Правительственный законопроект: Закон о передаче информации для идентификации или подтверждения личности человека, включая тело, и поиске пропавшего или захваченного, необходимой в связи с актами насилия или военными действиями (Временные положения - Железные мечи), 5784-2023

Закон о передаче информации для идентификации или подтверждения личности человека, включая тело, и розыска пропавших без вести или пленных, требуемых в связи с военными действиями (Временные положения — «Железные мечи»), 5784-2023

Поправка к Закону о включении биометрических средств идентификации и биометрических данных идентификации в документы, удостоверяющие личность, и в базу данных — Временное положение

Статья 1

В период действия настоящей статьи, как указано в статье 4, Закон о включении биометрических средств идентификации и биометрических данных идентификации в документы, удостоверяющие личность, и в базу данных, 5770-2009, будет читаться следующим образом:

(1) В статье 2:

(а) После определения «указания ведомства» будет добавлено:

«"Объявление особого положения в тылу" — объявление особого положения в тылу, как оно определено в Законе о гражданской обороне, 5711-1951, от 22 тишрея 5784 года (7 октября 2023 года);»

(б) После определения «биометрические данные идентификации» будет добавлено:

«"Враждебные действия или военные действия" — враждебные действия или военные действия, произошедшие в период с 22 тишрея 5784 года (7 октября 2023 года) до окончания срока действия объявления особого положения в тылу или до завершения значимых военных операций, в зависимости от того, что наступит позднее;

"Значимые военные операции" — значимые военные операции, о которых приняла решение Комиссия министров по вопросам национальной безопасности в соответствии со статьёй 40 Основного закона: Правительство, и о которых уведомила Комиссию по иностранным делам и обороне Кнессета 25 тишрея 5784 года (10 октября 2023 года);»

(2) После статьи 10а будет добавлено:

Положения относительно фотографий отпечатков пальцев — Временное положение — «Железные мечи»

Статья 10б

Несмотря на положения настоящего Закона:

(1) Все фотографии отпечатков пальцев, снятые, и биометрические данные идентификации, полученные из них в соответствии со статьёй 3, будут переданы ведомству и сохранены в биометрической базе данных, даже если на это не было дано согласие, и к этому будут применяться положения статьи 10;

(2) Ведомство не удалит из базы данных фотографии отпечатков пальцев и биометрические данные идентификации, полученные из них в соответствии со статьёй 3, хранящиеся в ней, и не будут приниматься запросы на удаление в соответствии со статьёй 10(д)(а).

(3) После статьи 20 будет добавлено:

Передача информации из базы данных полиции Израиля — Временное положение — «Железные мечи»

Статья 20а

Несмотря на положения настоящего Закона:

(1) Ведомство передаст полиции Израиля по её запросу результат идентификации, а также биометрические средства или данные, содержащиеся в биометрической базе данных, для подтверждения или выяснения личности человека, включая тело, чья личность неизвестна или вызывает сомнения, и для розыска пропавших без вести или пленных, если это требуется в связи с враждебными действиями или военными действиями;

(2) Запрос в соответствии с пунктом (1) подаётся в письменной форме офицером полиции, назначенным ответственным лицом по делу проверки или выяснения личности или розыска, если он убеждён, что задача не может быть выполнена с требуемой степенью достоверности и необходимой срочностью с использованием информации из других баз данных или других источников, из которых полиция Израиля вправе получать информацию, и в нём указываются, в том числе, все нижеследующие сведения:

(а) Данные о личности, звание и должность заявителя;

(б) Запрашиваемые результат идентификации, биометрические средства или данные;

(3) Информация, полученная в соответствии с настоящей статьёй, хранится в полицейском следственном деле, предназначенном для целей идентификации, указанных в настоящей статье, и используется исключительно для этой цели — в базе данных в соответствии с разделом 5 главы 4 Закона об уголовном судопроизводстве (полномочия по принудительному исполнению — обыск тела и изъятие средств идентификации), 5756-1996, или в специальной защищённой базе данных, не подключённой к сети Интернет;

(4) Лицо, получившее информацию в соответствии с настоящей статьёй, обязано хранить её в тайне, не раскрывать другим лицам и не использовать, кроме как для подтверждения или выяснения личности человека, включая тело, чья личность неизвестна или вызывает сомнения, и для розыска пропавших без вести или пленных, если это требуется в связи с враждебными действиями или военными действиями.

(4) В заголовке раздела 4 главы 5 в конце будет добавлено «и Армии обороны Израиля»;

(5) После статьи 22 будет добавлено:

Передача информации из базы данных или от Управления регистрации населения и иммиграции Армии обороны Израиля и органам безопасности — Временное положение — «Железные мечи»

Статья 22а

Несмотря на положения настоящего Закона:

(1) Для подтверждения или выяснения личности человека, включая тело, чья личность неизвестна или вызывает сомнения, и для розыска пропавших без вести или пленных, если это требуется в связи с враждебными действиями или военными действиями:

(а) Ведомство передаст Армии обороны Израиля и органам безопасности по их запросу результат идентификации, а также биометрические средства или данные, содержащиеся в биометрической базе данных, касающиеся указанного человека, включая тело, пропавшего без вести или пленного;

(б) Управление регистрации населения и иммиграции передаст Армии обороны Израиля и органам безопасности по их запросу хранящуюся у него фотографию черт лица указанного человека, включая тело, пропавшего без вести или пленного;

(2) Запрос в соответствии с пунктом (1)(а) или (б) подаётся в письменной форме офицером Армии обороны Израиля или сотрудником органа безопасности, назначенным ответственным лицом, с указанием данных о личности, звании и должности заявителя, а также:

(а) В запросе в соответствии с пунктом (1)(а) указываются запрашиваемые результат идентификации, биометрические средства или данные, а также уникальный номер, если он известен;

(б) В запросе в соответствии с пунктом (1)(б) указывается номер удостоверения личности, если он известен;

(3) Лицо, получившее информацию в соответствии с настоящей статьёй, обязано хранить её в тайне, не раскрывать другим лицам и не использовать, кроме как для подтверждения или выяснения личности человека, включая тело, чья личность неизвестна или вызывает сомнения, и для розыска пропавших без вести или пленных, если это требуется в связи с враждебными действиями или военными действиями.

(6) В статье 27 в конце будет добавлено:

«(д) Несмотря на положения настоящей статьи, фотографии черт лица, хранящиеся в Управлении регистрации населения и иммиграции, будут использоваться им для выполнения функций по идентификации или подтверждению личности человека, как путём визуальной демонстрации, так и в компьютерном или частично компьютерном режиме.»

(7) После статьи 35 будет добавлено:

Документирование действий, хранение информации, обязанности по отчётности и процедуры — Временное положение — «Железные мечи»

Статья 35а

(а) Ведомство, полиция Израиля, Армия обороны Израиля, органы безопасности и Управление регистрации населения и иммиграции, по обстоятельствам, будут документировать по мере возможности действия, выполняемые ими в соответствии со статьями 20а или 22а.

(б) Полиция Израиля, Армия обороны Израиля и органы безопасности:

(1) Будут хранить переданные им биометрические средства или данные в соответствии со статьями 20а или 22а таким образом, который позволит их автоматизированный поиск;

(2) Будут отчитываться перед уполномоченным по биометрическим приложениям о применении положений статей 20а, 22а и подпункта (а), в соответствии с процедурами отчётности.

(в) Руководитель ведомства установит, по согласованию с уполномоченным по биометрическим приложениям, полицией Израиля, Армией обороны Израиля и органами безопасности, процедуры передачи информации.

(г) Полиция Израиля, Армия обороны Израиля и органы безопасности установят, с согласия уполномоченного по биометрическим приложениям, процедуры применения, включая вопросы хранения и удаления данных, назначения ответственных лиц и объёма передаваемых данных.

(д) Процедуры, установленные в соответствии с подпунктами (в) и (г), не требуют публикации в официальном издании или иной публичной публикации.

Поправка к Указу о полиции — Временное положение

Статья 2

В период действия настоящей статьи, как указано в статье 4, Указ о полиции [Новая редакция], 5731-1971, будет читаться так, что после статьи 4а будет добавлено:

Полномочие требовать сведения и документы — «Железные мечи» — Временное положение

Статья 4б

(а) Для подтверждения или выяснения личности человека, включая тело, чья личность неизвестна или вызывает сомнения, и для розыска пропавших без вести или пленных, требуемых в связи с враждебными действиями или военными действиями, полицейский вправе потребовать от любого причастного лица передать ему любые сведения или документы, включая биометрическую информацию и полученные из неё данные идентификации, медицинскую информацию, генетическую информацию и биологические образцы, если он убеждён, что эти сведения или документы необходимы для обеспечения идентификации, подтверждения или розыска с требуемой степенью достоверности; для этого полиция Израиля вправе привлекать любое лицо, в том числе представителя Министерства здравоохранения.

(б) Лицо, получившее информацию в соответствии с настоящей статьёй, обязано хранить её в тайне.

(в) В настоящей статье:

«Биологический образец» — включая кости, волосы, жидкости тела, ткани и виды клеток;

«Объявление особого положения в тылу» — объявление особого положения в тылу, как определено в Законе о гражданской обороне, 5711-1951, от 22 тишрея 5784 года (7 октября 2023 года);

«Биометрическая информация» — фотография, а также отпечатки пальцев, включая отпечатки ладоней;

«Генетическая информация» — как определено в Законе о генетической информации, 5761-2000;

«Медицинская информация» — как определено в Законе о правах пациента, 5756-1996;

«Документ» — включая компьютерный вывод, как определено в Законе о компьютерах, 5755-1995;

«Враждебные действия или военные действия» — враждебные действия или военные действия, произошедшие в период с 22 тишрея 5784 года (7 октября 2023 года) до окончания срока действия объявления особого положения в тылу или до завершения значимых военных операций, в зависимости от того, что наступит позднее;

«Значимые военные операции» — значимые военные операции, о которых приняла решение Комиссия министров по вопросам национальной безопасности в соответствии со статьёй 40 Основного закона: Правительство, и о которых уведомила Комиссию по иностранным делам и обороне Кнессета 25 тишрея 5784 года (10 октября 2023 года).

Полномочие требовать сведения и документы для Армии обороны Израиля — «Железные мечи» — Временное положение

Статья 3

В период действия настоящей статьи, как указано в статье 4:

(а) Для розыска пропавшего без вести, в отношении которого есть опасение, что он удерживается силами противника в связи с враждебными действиями или военными действиями, офицер, уполномоченный на это офицером в звании подполковника, вправе потребовать от любого причастного лица передать ему любые сведения или документы, включая биометрическую информацию и данные идентификации, медицинскую информацию, генетическую информацию и биологические образцы, если офицер в звании подполковника убеждён, что выполняются все следующие условия:

(1) Сведения или документ непосредственно касаются указанного пропавшего без вести и необходимы для его розыска;

(2) Невозможно получить сведения или документ из другого источника, из которого Армия обороны Израиля вправе получать информацию, в требуемые сроки.

(б) При осуществлении полномочий по подпункту (а) Армия обороны Израиля вправе привлекать любое лицо, в том числе представителя Министерства здравоохранения.

(в) Лицо, получившее информацию в соответствии с настоящей статьёй, обязано хранить её в тайне.

(г) Армия обороны Израиля установит процедуры применения своих полномочий по подпункту (а), включая вопросы документирования действий, порядка получения и хранения сведений, полномочий доступа и удаления.

(д) В настоящей статье:

«Биологический образец» — включая кости, волосы, жидкости тела, ткани и виды клеток;

«Объявление особого положения в тылу» — объявление особого положения в тылу, как определено в Законе о гражданской обороне, 5711-1951, от 22 тишрея 5784 года (7 октября 2023 года);

«Силы противника» — военные, полувоенные или нерегулярные силы враждебного Израилю государства, враждебной Израилю организации или лица, действующего при их содействии, по их поручению или от их имени, либо для продвижения их целей;

«Биометрическая информация» — фотография, а также отпечатки пальцев, включая отпечатки ладоней;

«Генетическая информация» — как определено в Законе о генетической информации, 5761-2000;

«Медицинская информация» — как определено в Законе о правах пациента, 5756-1996;

«Документ» — включая компьютерный вывод, как определено в Законе о компьютерах, 5755-1995;

«Враждебные действия или военные действия» — враждебные действия или военные действия, произошедшие в период с 22 тишрея 5784 года (7 октября 2023 года) до окончания срока действия объявления особого положения в тылу или до завершения значимых военных операций, в зависимости от того, что наступит позднее;

«Значимые военные операции» — значимые военные операции, о которых приняла решение Комиссия министров по вопросам национальной безопасности в соответствии со статьёй 40 Основного закона: Правительство, и о которых уведомила Комиссию по иностранным делам и обороне Кнессета 25 тишрея 5784 года (10 октября 2023 года).

Срок действия временных положений

Статья 4

(а) Статьи 1, 2 и 3 действуют в период с момента вступления в силу настоящего Закона до 6 хешвана 5785 года (7 ноября 2024 года); однако:

(1) Министр внутренних дел вправе, с одобрения комиссии Кнессета, продлить приказом срок действия статьи 1 на дополнительные периоды, каждый не более шести месяцев, если установит, что это необходимо в связи с продолжением враждебных действий или военных действий;

(2) Министр национальной безопасности вправе, с одобрения комиссии Кнессета, продлить приказом срок действия статьи 2 на аналогичных условиях;

(3) Министр обороны вправе, с одобрения Комиссии по иностранным делам и обороне Кнессета, продлить приказом срок действия статьи 3 на дополнительные периоды, каждый не более шести месяцев.

(б) Для целей настоящей статьи «враждебные действия или военные действия» — как определено в статье 3(д).

Переходное положение

Статья 5

Положения Закона о включении биометрических средств идентификации и биометрических данных идентификации в документы, удостоверяющие личность, и в базу данных, 5770-2009, в редакции статьи 1 настоящего Закона, будут применяться также к информации, переданной полиции Израиля в соответствии с Чрезвычайными положениями («Железные мечи») (передача информации для идентификации или подтверждения личности человека или тела и для розыска пропавших без вести или пленных), 5784-2023, и к информации, переданной Армии обороны Израиля и органам безопасности до вступления в силу настоящего Закона.