Законопроект П/2392/25: Закон о борьбе с незаконным оружием (изменение законодательства и временное положение), 5783-2023

Текст для 2-3 чтения

Переведено: 2026-03-13 · 1 892 слов · Перевод выполнен ИИ

Законопроект о борьбе с незаконным оружием (Поправка законодательства и временное положение), 5783-2023

Введение

22/3/2023

Внутренний номер: 2201009
Номер ссылки: 2023-000515
Приложение № 955/א'
(פ/2392/25/פ ;2394/25)

Этот законопроект обсуждался в Кнессете на первом чтении 28 адара 5783 (21 марта 2023 г.) [на заседании, которое началось 27 адара 5783 (20 марта 2023 г.)], и был передан в совместный комитет Комитета по национальной безопасности и Комитета по конституции, праву и правосудию для обсуждения законопроектов о борьбе с незаконным оружием (Поправки законодательства).

Законопроект представляется – с приложением замечаний – на второе и третье чтение 29 адара 5783 (22 марта 2023 г.).

На законопроект были поданы запросы на право выступления.

Инициаторы: члены Кнессета Ицхак Кройзер, Одед Форер, Авигдор Либерман, Евгений Суба, Шарон Нир, Юлия Малиновская, Хамед Амар

Законопроект на второе и третье чтение

Внутренний номер: 2201009
Номер ссылки: 2023-000515
Приложение № 955/א'
(פ/2392/25/פ ;2394/25)

Закон о борьбе с незаконным оружием (Поправка законодательства и временное положение), 5783-2023

Глава А: Цель закона и сохранение полномочий

Цель
Целью этого закона является сокращение числа незаконного оружия, используемого преступными организациями и тяжкой преступностью, путем предоставления инструментов полиции Израиля и другим правоохранительным органам для борьбы с этой проблемой.
Сохранение полномочий
Положения этого закона направлены на дополнение полномочий по обыску и преступлениям с оружием в соответствии с любым законом и не умаляют их.

Глава Б: Добавление оснований для обыска без ордера – временное положение

Поправка к Указу о порядке уголовного судопроизводства (арест и обыск) – временное положение
3. В Указе о порядке уголовного судопроизводства (арест и обыск) [новая редакция], 5729-1969, в статье 25, указанной в нем, будет обозначено "(а)", а после нее будет добавлено:
(б) В дополнение к указанному в подпункте (а), в течение года, начиная с 24 ияра 5783 (15 мая 2023 г.) (в этой статье – срок временного положения), полицейский имеет право, без ордера на обыск, войти и провести обыск в любом доме или месте, если –
(1) возникли обоснованные подозрения, что в доме или месте находится оружие или его существенная часть, которая может служить доказательством совершения преступления по статье 144 Уголовного кодекса, если не проведение обыска немедленно сорвет цель обыска, и невозможно получить ордер на обыск в связи с необходимостью провести обыск немедленно, чтобы предотвратить уничтожение доказательства или его повреждение;
(2) возникли обоснованные подозрения, что в доме или месте находится документация или камера, которые могут служить доказательством совершения тяжкого преступления или преступления по статьям 144(а), (б) или 340а(б) Уголовного кодекса, если не проведение обыска немедленно сорвет цель обыска, и невозможно получить ордер на обыск в связи с необходимостью провести обыск немедленно, чтобы предотвратить уничтожение доказательства или его повреждение;
(3) положения пунктов (1) и (2) не умаляют полномочий полицейского в соответствии с любым законом.

(г) На обыск по подпункту (б) будут распространяться следующие положения:
(1) Обыск будет проводиться после получения разрешения полицейского офицера в звании старшего инспектора и выше; разрешение будет задокументировано в письменной форме и будет включать обстоятельства и причины, по которым обыск необходим немедленно и без ордера;
(2) Обыск будет документироваться в порядке, установленном полицейскими процедурами; положения этого подпункта не умаляют положения статьи 26;
(3) Если в ходе обыска будет обнаружен предмет, не относящийся к преступлению, по которому было выдано разрешение на обыск, и к которому применимы условия статьи 32(а), полицейский имеет право изъять предмет, и после его изъятия – представить его судье, и судья прикажет, что делать с предметом в соответствии с положениями четвертой главы.

(д) (1) Министр национальной безопасности и генеральный инспектор полиции Израиля должны будут письменно отчитаться перед Комитетом по национальной безопасности Кнессета и юридическим советником правительства, соответственно, 29 элула 5783 (15 сентября 2023 г.), 3 тевета 5784 (15 декабря 2023 г.) и 22 адара 5784 (1 апреля 2024 г.) о следующем, за период, предшествующий дате отчета:
(а) количество разрешений на обыск без ордера, выданных в соответствии с подпунктом (б) и преступлениях, по которым были выданы разрешения;
(б) количество обысков, в ходе которых было найдено оружие, документация или камера в соответствии с подпунктом (б);
(в) количество оружия, изъятого в соответствии с подпунктом (б)(1);
(г) количество запросов, поданных в суд, чтобы он приказал, что делать с предметом в соответствии с подпунктом (г).

(2) Генеральный прокурор должен будет письменно отчитаться перед Комитетом по национальной безопасности Кнессета о количестве обвинительных актов, поданных по делам, в которых был проведен обыск в соответствии с положениями подпункта (б); такой отчет будет представлен 22 адара 5784 (1 апреля 2024 г.).

(е) В этой статье –
"Уголовный кодекс" – Уголовный кодекс (חוק העונשין), 5737-1977;
"Оружие" и "существенная часть оружия" – как определено в статье 144(г) Уголовного кодекса;
"Тяжкое преступление" – преступление, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на десять лет или более, или преступление вымогательства по статье 428 Уголовного кодекса.

Глава Г: Преступления с оружием в Уголовном кодексе

Поправка к Уголовному кодексу
4. В Уголовном кодексе (חוק העונשין), 5737-1977, в статье 144 –
(1) В подпункте (а) слова "покупающий или" – будут удалены, а вместо окончания, начинающегося со слов "однако, если оружие" будет "однако, в отношении существенной части оружия – наказание составляет лишение свободы на пять лет, а в отношении части, аксессуара или боеприпасов, указанных в пунктах (1) или (2) определения "оружие", которые не являются существенной частью оружия (в этой статье – несущественная часть оружия), наказание составляет лишение свободы на три года.";
(2) В подпункте (б) вместо "носитель" будет "покупающий, носитель", после "в соответствии с законом" будет "для его приобретения," а вместо окончания, начинающегося со слова "однако" будет "однако, в отношении существенной части оружия, наказание составляет лишение свободы на пять лет, а в отношении несущественной части оружия, наказание составляет лишение свободы на три года.";
(3) В подпункте (г) в конце будет добавлено:
"Существенная часть оружия" – часть или аксессуар, указанные в пунктах (1) или (2) определения "оружие", которые являются корпусом, стволом, затвором, механизмом или прикладом огнестрельного оружия.";
(4) После подпункта (ז) будет добавлено:
(ח) Если лицо было осуждено за преступление по подпункту (ב2), суд приговаривает, если не считает, что не следует этого делать по особым причинам, которые он укажет, что, помимо любого наказания, все имущество, являющееся одним из следующих, будет конфисковано в пользу государства:
(1) Имущество, которое использовалось или предназначалось для использования в качестве средства совершения преступления или которое использовалось или предназначалось для того, чтобы позволить совершение преступления;
(2) Имущество, полученное, прямо или косвенно, в качестве вознаграждения за преступление или в результате совершения преступления или предназначенное для этого.

(ט) Если лицо было осуждено за преступление по подпункту (ב2) и имел место один из следующих случаев, суд может установить, по запросу прокурора, что осужденный вел образ жизни, основанный на использовании доходов от преступления:
(1) Преступление было совершено в отношении более чем одного оружия;
(2) В течение шести лет, предшествующих осуждению за это преступление, осужденный был осужден за другое преступление по подпункту (ב2);
(3) Преступление было совершено в связи с преступной организацией, как определено в законе о борьбе с преступными организациями, 5763-2003;
(4) Стоимость доходов от преступления составляет 50,000 новых шекелей или более.

(י) Если суд установил, как указано в подпункте (ט), он приказывает в приговоре, что, помимо любого наказания, все имущество осужденного, полученное в результате преступления по подпункту (ב2), будет конфисковано в пользу государства, если только он не считает, что не следует этого делать по особым причинам, которые он укажет, и к этому применяются положения статьи 31(6) Указа о наркотических веществах [новая редакция], 5733-1973, с необходимыми изменениями.

(יא) На конфискацию имущества в соответствии с этой статьей будут распространяться положения статей 36а(г) до (ו), и 36б до 36ז и 36ט Указа о наркотических веществах [новая редакция], 5733-1973, с необходимыми изменениями и следующими изменениями:
(1) В статье 36б(א) –
(א) В пункте (1), вместо "в соответствии с статьями 6 или 13" будет "в соответствии со статьей 144(ב2) Уголовного кодекса, 5737-1977;
(ב) В пунктах (2) и (3), везде, вместо "преступление, связанное с наркотиками" будет "преступление по статье 144(ב2) Уголовного кодекса, 5737-1977";
(2) В статье 36ז, вместо "как указано в статьях 36а или 36б" будет "как указано в статье 144(ח)(2) Уголовного кодекса, 5737-1977."

Поправка

Закон о военной юрисдикции – временное положение
5. В Законе о военной юрисдикции, 5715-1955, в статье 247, указанной в нем, будет обозначено "(א)", а после нее будет добавлено:
(ב) В период временного положения, указанного в статье 25 Указа о порядке уголовного судопроизводства (арест и обыск) [новая редакция], 5729-1969 (в этой статье – Указ о аресте и обыске), будут применяться положения подпункта (א) с необходимыми изменениями и следующими изменениями:
(1) Полномочия, предоставленные полицейскому офицеру в звании старшего инспектора и выше, будут предоставлены военному полицейскому офицеру в звании капитана и выше;
(2) Без ущерба для положений статьи 249, обыск в соответствии с подпунктом (ב) Указа о аресте и обыске будет документироваться в порядке, установленном военными полицейскими процедурами;
(3) Министр обороны и главный военный полицейский должны будут письменно отчитаться перед Комитетом по национальной безопасности Кнессета и главным военным прокурором, соответственно, 29 элула 5783 (15 сентября 2023 г.), 3 тевета 5784 (15 декабря 2023 г.) и 22 адара 5784 (1 апреля 2024 г.) о следующем, за период, предшествующий дате отчета:
(א) количество разрешений на обыск без ордера, выданных в соответствии с подпунктом (ב) Указа о аресте и обыске, и преступлениях, по которым были выданы разрешения;
(б) количество обысков, в ходе которых было найдено оружие, документация или камера в соответствии с подпунктом (ב) Указа о аресте и обыске;
(г) количество оружия, изъятого в соответствии с подпунктом (ב)(1) Указа о аресте и обыске;
(д) количество запросов, поданных в суд, чтобы он приказал, что делать с предметом в соответствии с подпунктом (ג) Указа о аресте и обыске;
(4) Главный военный прокурор должен будет письменно отчитаться перед Комитетом по национальной безопасности Кнессета о количестве обвинительных актов, поданных по делам, в которых был проведен обыск в соответствии с подпунктом (ב) Указа о аресте и обыске; такой отчет будет представлен 22 адара 5784 (1 апреля 2024 г.).

Внутренний номер: 2201009

Приложение № 955/א'
(פ/2392/25/פ ;2394/25)
Замечания и запросы на право выступления
Законопроект о борьбе с незаконным оружием (Поправка законодательства и временное положение), 5783-2023

Примечание: Если будет принято замечание, требующее этого, остальные положения закона будут пронумерованы, и ссылки на них будут исправлены соответственно.

Группа "Есть будущее" – члены Кнессета Яир Лапид, Орна Барбивай, Меир Коэн, Карин Эльхарер, Мираб Коэн, Элазер Штерн, Мики Леви, Мираб Бен Ари, Рам Бен Барек, Йоав Сагалович, Боаз Топоровский, Михаль Шир Сагман, Идан Рол, Рон Кац, Мати Церфати, Татьяна Мазерски, Ясмин Фридман, Деби Битон, Моше Тур Паз, Симон Дэвидсон, Наор Шири, Шели Таль Мирон
Группа "Государственный лагерь" – члены Кнессета Биньямин Ганц, Гидон Саар, Гади Эйзенткот, Пенин Тамано, Ифат Шаша Битон, Хили Трупер, Зеев Элькин, Михаэль Мордехай Битон, Матан Кахана, Орит Параш Хакоган, Шаран Мириам Хаскель, Алон Шостер
Группа "Работа" – члены Кнессета Мерав Михали, Наама Лазими, Гилад Крив, Эфрат Райтен Маром

Замечания

К статье 1

Группа "Есть будущее", Группа "Государственный лагерь" и Группа "Работа" предлагают:

После "для полиции Израиля" добавить "при условии, что она является независимым органом, не подверженным политическим влияниям".

К статье 2

Замечаний нет

К статье 3

Группа "Есть будущее", Группа "Государственный лагерь" и Группа "Работа" предлагают:
2. В предложенном подпункте (б)(1) после "возникли обоснованные подозрения" добавить "и стало известно из надежного источника".
3. В предложенном подпункте (г)(1) вместо "в звании старшего инспектора" будет "в звании заместителя инспектора".
4. В предложенном подпункте (д)(1) вместо "29 элула 5783 (15 сентября 2023 г.), 3 тевета 5784 (15 декабря 2023 г.) и 22 адара 5784 (1 апреля 2024 г.)" будет "раз в два месяца".

К статьям 4 и 5