Законопроект П/4585/25: Закон о семьях солдат, погибших в бою (пособия и реабилитация) (изменение № 46), 5785-2025

Закон о семьях военнослужащих, погибших в боевых действиях (компенсации и реабилитация) (поправка No 46), 5785-2025

Законопроект ко второму и третьему чтению.

Данный законопроект является объединением двух законопроектов об запрете увольнения члена семьи погибшего в течение первого года траура. Инициаторы: депутаты Кнессета Деби Битон, Пнина Тамано.

Статья 1. Поправка к статье 1

В Законе о семьях военнослужащих, погибших в боевых действиях (компенсации и реабилитация) 5710-1950 (далее — Основной закон), в статье 1 добавить определение: «Закон о национальном страховании» — Закон о национальном страховании [сводная редакция] 5755-1995.

Статьи 2–4. Технические поправки

Обновление ссылок на Закон о национальном страховании в статьях 10(ж), 21а и заголовке седьмой главы.

Статья 5. Добавление раздела А в седьмую главу — Защита члена семьи в сфере занятости

Статья 32б. Защита члена семьи в сфере занятости

(а) Работодатель не вправе увольнять работника, являющегося членом семьи погибшего, и не вправе уменьшать объём его должности или доход в течение трёх месяцев после гибели погибшего.

(б) Комиссия по занятости вправе дать разрешение на увольнение в указанный период, если:

1. Работодатель доказал наличие тяжёлых обстоятельств, связанных с работником;
2. Предприятие работодателя прекратило деятельность на постоянной основе.

(в) Работодатель не вправе увольнять работника — члена семьи погибшего или отправлять его в неоплачиваемый отпуск с окончания трёхмесячного периода и до конца первого года после гибели погибшего — без разрешения Комиссии по занятости.

(г) Комиссия вправе дать разрешение на увольнение в период (в), если работодатель доказал, что увольнение не связано с гибелью погибшего, и при наличии одного из следующих условий:

1. Наличие тяжёлых обстоятельств (по подпункту (б)(1));
2. Существенные изменения на рабочем месте, приведшие к сокращению объёма работ;
3. Работнику было вручено уведомление об увольнении до гибели погибшего.

(д) Комиссия вправе разрешить неоплачиваемый отпуск, если:

1. Работодатель доказал, что это не связано с гибелью, и работник согласен;
2. Работник сам желает выйти в отпуск.

(е) Разрешение не выдаётся без предоставления работнику возможности изложить свои доводы.

(ж) Неоплачиваемый отпуск не считается перерывом в стаже работы.

(з) Дни предварительного уведомления об увольнении, приходящиеся на защитный период, не засчитываются.

(и) Для работников кадровых агентств: временное прекращение занятости также считается увольнением; фактический работодатель несёт ответственность.

(й) Положения распространяются на обручённую погибшего, на другого родителя несовершеннолетнего сироты, на опекуна или приёмного родителя сироты.

(к) Положения применяются как к постоянным, так и к временным работникам. Государство приравнивается к любому иному работодателю.

(л) Положения не применяются к работодателю — физическому лицу, если работник является его единственным работником.

(м) Работник, уволившийся по собственному желанию в защитный период, считается прекратившим работу по уважительной причине для целей статьи 166 Закона о национальном страховании.

(н) Определения:

• «Член семьи» — по определению статьи 1, включая братьев, сестёр и детей любого возраста;
• «Неоплачиваемый отпуск» — на неопределённый срок, на 30 и более дней подряд, или совокупно 30 дней за два месяца;
• «Комиссия по занятости» — в значении Закона о демобилизованных военнослужащих.

Статья 6. Заголовок раздела Б седьмой главы

Добавить: «Раздел Б: Положения о реабилитации».

Статья 8. Поправка к Закону о компенсациях пострадавшим от враждебных действий

Распространение статьи 32б на членов семей лиц, погибших в результате враждебных действий. Институт национального страхования несёт расходы на юридическую помощь, с возмещением из государственной казны.

Статья 9. Поправка к Закону о выходном пособии

Работник, уволившийся по собственному желанию в период запрета увольнения, имеет право на выходное пособие как при увольнении по инициативе работодателя.

Статья 10. Поправка к Закону о юридической помощи

Добавление пункта 15 к Приложению: право на юридическую помощь для работников, на которых распространяется статья 32б, в разбирательствах против работодателя в суде по трудовым спорам и в комиссии по занятости.

Статья 11. Поправка к Закону об усилении правоприменения в сфере трудового права

Добавление пункта (14а) в Приложение второе: запрет увольнения работника, уменьшения его должности или дохода, или отправки в неоплачиваемый отпуск без разрешения, в нарушение статьи 32б.