Законопроект П/3384/25: Законопроект о центре по взысканию штрафов, сборов и расходов (изменение № 30) (компенсации, назначенные военным судом), 5784-2024
Справочный материал
Переведено: 2026-03-13 · 384 слов · Перевод выполнен ИИ
Подготовительный документ к обсуждению Законопроекта о Центре взыскания штрафов, пошлин и расходов (поправка 30) (компенсации, наложенные военным судом), 5784-2024
Справочный материал
Дата: 7 июля 2025 г. Кому: Членам Комиссии по конституции, праву и правосудию От: Юридический советник комиссии
Введение
Центр взыскания штрафов, пошлин и расходов (далее — Центр) действует на территории Израиля как одно из двух подразделений Управления по обеспечению исполнения и взысканию. Его задача — взыскание задолженностей в пользу государственной казны (второе подразделение — система исполнительного производства — предназначено для обеспечения обязательств между частными лицами).
Суть законопроекта
Законопроект, одобренный в первом чтении 12.11.2024, предлагает изменить определение «долга» в статье 1 Закона о Центре взыскания штрафов, пошлин и расходов, 5755-1995, с тем чтобы Центр получил полномочия по взысканию на территории Израиля обязательств, установленных решениями военных судов (судов, в которых судятся жители территории Иудеи и Самарии).
Подчёркивается, что в силу презумпции против экстерриториального законодательства полномочия Центра ограничены территорией Израиля и не распространяются на территорию округа (Иудея и Самария). Центр уполномочен арестовывать имущество и денежные средства осуждённых жителей округа, осуждённых военными судами, только если это имущество находится на территории Израиля.
Расширенный текст председателя комиссии (3.03.2025)
Председатель комиссии опубликовал расширенную версию текста, включающую, в частности, распространение действия Закона о Центре на территорию Иудеи и Самарии.
Часть I — Поправка к статье 1 и Третьему приложению (территориальная юрисдикция)
Статья 1. Определения
«Округ» — согласно определению в Правилах чрезвычайного положения.
«Суд» — включая трудовой суд, религиозный суд, начальника исполнительного производства и военный суд (за исключением военного трибунала по Закону о военном правосудии, 5715-1955).
«Долг» — включает: (1) штраф, наложенный судом; (2) административный штраф; и иные обязательства, с учётом индексации, процентов и пеней.
Вопросы для обсуждения:
- Территориальная юрисдикция: Следует ли распространять полномочия Центра на территорию Иудеи и Самарии?
- Экстерриториальное применение: Правовые сложности, связанные с применением израильского закона за пределами суверенной территории.
- Виды взыскиваемых долгов: Какие категории обязательств должны подлежать взысканию — только уголовные штрафы или также гражданские обязательства?
- Права должников: Обеспечение процессуальных гарантий для палестинских должников при экстерриториальном взыскании.
Часть II — Экстерриториальная юрисдикция
Предлагается наделить Центр полномочиями действовать в округе Иудеи и Самарии, в том числе в отношении имущества палестинских должников, на основании самого Закона о Центре (а не военного законодательства).
Часть III — Прочие поправки
Дополнительные технические и процедурные поправки, предложенные председателем комиссии.
Данный перевод выполнен ИИ на основе официального текста Кнессета и может содержать неточности. Подробнее о методологии.