Законопроект П/4381/25: Закон о правах студентов (Поправка № 9 – временная мера – Железные мечи), 5784-2024

Законопроекты Кнессета

2 тамуза 5784 г., 8 июля 2024 г., № 1038

Законопроект о правах студентов (Поправка № 9 — Временное положение — «Железные мечи») (Предоставление приоритета военнослужащим и эвакуированным в праве на проживание в студенческих общежитиях), 5784-2024

Публикуется законопроект депутатов Кнессета от имени Комитета по образованию, культуре и спорту Кнессета.

Добавление статьи 19а1

1. В Законе о правах студентов, 5767-2007 (חוק זכויות הסטודנט, התשס"ז-2007), после статьи 19а добавляется:

«Предоставление приоритета в праве на проживание в студенческих общежитиях — Временное положение — «Железные мечи»

19а1. (а) Несмотря на положения, установленные на основании статьи 19а, в отношении проживания в студенческих общежитиях в учебные годы 5785 и 5786, и без ущерба для обязанности учреждения учитывать совокупность соображений и обстоятельств, относящихся к данному вопросу, учреждение предоставляет студенту или кандидату зачётные баллы для определения его права на общежитие по каждому из следующих оснований:

(1) студент или кандидат проходил в определённый период действительную военную службу и является правомочным демобилизованным военнослужащим;

(2) студент или кандидат проходил в определённый период службу в резерве в качестве боевого военнослужащего не менее 30 дней;

(3) студент или кандидат проживал в населённом пункте, эвакуированном в соответствии с решениями правительства, при условии, что за шесть месяцев до начала учебного года, на который он запрашивает право на студенческое общежитие, он всё ещё являлся эвакуированным.

(б) Для целей пунктов (1) и (2) подпункта (а), лицо, которое, по заключению начальника Управления кадров Армии обороны Израиля, было ранено в ходе службы, указанной в данных пунктах, и вследствие ранения было переведено на другой вид службы или прекратило службу, рассматривается как лицо, прошедшее полный период, требуемый указанными пунктами.

(г) Без ущерба для положений подпункта (а), учреждение выделяет места для проживания в студенческих общежитиях в размере от 15 до 20 процентов от общего числа мест в студенческих общежитиях учреждения для студентов или кандидатов, в отношении которых выполняется одно из условий, указанных в подпункте (а)(1)-(3); при определении доли мест учреждение учитывает характеристики учреждения, включая количество мест в студенческих общежитиях, характеристики студенческого населения учреждения и иные возможности проживания в окрестностях учреждения.

(д) Министр, по согласованию с Советом по высшему образованию и с одобрения Комитета по образованию, культуре и спорту Кнессета, вправе указом продлить период, установленный в определении «определённый период», на два дополнительных периода, не превышающих шести месяцев каждый, если он сочтёт, что это необходимо вследствие продолжения враждебных действий или военных операций.

(е) В данной статье:

«Решения правительства» — каждое из следующих: решение правительства № 950 от 27 тишрея 5784 г. (12 октября 2023 г.); решение правительства № 95э от 3 хешвана 5784 г. (18 октября 2023 г.); решение правительства № 98э от 4 хешвана 5784 г. (19 октября 2023 г.); решение правительства № 988 от 8 хешвана 5784 г. (23 октября 2023 г.);

«Объявление об особом положении в тылу» — объявление об особом положении в тылу в значении Закона о гражданской обороне, 5711-1951 (חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951), от 22 тишрея 5784 г. (7 октября 2023 г.);

«Правомочный демобилизованный военнослужащий» — в значении пункта (1)(а) определения «правомочный демобилизованный военнослужащий» в статье 1а(а) Закона об интеграции демобилизованных военнослужащих, 5754-1994 (חוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד-1994);

«Боевой военнослужащий» и «действительная военная служба» — в значении, определённом в Законе об интеграции демобилизованных военнослужащих, 5754-1994;

«Враждебные действия или военные операции» — враждебные действия или военные операции, произошедшие в период с 22 тишрея 5784 г. (7 октября 2023 г.) до прекращения действия объявления об особом положении в тылу или до окончания значительных военных операций, в зависимости от того, что наступит позднее.»

---

Пояснительная записка

Целью публикуемого законопроекта является предоставление приоритета в праве на проживание в студенческих общежитиях лицам, служившим и служащим боевыми военнослужащими в войне «Железные мечи», и лицам, эвакуированным из мест проживания в связи с войной, и тем самым — выражение приверженности израильского общества по отношению к данным группам населения, продвижение равных возможностей и содействие их интеграции в систему высшего образования, исходя из того, что интенсивные и продолжительные боевые действия или длительное перемещение из места проживания ухудшают психологические и экономические возможности для подготовки к учёбе и затрудняют интеграцию в неё.

Предлагается внести поправку в Закон о правах студентов, 5767-2007 (далее — Закон), и добавить к нему — в качестве временного положения, распространяющегося на право на проживание в студенческих общежитиях в учебные годы 5785 и 5786, — статью 19а1. Согласно предлагаемой статье, учреждение, как оно определено в Законе, обязано предоставить приоритет в праве на проживание в студенческих общежитиях кандидатам и студентам, относящимся к одной из двух групп:

(1) лица, служившие в ходе войны «Железные мечи» в качестве боевых военнослужащих в течение продолжительного периода на действительной военной службе или в резерве, либо раненные и по этой причине не завершившие требуемый статьёй период;

(2) лица, проживавшие в населённом пункте, эвакуированном по решению правительства, при условии, что за шесть месяцев до начала учебного года, на который запрашивается право на общежитие, они всё ещё являются эвакуированными.

Согласно предлагаемому механизму, приоритет предоставляется по двум направлениям: по первому направлению учреждение присваивает зачётные баллы студенту или кандидату, относящемуся к одной из указанных групп, которые учитываются при определении балла, устанавливающего право на проживание в общежитии. Это не умаляет обязанности учреждения учитывать иные соображения и обстоятельства, относящиеся к праву на проживание в общежитии, такие как социально-экономическое положение, семейное положение, инвалидность, требующая доступного жилья, и расстояние от постоянного места жительства студента или кандидата до учебного заведения.

По второму направлению учреждение обязано выделить от 15 до 20 процентов от общего числа мест в студенческих общежитиях для студентов и кандидатов, относящихся к указанным группам. Учреждение определяет конкретную долю выделяемых мест с учётом своих характеристик.

---

Законопроект № П/4381/25 (внутренний номер: 221535э); передан в комитет 10 адара II 5784 г. (20 марта 2024 г.).