Правительственный законопроект: Закон о детском труде (Поправка № 22), 5784-2024

Записи

Законопроекты

Правительство

12 июня 2023 г. (כ"ג בסיוון התשפ"ג) 1629

Публикуется законопроект от имени правительства:
Законопроект о работе молодежи (Поправка № 22) (עבודת לילה בתקופת חופשת לימודים רשמית), התשפ"ג-2023

Статья 1

После статьи 24 (להלן - החוק העיקרי), в статье 1 Закона о работе молодежи, 5733-1953, добавляется:
(ג) Несмотря на указанное в подпункте (א), работодатель может нанимать молодого человека в период официальных каникул до 01:00.
(1) Если молодой человек работал в период официальных каникул, и работа закончилась после 23:00, работодатель должен вернуть молодого человека домой по окончании работы, самостоятельно или с помощью другого лица.
(2) Министр труда может установить, что положения этого подпункта не будут применяться к найму молодого человека в определенных отраслях труда или на определенной работе по причинам защиты их здоровья, благополучия или физического, образовательного, духовного или морального развития молодежи.
(3) В соответствии с общим положением статьи 24 Закона о работе молодежи, 5733-1953, "ночь" определяется как период времени между 20:00 и 24:00 для детей в возрасте от 16 до 18 лет, и для тех, чей возраст 18 лет и старше, закон о обязательном обучении, 5709-1949, не применяется к ним.
Также установлено, что министр может разрешить найм молодого человека до 23:00 в местах, где работают смены.
В 2016 году был принят Закон о работе молодежи (Поправка № 2016) (להלן - הוראת השעה), который позволял работу молодежи до 24:00 во время официальных каникул, при условии, что если работа закончилась после 23:00, работодатель должен вернуть молодого человека домой по окончании работы.
Эта временная мера устранила необходимость для работодателей обращаться за разрешением на ночную работу до 23:00 во время официальных каникул и позволила гибкость в найме, включая более поздний найм в период каникул.
Срок действия временной меры истек 16 июня 2020 г. (כ"ד בסיוון התש"ף).
Цель предлагаемого закона - закрепить в статье 24 положения, которые были установлены временной мерой, позволяющей нанимать молодого человека в период официальных каникул, при условии, что он не будет работать после 01:00.
Если работа молодого человека закончилась после 23:00, работодатель обязан вернуть его домой самостоятельно или с помощью другого лица.
Предлагаемое положение позволяет нанимать молодого человека при указанных условиях до 01:00, что является более поздним по сравнению с положением, установленным временной мерой, и оно адаптировано к рабочим часам мест, где нанимают молодежь и позволяет гибкость в их найме.
Предлагаемая поправка основана на рекомендациях Совета по делам молодежи, который был создан в соответствии с пунктом 30 для консультаций с министром труда по всем вопросам, касающимся этого закона.
Также поправка основана на опыте, накопленном в период действия временной меры в Управлении регулирования и соблюдения в Министерстве труда относительно характера работы молодежи и ее потребностей, и с учетом предложения мест работы.
Предлагаемая поправка направлена на балансирование между желанием поощрять трудоустройство молодежи, включая ночную работу, и тем самым предоставить им первоначальный практический опыт на рынке труда и привить им такие ценности, как ответственность и настойчивость, а также предотвратить скуку и безделье, и желанием сохранить безопасность молодежи, что достигается путем возложения обязанности на работодателя заботиться о том, чтобы молодежь была доставлена домой, если их работа заканчивается после 23:00.
Предлагается изменить статью 1, в подпункте (א) работодатель будет иметь право нанимать молодого человека в период официальных каникул до 23:00.
Также, если молодой человек работал после 01:00, работодатель будет обязан вернуть его домой по окончании работы, самостоятельно или с помощью другого лица.
Кроме того, предлагается установить, что министр труда может установить, что положения этой статьи не будут применяться к найму молодого человека в определенных отраслях труда или на определенной работе по причинам защиты его физического, образовательного, духовного или морального развития.

Пояснительная записка

Поправка № 33

Вместо подпункта (г) статьи 33 закона о главном законе, добавляется:
(г) Работодатель, который нанимал молодого человека после 23:00, подлежит штрафу, как указано в подпункте (א) статьи 2 Закона о повышении соблюдения трудового законодательства, 5772-2011.
Вместо подпункта (г) статьи 33 закона о главном законе, добавляется:
(г) Работодатель, который нанимал молодого человека после 23:00, подлежит штрафу, как указано в подпункте (א) статьи 2 Закона о повышении соблюдения трудового законодательства, 5772-2011.
Статья 2 закона устанавливает, что лицо, нарушающее указания, изложенные в нем, совершает правонарушение, за которое предусмотрен штраф.
Предлагается изменить статью 1 Уголовного кодекса (חוק העונשין), 5737-1977, и заменить подпункт (г), который устанавливает уголовное наказание для работодателя, нарушающего обязанность по возврату, которая была установлена временной мерой и истекла.
Предлагается установить уголовное наказание для работодателя, который нарушает обязанность вернуть молодого человека домой по окончании работы, как указано в статье 2.
Следует отметить, что работодатель, который нанимал молодого человека после 01:00, даже если он вернул молодого человека домой по окончании работы, поскольку он не выполнил условия, фактически совершил правонарушение, предусмотренное в статье 24.
Закон о повышении соблюдения трудового законодательства, 5772-2011, устанавливает, что в условиях, предусмотренных в нем, могут быть наложены финансовые санкции за нарушение законов, указанных в приложениях к этому закону.
В предложении закона предлагается заменить указание на нарушение обязанности по возврату молодого человека домой, как это было установлено временной мерой, которая истекла, на положение о нарушении обязанности работодателя вернуть домой молодого человека, который был им нанят во время официальных каникул, в нарушение положений статьи 23:00 после 01:00.
Следует отметить, аналогично тому, что указано в пояснительной записке относительно статьи 2, что работодатель, который нанимает молодого человека после 01:00, даже если он вернул молодого человека домой по окончании работы, нарушает положения статьи 24.

Пояснительная записка

Министерство юстиции, и напечатано в правительственном печатном издании, организовано в отделе записей, Министерство.
Цена 162 новых шекелей.
ISSN 0334-7014