество, которое было получено, прямо или косвенно, как вознаграждение за преступление или в результате совершения преступления или предназначалось для этого. ) и если одно из следующих условий выполнено, суд 2 осужденный за преступление по подпункту (ב )ט( может установить, по просьбе прокурора, что осужденный вел образ жизни, основанный на использовании доходов от преступления: Преступление было совершено в отношении более чем одного оружия; )1( В течение шести лет, предшествующих осуждению за