Правительственный законопроект: Закон о специальной выплате для достижения бюджетных целей (временная мера – железные мечи), 5784–2024

Закон об особом платеже для достижения бюджетных целей (Временное положение — «Железные мечи»), 5784-2024

Законопроект для второго и третьего чтения

Определения

Статья 1

В настоящем Законе:

«Банк» — в значении, определённом в Законе о банковской деятельности (лицензирование);

«Банк с малым объёмом деятельности» — банк, стоимость активов которого составляет менее 5% от совокупной стоимости активов всех банков в Израиле; «стоимость активов» банка — стоимость активов банка согласно балансу в последней годовой финансовой отчётности, составленной на консолидированной основе, с прибавлением стоимости активов контролирующего банка, при условии что один и тот же актив не учитывается более одного раза;

«Указ» — Указ о подоходном налоге;

«Закон о банковской деятельности (лицензирование)» — Закон о банковской деятельности (лицензирование), 5741-1981;

«Закон о налоге на добавленную стоимость» — Закон о НДС, 5736-1975;

«Деятельность в Израиле» — в значении Закона о НДС;

«Прибыль» — в значении Закона о НДС;

«Процентная ставка Банка Израиля» — ставка, устанавливаемая Банком Израиля в периодических монетарных решениях для предоставления займов банковским корпорациям или получения займов от них;

«Заработная плата» — в значении статьи 4(б) Закона о НДС;

«Контроль» и «банковская корпорация» — в значении Закона о банковской деятельности (лицензирование);

«Установленный период» — период с момента вступления в силу настоящего Закона до 11 тевета 5786 (31 декабря 2025 года).

Особый платёж для достижения бюджетных целей от деятельности банка, не являющегося банком с малым объёмом деятельности — Временное положение — «Железные мечи»

Статья 2

(а) Банк, не являющийся банком с малым объёмом деятельности (далее в настоящей статье — банк-плательщик), обязан уплатить в государственную казну за установленный период ежегодный платёж в размере 6% от прибыли, полученной от его деятельности в Израиле (далее — сумма ежегодного платежа).

(б) Несмотря на положения подпункта (а), если совокупная сумма ежегодного платежа всех банков-плательщиков за 2024 год превысит 1,2 миллиарда новых шекелей (далее — максимальная сумма за 2024 год), или за 2025 год превысит 1,3 миллиарда новых шекелей (далее — максимальная сумма за 2025 год), разница возвращается банку-плательщику пропорционально его доле в совокупном ежегодном платеже.

(в) В 2024 налоговом году настоящая статья применяется к пропорциональной части прибыли за этот год.

(г) Министр финансов с одобрения Финансовой комиссии Кнессета вправе приказом, изданным до 29 тишрея 5785 (31 октября 2024 года), сократить установленный период до 30 кислева 5785 (31 декабря 2024 года), если убедится в существенном изменении экономических условий на 2025 год, включая процентную ставку Банка Израиля, уровень инфляции или уровень безработицы, способном значительно повлиять на способность банков получать прибыль в 2025 году.

(д) Несмотря на положения статьи 4(б) Закона о НДС, ставка налога для банка-плательщика на его деятельность в Израиле в 2025 году составит 17% от выплаченной заработной платы и полученной прибыли; однако если министр финансов издал приказ по подпункту (г), применяется ставка по статье 4(б) Закона о НДС.

(е) К платежу по настоящей статье применяются положения Закона о НДС, включая положения об отчётности, начислении, уплате, взыскании и санкциях, если иное не установлено настоящим Законом.

(ж) Несмотря на подпункт (е), платёж по настоящей статье не подлежит вычету по Указу о подоходном налоге.

Отчёт перед Кнессетом

Статья 3

Ревизор банков в период действия настоящего Закона представляет Финансовой комиссии Кнессета полугодовой отчёт не позднее 30 июня и 31 декабря каждого года, содержащий, в частности, сведения о процентных ставках по кредитам, ставках по депозитам и комиссиях, взимаемых банками с клиентов после вступления настоящего Закона в силу, в сравнении со ставками и комиссиями до вступления Закона в силу, с разбивкой по видам клиентов, срокам и видам процентных ставок.

Исполнение

Статья 4

Министр финансов отвечает за исполнение настоящего Закона.

Вступление в силу

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу 22 адара II 5784 года (1 апреля 2024 года).

---

Оговорки и запросы на право выступления

К законопроекту были поданы оговорки от следующих парламентских групп: «Еш Атид», «Махане мамлахти», «Исраэль Бейтену», «ХАДАШ—ТААЛ» и «РААМ».

Основные оговорки включали предложения об изменении ставки налога (с 6% на 5% или 7%), сокращении установленного периода, удалении ссылки на «Железные мечи», обусловлении вступления закона в силу закрытием «ненужных» министерств или сокращением коалиционных расходов, а также предложение о распространении закона на все финансовые институты с существенным ростом прибыли.