Законопроект П/3653/25: Закон о распространении вещания через цифровые радиостанции (изменение № 7 - временное положение), 5784-2024

Законопроект об усилении конкуренции на рынке вещания (законодательные поправки), 5783 – 2023

Внутренний номер: 2207777

Кнессет двадцать пятого созыва

Инициатор: депутат Кнессета Ариэль Кальнер

п/3653/25

Поправка к Закону о распространении телерадиовещания посредством цифровых вещательных станций

Статья 1

В Законе о распространении телерадиовещания посредством цифровых вещательных станций, 5772 – 2012, в Статье 9, после подпункта (ж) добавить:

«(ч)

(1) Несмотря на положения, установленные в соответствии с настоящей Статьёй, ни один из нижеперечисленных органов не уплачивает плату за распространение, превышающую 15 000 новых шекелей в год:

(а) обладатель лицензии на микроканал в значении Статьи 71в Закона о Втором органе;

(б) обладатель специализированной малой лицензии в значении Статьи 71в Закона о Втором органе;

(в) обладатель концессии на радиовещание.

(2) Если один из органов, указанных в пункте (1), имеет задолженность перед Вторым органом, выход в эфир ему не может быть запрещён из-за этой задолженности; положения настоящего пункта не умаляют полномочий по взысканию такой задолженности в соответствии с любым законом.»

Поправка к Закону об Израильской общественной телерадиокомпании

Статья 2

В Законе об Израильской общественной телерадиокомпании, 5774 – 2014, в Статье 67(г) —

(1) вместо пункта (1) добавить:

«(1) Несмотря на положения подпункта (б) и без умаления положений Статьи 65(г), Израильская телерадиовещательная корпорация разрешает частное или коммерческое использование фрагментов архивного материала, сохранённого и задокументированного в соответствии с подпунктом (а), и вправе взимать тарифы за такое использование, отражающие исключительно текущие эксплуатационные расходы по предоставлению сохранённого и задокументированного материала; министр по согласованию с советом устанавливает указанные тарифы, которые публикуются на интернет-сайте Израильской телерадиовещательной корпорации.»

(2) после пункта (2) добавить:

«(3) Обладатель лицензии на вещание в значении Закона о Втором органе телевидения и радио, 5750 – 1990, использующий архивный материал, предусмотренный пунктом (1), не вправе взимать какую-либо плату за использование такого материала.»

---

Пояснительная записка

В 2014 году министр коммуникаций учредил комитет по реализации положений Закона об оригинальном производстве на коммерческих каналах. В промежуточном докладе комитета было отмечено, что мир вещания в Израиле характеризуется значительной концентрацией. Также было указано, что господство действующих игроков на рынке вещания в Израиле создаёт барьеры входа для новых или малых структур, желающих выйти на этот рынок.

Одной из ведущих систем телевизионного вещания в борьбе с концентрацией на рынке является «Идан+» (далее — Идан плюс). Идан плюс — наземная цифровая телевизионная вещательная система (DTT). Вещание осуществляется Вторым органом телевидения и радио, предоставляется бесплатно и распространяется для приёма на всей территории государства Израиль.

Цель настоящего законопроекта — помочь малым каналам и радиостанциям выйти в эфир и преодолеть указанный барьер входа. Предлагается, чтобы обладатель лицензии на микроканал, обладатель специализированной малой лицензии в значении Закона о Втором органе телевидения и радио, 5750 – 1990, и обладатель концессии на радиовещание уплачивали плату за распространение в размере, не превышающем 15 000 новых шекелей в год.

Ограничение платы за распространение для указанных органов неизбежно облегчит дополнительным каналам выход в эфир на Идан плюс и усилит конкуренцию и разнообразие, доступные для бесплатного просмотра.

Кроме того, предлагается, чтобы в целях недопущения ущерба потребителям в случае неуплаты указанной платы за распространение Второй орган не мог снять канал с вещания или воспрепятствовать его выходу в эфир.

Также предлагается внести поправку в Закон об Израильской общественной телерадиокомпании, 5774 – 2014, и установить, что Израильская телерадиовещательная корпорация разрешает приобретение архивного контента для частного и коммерческого использования по тарифу, устанавливаемому министром коммуникаций по согласованию с советом Израильской телерадиовещательной корпорации, — в целях обеспечения доступа к этим материалам для пользователей таких платформ, как Идан плюс.

Предлагаемые поправки усилят конкуренцию и разнообразие на рынке вещания в интересах общества Израиля.

---

Представлено председателю Кнессета и его заместителям и положено на стол Кнессета в день 14 тамуза 5783 (03.07.2023)