Законопроект П/3567/25: Закон о лицензировании бизнеса (изменение № 39), 5785-2025

Законопроект о лицензировании бизнеса (Поправка — освобождение от лицензии для летних лагерей молодёжных движений и организаций), 5783–2023

Внутренний номер: 2207136

Кнессет двадцать пятого созыва

Инициатор: депутат Кнессета Элияху Равиво

п/3567/25

---

Поправка к Статье 2в

1.

В Законе о лицензировании бизнеса, 5728–1968, в Статье 2в, после подпункта (б) будет добавлено:

«(б1)

(1) Без ущерба для полномочий Министра согласно подпункту (б), следующие организации освобождаются от обязанности лицензирования согласно настоящей Статье:

(а) организация, отвечающая критериям для получения поддержки от Министерства образования молодёжным движениям в соответствии со Статьёй 3а Закона об основах бюджета, 5745–1985 (далее — Закон об основах бюджета);

(б) организация, отвечающая критериям для поддержки от Министерства образования деятельности детских и молодёжных организаций в соответствии со Статьёй 3а Закона об основах бюджета;

(в) организация, получающая поддержку как экскурсионный кружок согласно дополнительным критериям распределения средств для поддержки Министерством образования общественных учреждений.

(2) Положения настоящего подпункта не наносят ущерба никаким обязанностям, возложенным на организации, перечисленные в пункте (1), в соответствии с любым нормативным правовым актом.»

---

Пояснительная записка

В Государстве Израиль действуют 13 молодёжных движений и 24 молодёжных организации, в деятельности которых участвуют сотни тысяч детей и молодёжи страны. Молодёжные движения и организации активно занимаются также внешними мероприятиями: походами, лагерями, семинарами и инструкторскими курсами — как частью своей текущей деятельности, в том числе как средством связи воспитанников с Землёй Израиля через практику и передачи содержания в экспериментальной форме на местах.

Молодёжные движения и организации работают в соответствии с циркулярами генерального директора Министерства образования и обязаны координировать все внешние мероприятия в автоматизированном режиме через Природный центр, который является органом, ответственным за координацию походов согласно всем правилам Министерства образования и иных министерств. Посредством этого механизма сегодня обеспечивается контроль над всеми воспитанниками, находящимися на местах, и соблюдение всех правил планирования внешнего мероприятия, — иначе оно изначально не будет согласовано.

Согласно действующим правилам, каждое внешнее мероприятие, включающее ночлег продолжительностью 3 ночи и более, подпадает под определение летнего лагеря, а следовательно, для его проведения сегодня необходимо получить соответствующую лицензию на ведение бизнеса. Таким образом, почти каждый лагерь или семинар, являющиеся рутинным делом для молодёжных движений и организаций, превращаются в трудоёмкую бюрократическую задачу, что увеличивает и стоимость регистрации воспитанника на такое мероприятие.

В настоящее время от обязанности получать лицензию на ведение бизнеса для подобной деятельности Указом Министра внутренних дел освобождены только молодёжные движения.

Предлагается уравнять правила, действующие сегодня для молодёжных движений, с правилами, распространяемыми также на молодёжные организации. Многочисленных обязанностей и нормативных актов, существующих и так применительно к любому внешнему мероприятию, проводимому организацией или молодёжным движением, вполне достаточно. В Законопроекте уточняется, что он не наносит ущерба никакой иной установленной законом обязанности, возложенной на организацию или молодёжное движение, — такой как обязанность координировать походы, соблюдать правила циркуляров генерального директора Министерства образования и т.д.

---

Подана Председателю Кнессета и его заместителям и внесена на стол Кнессета в день ז׳ בתמוז התשפ״ג (26.06.2023)