Законопроект П/3572/25: Законопроект о внесении изменений в процессуальные правила (допрос свидетелей) (изменение - дача показаний без присутствия обвиняемого по делу о вымогательстве), 5783-2023

Внутренний номер: 2207388

Кнессет двадцать пять

Инициатор: член кнессета Алон Шустер

---

                                         П/3572/25

Законопроект о внесении изменений в процессуальные правила (допрос свидетелей) (Изменение – дача показаний без присутствия обвиняемого по делу о вымогательстве), 5783–2023

Добавление статьи 2б1

В законе о внесении изменений в процессуальные правила (допрос свидетелей), 5718–1957, после статьи 2б добавляется:

«Показания жертвы преступления по делу о вымогательстве» (עדות קורבן עבירה בעבירת נטילת דמי חסות)

2б1.

(а) В уголовном процессе по делу о вымогательстве, как это определено в Уголовном кодексе (חוק העונשין), суд может по своей инициативе или по просьбе стороны или жертвы преступления до дачи показаний или в процессе их дачи постановить, что жертва даст свои показания без присутствия обвиняемого, а только в присутствии его защитника, если суд установит, что дача показаний в присутствии обвиняемого может нанести вред жертве или повредить показаниям; показания, данные без присутствия обвиняемого, будут даны вне зала суда или иным образом, который предотвратит возможность свидетеля или его близких видеть обвиняемого или быть подвергнутыми его воздействию.

(б) На данную статью распространяются положения статьи 2б с необходимыми изменениями.

Изменение Уголовного кодекса

В Уголовном кодексе (חוק העונשין), 5737–1977, после статьи 428 добавляется:

«Вымогательство» (נטילת דמי חסות)

428а.

(а) Тот, кто предоставляет защиту в Израиле путем угроз, запугивания, вымогательства или обмана, подлежит наказанию – тюремному заключению на три года; тот, кто получает деньги за защиту путем угроз, запугивания, вымогательства или обмана – как непосредственно, так и косвенно, подлежит наказанию – десять лет, при условии, что его наказание не будет менее семи лет, если только суд не решит, по особым причинам, которые будут указаны, смягчить наказание.

(б) В данной статье «защита» – контроль, надзор и принуждение в отношении территории, не основанные на праве или полномочиях по закону; «деньги за защиту» – деньги, платеж или любое другое благо, выплачиваемое за предотвращение ущерба или устранение угрозы со стороны получателя платежа или его представителя.

Пояснительная записка

Израильское общество в настоящее время сталкивается с широкой и серьезной проблемой вымогательства ("протекшн"). Вымогательство основано на неком "соглашении" между владельцем бизнеса и преступной организацией. В рамках "соглашения" жертва, владелец бизнеса, подвергается вымогательству и платит деньги за защиту организации, а взамен организация "защищает" его от преступлений, совершаемых самой организацией.

Во многих случаях жертвы этих преступных организаций не обращаются в правоохранительные органы из-за страха и опасений перед этими организациями. Когда они все же находят смелость сделать это, им приходится сталкиваться с неразумной ситуацией, когда они вынуждены давать показания против членов преступных организаций, которые нанесли им вред, причем последние иногда приходят в большом количестве, создавая угрожающую атмосферу.

В такой ситуации, когда жертва видит угрожающее поведение членов организации, она испытывает дополнительный и серьезный ущерб. Более того, даже когда члены организации попадают в тюрьму, все еще существует вероятность, что к жертве будут направлены другие члены организации, которые причинят ей вред и отомстят за ее показания.

Таким образом, в настоящее время жертва преступления по вымогательству вместе со своей семьей и близкими подвергается опасности. Ее показания в суде не являются шагом, способствующим ее защите и восстановлению порядка, а могут открыть еще одну дверь к опасности и ущербу для жизни и имущества.

Поэтому предлагается установить в Уголовном кодексе (חוק העונשין), 5737–1977, преступление вымогательства и установить в законе о внесении изменений в процессуальные правила (допрос свидетелей), 5718–1957, порядок дачи показаний жертвы преступления по вымогательству без присутствия обвиняемого.

Идентичные законопроекты были представлены в кнессет двадцать четыре членами кнессета Рут Всерман-Ланда и Орит Малка Строк (П/3963/24) и в кнессет двадцать пять членом кнессета Шаран Мириам Хашкель (П/1190/25).

Законопроект идентичен П/1190/25 и, следовательно, не был проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и размещено на столе кнессета в день

7 Таммуза 5783 (26.06.2023)