Правительственный законопроект: Закон о специальной выплате для достижения бюджетных целей (временная мера – железные мечи), 5784–2024

Закон об особом платеже в целях достижения бюджетных ориентиров (Временное положение — «Мечи железа»), 5784 — 2024*

Определения

Статья 1.

В настоящем Законе:

«банк» («בנק») — по смыслу Закона о банковской деятельности (лицензирование);

«банк с небольшим объёмом деятельности» («בנק בעל היקף פעילות קטן») — банк, стоимость активов которого составляет менее 5% от стоимости активов всех банков Израиля; для этих целей «стоимость активов» банка — стоимость его активов, отражённая в балансе банка в последней годовой финансовой отчётности, составленной на консолидированной основе в соответствии с применяемыми к нему общепринятыми принципами бухгалтерского учёта, увеличенная на стоимость активов банка, контролирующего его, при условии, что один и тот же актив не учитывается более одного раза;

«Ордонанс» («הפקודה») — Ордонанс о подоходном налоге;

«Закон о банковской деятельности (лицензирование)» («חוק הבנקאות (רישוי)») — Закон о банковской деятельности (лицензирование), 5741 — 1981;

«Закон о налоге на добавленную стоимость» («חוק מס ערך מוסף») — Закон о налоге на добавленную стоимость, 5736 — 1975;

«деятельность в Израиле» («פעילות בישראל») — по смыслу Закона о налоге на добавленную стоимость;

«прибыль» («רווח») — по определению в Законе о налоге на добавленную стоимость;

«ставка Банка Израиля» («ריבית בנק ישראל») — процентная ставка, устанавливаемая Банком Израиля в периодических монетарных решениях и используемая им для предоставления кредитов банковским корпорациям или получения от них кредитов;

«заработная плата» («שכר») — по определению в Статье 4(б) Закона о налоге на добавленную стоимость;

«контроль» («שליטה») и «банковская корпорация» («תאגיד בנקאי») — по определению в Законе о банковской деятельности (лицензирование);

«определяемый период» («התקופה הקובעת») — период с даты вступления в силу настоящего Закона по 11-е число месяца тевет 5786 года (31 декабря 2025 года).

---

Особый платёж в целях достижения бюджетных ориентиров по деятельности банка, не являющегося банком с небольшим объёмом деятельности — Временное положение — «Мечи железа»

Статья 2.

(а) Банк, не являющийся банком с небольшим объёмом деятельности (в настоящей Статье — банк-плательщик), уплачивает в государственную казну за определяемый период ежегодный платёж в сумме, равной 6% от прибыли, полученной им от деятельности в Израиле (в настоящей Статье — сумма ежегодного платежа).

(б) Невзирая на положения части (а), если сумма ежегодного платежа всех банков-плательщиков за 2024 год превысила 1,2 миллиарда новых шекелей (далее — максимальная сумма за 2024 год) или если сумма ежегодного платежа всех банков-плательщиков за 2025 год превысила 1,3 миллиарда новых шекелей (далее — максимальная сумма за 2025 год), банку-плательщику возвращается разница между суммой ежегодного платежа всех банков-плательщиков и максимальной суммой за 2024 год или максимальной суммой за 2025 год — в зависимости от применимого случая — пропорциональная доля данного банка-плательщика в ежегодном платеже всех банков-плательщиков; в настоящей части «сумма ежегодного платежа» — исключительно в целях указанного возврата — сумма ежегодного платежа по определению в части (а) в соответствии с декларацией, поданной банком-плательщиком согласно Статье 131 Ордонанса за налоговый год 2024 или 2025 — в зависимости от применимого случая, при этом считается, что указанная декларация утверждена согласно Статье 145(а)(2)(а) Ордонанса.

(г) В налоговом году 2024 настоящая Статья применяется к пропорциональной части прибыли за этот налоговый год.

(д) Министр финансов с одобрения Комитета Кнессета по финансам вправе указом, изданным не позднее 29-го числа месяца тишрей 5785 года (31 октября 2024 года), сократить определяемый период до 30-го числа месяца кислев 5785 года (31 декабря 2024 года), если он убедится в том, что произошло существенное изменение ожидаемых экономических условий на 2025 год по сравнению с теми, что ожидались на этот год накануне вступления в силу настоящего Закона, — в том числе в части ставки Банка Израиля, уровня инфляции или уровня безработицы, — таким образом, что это способно существенно подорвать возможность банков получать прибыль в 2025 году.

(е) Невзирая на положения Статьи 4(б) первого предложения Закона о налоге на добавленную стоимость, налоговая ставка, уплачиваемая банком-плательщиком согласно этой Статье с деятельности в Израиле в 2025 году, составляет 17% от выплаченной им заработной платы и полученной прибыли; однако если Министр финансов издал указ согласно части (д), налоговая ставка, уплачиваемая банком-плательщиком с выплаченной им заработной платы и полученной прибыли от деятельности в Израиле в 2025 году, устанавливается согласно Статье 4(б) первого предложения Закона о налоге на добавленную стоимость.

(ж) На платёж по настоящей Статье распространяются положения Закона о налоге на добавленную стоимость, в том числе положения Статьи 4(б) указанного Закона и положения о декларировании, исчислении налога, уплате, взыскании и наказаниях, — если иное не установлено применительно к конкретному вопросу настоящим Законом.

(з) Невзирая на положения части (ж), платёж по настоящей Статье не допускается к вычету согласно Ордонансу.

---

Отчётность перед Кнессетом

Статья 3.

Надзиратель за банками по смыслу Ордонанса о банковской деятельности 1941 года представляет Комитету Кнессета по финансам в течение определяемого периода полугодовые отчёты не позднее 30 июня и 31 декабря каждого года, содержащие в том числе сведения о процентных ставках по кредитованию и вкладам, а также о комиссиях, взимаемых банками с клиентов после вступления в силу настоящего Закона, в сравнении со ставками и комиссиями, взимаемыми или выплачиваемыми накануне вступления его в силу, и со ставками и комиссиями, по которым ранее представлялась отчётность согласно настоящей Статье, — всё это в разбивке, в частности, по видам клиентов, срокам и видам процентных ставок.

---

Исполнение

Статья 4.

Министр финансов является исполнителем настоящего Закона.

---

Вступление в силу

Статья 5.

Настоящий Закон вступает в силу 22-го числа месяца адар-бет 5784 года (1 апреля 2024 года).

---

Биньямин Нетаньяху Премьер-министр

Бецалель Смотрич Министр финансов

Ицхак Герцог Президент государства

Амир Охана Председатель Кнессета