Правительственный законопроект: Закон о включении биометрических идентификаторов и биометрических данных в удостоверения личности и базы данных (изменение № 4 - временное положение), 5784-2024

Законопроект о включении биометрических средств идентификации и биометрических данных идентификации в документы, удостоверяющие личность, и в базу данных (Временное положение) (Онлайн-заявка на выдачу документа, удостоверяющего личность), 5784-2024

Официальные ведомости, Законопроекты правительства, 1727, 26 адара алеф 5784, 6 марта 2024

Добавление статьи 3а — Временное положение

Статья 1

(1) После статьи 3 Закона будет указано:

«Онлайн-заявка на выдачу документа, удостоверяющего личность — временное положение

Статья 3а

(а) Гражданин Израиля, которому ранее был выдан документ, удостоверяющий личность, содержащий биометрические средства или данные в соответствии с положениями статьи 3 (в настоящей статье — биометрический документ), вправе подать заявку на выдачу документа, удостоверяющего личность, в онлайн-режиме в соответствии с положениями настоящей статьи (в настоящей статье — онлайн-заявка), при выполнении следующих условий:

(1) Заявитель является совершеннолетним;

(2) Заявитель находится в Израиле на момент подачи заявки;

(3) Изображения отпечатков пальцев, снятых с заявителя по статье 3, и идентификационные данные, полученные на их основе, содержатся в биометрической базе данных;

(4) Для онлайн-заявки на выдачу удостоверения личности — заявителю ранее был выдан биометрический документ после достижения 16 лет;

(5) Для онлайн-заявки на выдачу проездного документа — заявителю ранее был выдан биометрический документ после достижения 21 года и до достижения 60 лет, а последний выданный ему проездной документ содержит биометрические средства или данные и выполняется одно из условий:

(а) На момент подачи онлайн-заявки документ действителен на срок не более одного года;

(б) Срок его действия истёк до подачи онлайн-заявки и с момента истечения прошло не более шести месяцев.

(б) Онлайн-заявка подаётся в Управление регистрации населения и иммиграции после аутентификации личности заявителя в Национальной системе идентификации. Заявитель прилагает к заявке фотографию своего лица, сделанную на момент подачи заявки. «Национальная система идентификации» — Национальная система идентификации, созданная в соответствии с решениями правительства и действующая в соответствии с ними.

(в) Фотография лица, приложенная к заявке, передаётся в Управление для включения в биометрическую базу данных с целью идентификации или подтверждения личности заявителя, и Управление передаёт Управлению регистрации населения и иммиграции результат идентификации заявителя.

(г) При получении результата идентификации, не препятствующего выдаче документа заявителю, Управление передаёт в центр выдачи зашифрованные биометрические средства идентификации заявителя, содержащиеся в базе данных после предыдущей регистрации, для включения в документ, удостоверяющий личность. Фотография лица, приложенная к заявке, в центр выдачи не передаётся.

(д) Фотография лица, приложенная к заявке, не хранится в электронном виде, за исключением хранения в биометрической базе данных по подпункту (в), и автоматически удаляется из всех мест, где она хранилась в процессе передачи, сразу после передачи в Управление.

(е) Несмотря на положения любого другого закона, срок действия документа, удостоверяющего личность, выданного по настоящей статье, не превышает пяти лет.»

Статья 2 — Продление срока действия временного положения

Министр внутренних дел, после консультации с Ответственным за биометрические приложения и с одобрения объединённой комиссии Кнессета, вправе продлить указом срок действия временного положения на дополнительный период, не превышающий шести месяцев.

Статья 3 — Вступление в силу

Настоящий Закон вступает в силу через 15 дней со дня его опубликования.

Пояснительная записка

В Законе о включении биометрических средств и данных идентификации в документы, удостоверяющие личность, и в базу данных, 5770-2009, установлены порядки включения биометрических данных (черт лица и отпечатков двух указательных пальцев) в документы жителей Государства Израиль. Процессы снятия биометрических данных осуществляются путём личной явки в отделения Управления регистрации населения и иммиграции.

7 октября 2023 года началась комбинированная атака из сектора Газа, включавшая ракетный обстрел и проникновение террористов в населённые пункты. В результате многие жители западного Негева были вынуждены покинуть свои дома, а также были эвакуированы жители населённых пунктов вблизи северной границы. Эвакуированные жители не имеют возможности являться в отделения Управления для оформления документов. Также были мобилизованы многочисленные резервисты.

Кроме того, в ближайший год предстоит истечение срока действия около 7 миллионов старых (небиометрических) удостоверений личности, что создаст значительную нагрузку на отделения Управления.

В связи с указанными обстоятельствами и потребностью эвакуированных жителей в новых документах взамен утерянных, похищенных или сгоревших, предлагается установить возможность подачи онлайн-заявок на выдачу документов без необходимости личной явки. Данный порядок вводится как временное положение на шесть месяцев с возможностью продления на дополнительные шесть месяцев.

Документы, выданные по онлайн-заявкам, будут действительны не более 5 лет. Следует отметить, что в настоящее время, согласно правилам Государственного департамента США, программа безвизового въезда не распространяется на лиц с биометрическим паспортом, действительным только 5 лет.