Законопроект П/4088/25: Закон о внесении изменений в Указ о здравоохранении (№ 43), 5784-5784

Закон о внесении изменений в Ордонанс о народном здравоохранении (№ 43) (חוק לתיקון פקודת בריאות העם (מס' 43)), 5784-2024

Официальные публикации — Свод законов, 3289, 12 элула 5784 г. (15 сентября 2024 г.)

---

Замена статьи 65б1

Статья 1. В Ордонансе о народном здравоохранении (פקודת בריאות העם)¹ (далее — Ордонанс) вместо статьи 65б1 следует читать:

«Национальный реестр вакцинаций

Статья 65б1.

(а) В настоящей статье:

«Вакцинирующий субъект» (גורם מחסן) — каждый из следующих:

(1) Министерство здравоохранения;

(2) больничная касса;

(3) больница в значении статьи 24;

(4) управляющий клиникой в определении статьи 34(в);

(5) организация, оказывающая услуги экстренной медицинской помощи; в настоящем контексте «услуги экстренной медицинской помощи» — услуги неотложной или экстренной медицинской помощи, первая помощь, спасение или эвакуация;

(6) иной субъект, определённый в соответствии с положениями подпункта (д)(4);

«Медицинское лечение» (טיפול רפואי), «пациент» (מטופל) и «лечащий специалист» (מטפל) — в определениях Закона о правах пациента (חוק זכויות החולה), 5756-1996;

«Реестр» (המאגר) — Национальный реестр вакцинаций, созданный в соответствии с подпунктом (б);

«Идентифицируемая информация» (מידע מזוהה) — информация, содержащая идентифицирующие данные лица, получившего вакцинацию, или информация, от которой идентифицирующие данные лица, получившего вакцинацию, были отделены, однако при разумных усилиях возможно установить личность лица, к которому информация относится.

(б) Министр здравоохранения создаёт компьютеризированный информационный реестр, содержащий сведения о вакцинациях, проведённых вакцинирующими субъектами, который используется исключительно для следующих целей:

(1) предоставление информации лечащему специалисту для медицинского лечения пациента;

(2) предоставление лицу информации обо всех полученных им вакцинациях в соответствии с положениями подпункта (е);

(3) инициативное обращение Министерства здравоохранения к лицу для проведения вакцинации или профилактического лечения, соответственно, от инфекционного заболевания с целью предотвращения распространения заболевания в соответствии с положениями части Д, и всё это согласно решению директора или окружного врача;

(4) мониторинг уровня вакцинального охвата населения, необходимый Министерству здравоохранения для выполнения его функций по любому закону, при условии, что при реализации данной цели не будет генерироваться идентифицируемая информация.

(в) Реестр содержит исключительно следующие данные:

(1) имя лица, получившего вакцинацию, его последний известный адрес, номер удостоверения личности, дата рождения, пол и контактные данные;

(2) сведения о вакцинации, вакцинирующем субъекте, дате и месте получения вакцинации;

(3) данные, необходимые для реализации одной из целей, перечисленных в подпункте (б), определённые министром здравоохранения с согласия министра юстиции и с одобрения Комиссии по здравоохранению Кнессета.

(д) (1) Вакцинирующий субъект обязан сообщать в Министерство здравоохранения в отношении каждого лица, которому данный вакцинирующий субъект провёл вакцинацию, данные, перечисленные в подпункте (в), для включения их в реестр; такой отчёт передаётся в кратчайшие возможные сроки после проведения вакцинации и не позднее 72 часов с момента вакцинации.

(2) Отчёт, указанный в пункте (1), передаётся посредством специализированного защищённого интерфейса в соответствии с указаниями директора, установленными в процедуре, включая указания в отношении защиты передаваемой информации; однако вакцинирующий субъект отчитывается иным защищённым способом, если директор по особым причинам, которые подлежат фиксации, дал ему соответствующее указание и в соответствии с данным указанием.

(3) Директор вправе по особым причинам, которые подлежат фиксации, освободить вакцинирующий субъект от обязанности отчётности, возложенной на него в соответствии с положениями настоящего подпункта, полностью или частично.

(4) Министр здравоохранения с одобрения Комиссии по здравоохранению Кнессета вправе определить дополнительные организации в качестве вакцинирующего субъекта по настоящей статье.

(е) (1) Министерство здравоохранения обеспечивает лицу, получившему вакцинацию, возможность просматривать, в том числе в цифровом формате, все вакцинации, проведённые вакцинирующими субъектами, и всё это в порядке, установленном директором и опубликованном на интернет-сайте Министерства здравоохранения.

(2) Без ущерба для положений пункта (1), больничная касса обеспечивает застрахованному лицу возможность просматривать в его личном кабинете на интернет-сайте кассы все вакцинации, проведённые ему вакцинирующими субъектами, в соответствии с информацией из реестра, переданной ей Министерством здравоохранения.

(ж) Технологическая система, обслуживающая реестр, минимизирует, насколько это возможно и с учётом общепринятых технологических альтернатив, которые подлежат периодической оценке, риск нарушения конфиденциальности лица, информация о котором содержится в реестре.

(з) Без ущерба для положений Закона о защите частной жизни (חוק הגנת הפרטיות), 5741-1981, директор устанавливает в процедуре указания, необходимые для защиты информации, содержащейся в реестре и передаваемой из него, включая, в частности, указания в отношении порядка хранения информации в реестре и порядка её использования в соответствии с целями, перечисленными в подпункте (б), и её защиты, порядка доступа к информации в реестре, включая лиц, уполномоченных на доступ к информации в реестре в соответствии с определениями должностных функций и целями, перечисленными в указанном подпункте; Министерство здравоохранения публикует на своём интернет-сайте перечень уполномоченных лиц, как указано выше.

(ч) (1) Положения статьи 71 не применяются к настоящей статье.

(2) Вакцинирующий субъект, не сообщивший в Министерство здравоохранения о лице, которому данный вакцинирующий субъект провёл вакцинацию, в нарушение положений подпункта (д)(1), — наказывается штрафом, указанным в статье 61(а)(1) Закона о наказаниях (חוק העונשין), а если он является юридическим лицом — двукратным размером указанного штрафа.

(т) Положения настоящей статьи дополняют положения любого закона, включая положения Закона о правах пациента (חוק זכויות החולה), 5756-1996, и не умаляют их.»

---

Изменение Закона о переносимости медицинской информации

Статья 2. В Законе о переносимости медицинской информации (חוק ניוד מידע רפואי), 5784-2024², после статьи 22 добавляется:

«Передача информации из Национального реестра вакцинаций

Статья 22а.

(а) Без ущерба для положений настоящего Закона, Министерство здравоохранения передаёт получателю информации в соответствии с положениями статьи 11 информацию из Национального реестра вакцинаций, созданного в соответствии со статьёй 65б1 Ордонанса о народном здравоохранении.

(б) К передаче информации, указанной в подпункте (а), применяются положения настоящего Закона, и Министерство здравоохранения рассматривается в отношении Национального реестра вакцинаций в качестве источника информации.»

---

Вступление в силу, применение и переходные положения

Статья 3.

(а) Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его публикации (далее — день вступления в силу).

(б) Обязанность отчётности по статье 65б1(д)(1) Ордонанса в редакции настоящего Закона применяется в отношении вакцинаций, проведённых в день вступления в силу или после него.

(в) Вакцинирующие субъекты в определении статьи 65б1(а) Ордонанса в редакции настоящего Закона передают в Министерство здравоохранения защищённым способом имеющиеся у них данные о вакцинациях, проведённых до дня вступления в силу, в том объёме, в каком они имеются в их распоряжении, для включения в реестр; однако неисполнение данного положения не является уголовным правонарушением.

Биньямин Нетаньяху — Премьер-министр

Уриэль Бусо — Министр здравоохранения

Ицхак Герцог — Президент государства

Амир Оханá — Председатель Кнессета

---

¹ Ведомости, (P) 1, доп. 1, стр. (P) 1; Свод законов 5784, стр. 23.

² Свод законов 5784, стр. 1106.