Законопроект П/4088/25: Закон о внесении изменений в Указ о здравоохранении (№ 43), 5784-5784
Текст для 1-го чтения
Переведено: 2026-03-13 · 938 слов · Перевод выполнен ИИ
Законопроект о внесении поправки в Указ о здравоохранении (№ 42) (Национальный реестр вакцинаций), 5784-2024
Ведомости (Решумот), Законопроекты Кнессета, 1051, 16 таммуза 5784 (22 июля 2024)
Настоящим публикуется законопроект членов Кнессета от имени Комиссии по здравоохранению Кнессета:
Законопроект о внесении поправки в Указ о здравоохранении (№ 42) (Национальный реестр вакцинаций), 5784-2024
Статья 1 — Замена статьи 65б1
В Указе о здравоохранении, 1940¹, вместо статьи 65б1 записать:
«Национальный реестр вакцинаций
Статья 65б1.
(а) Министр здравоохранения учреждает компьютеризированный банк данных, содержащий информацию о вакцинациях, произведённых организациями, перечисленными в подпункте (в)(1), и предназначенный исключительно для следующих целей (далее — Реестр):
(1) Для лечащего врача — в целях оказания медицинской помощи пациенту; в этом контексте «медицинская помощь», «пациент» и «лечащий врач» — в значениях, определённых в Законе о правах пациента, 5756-1996;
(2) Для целей инициативного обращения Генерального директора или государственного врача к лицу для проведения вакцинации или профилактического лечения, соответственно, от инфекционного заболевания в целях предотвращения его распространения в соответствии с положениями части Г;
(3) Для целей предоставления лицу информации обо всех полученных им вакцинациях в соответствии с положениями подпункта (д).
(б) Реестр содержит исключительно следующие данные: имя получателя вакцинации, последний известный адрес, номер удостоверения личности, дата рождения и пол получателя вакцинации и его контактные данные, сведения о полученной вакцинации, вакцинирующая организация, дата вакцинации и место её проведения, а также дополнительные данные, необходимые для одной из целей, перечисленных в подпункте (а), установленные министром здравоохранения по согласованию с министром юстиции и с одобрения Комиссии по здравоохранению Кнессета.
(в)(1) Министерство здравоохранения, больничная касса, больница в значении статьи 24, поликлиника, организация, оказывающая услуги скорой медицинской помощи, Армия обороны Израиля, а также любая иная вакцинирующая организация, определённая министром здравоохранения с одобрения Комиссии по здравоохранению Кнессета (в настоящей статье — вакцинирующие организации), передают в Реестр данные, перечисленные в подпункте (б), в отношении каждого лица, получившего вакцинацию, в кратчайший возможный срок после даты вакцинации.
(в)(2) Вакцинирующие организации передают указанные данные посредством специализированного защищённого интерфейса, определяемого Генеральным директором и публикуемого на интернет-сайте Министерства здравоохранения.
(в)(3) Несмотря на положения пункта (2), вакцинирующая организация вправе передавать данные, указанные в подпункте (б), в Реестр иным защищённым способом, если получила на это разрешение Генерального директора по особым основаниям, которые фиксируются.
(г) Технологическая система, используемая для Реестра, минимизирует по мере возможности и с учётом общепринятых технологических альтернатив, подлежащих периодическому пересмотру, по согласованию с Управлением по защите частной жизни Министерства юстиции, риск нарушения частной жизни лиц, информация о которых содержится в Реестре.
(д) Министерство здравоохранения обеспечивает лицу, получившему вакцинацию, возможность просмотра, в том числе в цифровом формате, всех вакцинаций, произведённых ему вакцинирующими организациями, в порядке, определённом Генеральным директором.
(е) Положения настоящей статьи дополняют положения любого иного закона и не умаляют их.»
Пояснительная записка
В рамках современной медицины человеку в течение жизни делается множество прививок. В настоящее время в Министерстве здравоохранения существует частичный банк данных о вакцинациях, однако он не охватывает все произведённые вакцинации. Для обеспечения оптимальной медицинской помощи крайне важно вести учёт всех вакцинаций, сделанных каждому лицу. Кроме того, в настоящее время у лица отсутствует возможность получить информацию обо всех вакцинациях, полученных им в течение жизни.
В настоящее время статья 65б1 Указа о здравоохранении, 1940 (далее — Указ), устанавливает положение об учреждении компьютеризированного банка данных для контроля за вакцинацией детей. В целях создания всеобъемлющего реестра вакцинаций для всего населения предлагается заменить статью 65б1 Указа новой статьёй, устанавливающей создание Национального реестра вакцинаций.
Предлагается установить, что министр здравоохранения учреждает компьютеризированный банк данных, содержащий информацию о вакцинациях, произведённых вакцинирующими организациями, и предназначенный исключительно для целей, перечисленных в законопроекте: для лечащего врача — в целях медицинской помощи пациенту; для инициативного обращения Генерального директора Министерства здравоохранения или его представителя (далее — Генеральный директор) или государственного врача к лицу для вакцинации или профилактического лечения от инфекционного заболевания; а также для предоставления лицу информации обо всех полученных вакцинациях (предлагаемый подпункт (а)).
Для обеспечения реализации целей Реестра предлагается определить включаемые в него данные. Также предлагается уполномочить министра здравоохранения, по согласованию с министром юстиции и с одобрения Комиссии по здравоохранению Кнессета, устанавливать дополнительные данные, необходимые для указанных целей (предлагаемый подпункт (б)).
Предлагается определить вакцинирующие организации, обязанные передавать данные в Реестр: Министерство здравоохранения (в частности, в отношении вакцинаций по Третьему приложению к Закону о государственном медицинском страховании, 5754-1994, например, вакцинации в семейных центрах здоровья (молочных станциях), управляемых Министерством, и в образовательных учреждениях); больничные кассы; больницы; поликлиники (включая туристические клиники); организации скорой медицинской помощи (такие как МАДА); а также Армию обороны Израиля. Предлагается также уполномочить министра здравоохранения, с одобрения Комиссии по здравоохранению Кнессета, определять дополнительные вакцинирующие организации.
Предлагается установить, что указанные вакцинирующие организации обязаны передавать данные в Реестр в кратчайший возможный срок после вакцинации. Передача данных осуществляется посредством специализированного защищённого интерфейса. Также предлагается разрешить вакцинирующей организации использовать иной защищённый способ передачи при наличии особого разрешения Генерального директора (предлагаемый подпункт (в)).
Предлагается также установить, что технологическая система Реестра минимизирует по мере возможности и с учётом технологических альтернатив риск нарушения частной жизни, по согласованию с Управлением по защите частной жизни Министерства юстиции (предлагаемый подпункт (г)).
Для обеспечения возможности лица получить информацию о своих вакцинациях предлагается установить, что Министерство здравоохранения обеспечит возможность просмотра, в том числе в цифровом формате, всех полученных вакцинаций (предлагаемый подпункт (д)).
В завершение предлагается установить, что положения настоящей статьи дополняют положения любого закона и не умаляют их, в частности, не влияют на иные обязанности по отчётности вакцинирующих организаций и на положения Закона о правах пациента, 5756-1996, в том числе в части передачи медицинской информации и соблюдения врачебной тайны.
Инициаторы: члены Кнессета Элиягу Барухи, Валид аль-Хуашла, Моше Гафни, Яаков Ашер, Ицхак Пиндрус
¹ Официальный вестник (ע"ר) 1940, доп. 1, стр. (а) 191, (а) 239; Свод законов (ס"ח) 5784, стр. 2 и 5
(Законопроекты п/4088/25, протокол 2210642 и п/4359/25, протокол 221524; переданы в комиссию 17 адара II 5784 (26 марта 2024))
Данный перевод выполнен ИИ на основе официального текста Кнессета и может содержать неточности. Подробнее о методологии.