Правительственный законопроект: Закон о выплатах для освобожденных из плена (изменение № 6), 5784-2024

Закон о выплатах освобождённым из плена (Поправка № 6), 5784-2024

Свод законов 3220, 29 ияра 5784 (6 июня 2024 г.)

Косвенные поправки:

• Закон об административных судах (חוק בתי משפט לעניינים מינהליים), 5760-2000 — № 142
• Закон о пособиях членам семей похищенных и пропавших в ходе боевых действий (חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה), 5784-2023

---

Поправка к названию Закона

Статья 1. В Законе о выплатах освобождённым из плена (חוק תשלומים לפדויי שבי), 5765-2005 (далее — основной Закон), в названии Закона, после «из плена» добавить «и освобождённым похищенным».

Поправка к статье 1

Статья 2. В статье 1 основного Закона, после определения «Комиссия» добавить:

«Закон о национальном страховании» — Закон о национальном страховании (חוק הביטוח הלאומי) [сводная редакция], 5755-1995;

«Закон об инвалидах» — Закон об инвалидах (пособия и реабилитация) (חוק הנכים (תגמולים ושיקום)) [сводная редакция], 5719-1959;

«Закон о пособиях пострадавшим от боевых действий» — Закон о пособиях пострадавшим от боевых действий (חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה), 5730-1970;

«Закон о пособиях членам семей» — Закон о пособиях членам семей похищенных и пропавших в ходе боевых действий (חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה), 5784-2023;

«Похищенный» — лицо, признанное похищенным на основании статьи 3 Закона о пособиях членам семей.»

Поправка к статье 2

Статья 3. В статье 2 основного Закона:

(1) В подпункте (а)(1) слова «на основании статьи 3 Закона о пособиях членам семей похищенных и пропавших в ходе боевых действий, 5784-2023» исключаются, и в конце добавить: «при условии, что оно является военнослужащим, служит в силах безопасности или что в отношении него выполняется одно из условий пункта (1) или (2) статьи 4(а) Закона о пособиях членам семей»;

(2) В подпункте (б), после «в плен врага» добавить «или в руки сил противника»;

(3) В подпункте (г):

(а) В вводной части, вместо «в лице как в освобождённом из плена, даже если выполняются условия подпункта (а), после того как она выслушала» записать «в лице, попавшем в плен врага или похищенном в период военной службы или службы в силах безопасности, как в освобождённом из плена, даже если выполняются условия подпункта (а) или (а1), после того как она выслушала, в отношении того, кто попал в плен врага или был похищен в период военной службы,», после «в плен врага» добавить «или кто был похищен» и после «полиции Израиля» добавить «или Тюремной службы»;

(б) В пункте (1), после «в плен врага» добавить «или его похищения»;

(г) В пункте (2), после «попавшее в плен врага» добавить «или похищенное» и после «попадания в плен врага» добавить «или похищения»;

(4) После подпункта (г) добавить:

«(г1) Комиссия не признает лицо, похищенное не в период военной службы или службы в силах безопасности, как освобождённого из плена, даже если выполняются условия подпункта (а1), если оно принадлежит к силам противника, содействует им или действует от их имени или по их поручению, либо действует в целях продвижения их целей.»

Поправка к статье 3

Статья 4. В статье 3(а)(2) основного Закона, повсюду, после «в плен врага» добавить «или похищенное» и после «в ходе боевых действий» добавить «не в период военной службы или службы в силах безопасности».

Поправка к статье 4

Статья 5. В статье 4(а) основного Закона слова «похищенных и пропавших в ходе боевых действий, 5784-2023» исключаются.

Поправка к статье 5

Статья 6. В статье 5 основного Закона:

(1) В подпункте (а), вместо указанной суммы записать «3 300 новых шекелей»;

(2) Вместо подпункта (б) записать:

«(а1) Лицу, признанному освобождённым из плена после 22 тишрея 5784 (7 октября 2023 г.), выплачивается, в дополнение к выплате по подпункту (а), единовременный адаптационный грант в размере 50 000 новых шекелей в течение тридцати дней со дня признания.

(б) Суммы, указанные в настоящей статье, индексируются 1 января каждого года по темпу роста средней заработной платы, обновлённой на ту дату, по сравнению со средней заработной платой, обновлённой на 1 января предыдущего года; для целей настоящего положения «средняя заработная плата» — в значении статьи 1 Закона о национальном страховании.»

Поправка к статье 6

Статья 7. В статье 6 основного Закона, повсюду, вместо «по настоящему Закону» записать «по статье 5».

Поправка к статье 7

Статья 8. В статье 7 основного Закона, в вводной части, вместо «по настоящему Закону» записать «по статье 5».

Поправка к статье 8

Статья 9. В статье 8 основного Закона:

(1) В подпункте (а), вместо «статья 5» записать «статья 5(а)»;

(2) В подпункте (б), вместо «в статье 5» записать «в статье 5(а)».

Добавление статьи 8б

Статья 10. После статьи 8а основного Закона добавить:

«Права освобождённых похищенных

8б. (а) Без ущерба для положений настоящего Закона, похищенный, захваченный 22 тишрея 5784 (7 октября 2023 г.) и освобождённый, и признанный освобождённым из плена (в настоящей статье — освобождённый похищенный), имеет право на права по любому нормативному акту, на которые имеет право инвалид, которому установлена степень инвалидности в размере 50% в связи с посттравматическим расстройством по Закону об инвалидах, или на которые имеет право пострадавший, которому установлена соответствующая степень инвалидности по статье 5 Закона о пособиях пострадавшим от боевых действий, в зависимости от обстоятельств.

(б) Для целей любого закона права, предоставляемые по подпункту (а) освобождённому похищенному, рассматриваются как права, предоставляемые по Закону об инвалидах или Закону о пособиях пострадавшим от боевых действий, в зависимости от обстоятельств, и к данному лицу применяются положения, установленные в любом законе в отношении инвалида или пострадавшего, в зависимости от обстоятельств, которому установлена степень инвалидности, указанная в подпункте (а), и оно имеет право на все льготы, на которые имеет право такой инвалид или пострадавший.

(г) Положения настоящей статьи применяются со дня признания освобождённого похищенного освобождённым из плена, а в отношении военнослужащего на службе в резерве или на срочной службе, за исключением контрактной службы — со дня его увольнения с такой службы.

(д) Ничто в положениях настоящей статьи не препятствует установлению степени инвалидности в связи с психическим увечьем, включая посттравматическое расстройство, в размере, превышающем 50%, или в связи с физическим увечьем, причинённым освобождённому похищенному в результате его похищения.

(е) Освобождённый похищенный имеет право на финансирование медицинского лечения, даже если оно не связано с заболеванием или увечьем, признанным в его отношении по Закону об инвалидах или Закону о пособиях пострадавшим от боевых действий, в зависимости от обстоятельств, в течение 36 месяцев со дня, указанного в подпункте (г); однако финансирование не предоставляется за медицинское лечение в отношении медицинских услуг, включённых во Второе или Третье приложения к Закону о государственном медицинском страховании (חוק ביטוח בריאות ממלכתי), 5754-1994, при условии, что освобождённый похищенный имеет право на них с участием в оплате по указанному закону или по страхованию, оформленному в его пользу государством на основании статьи 43а Закона об инвалидах или статьи 6а Закона о пособиях пострадавшим от боевых действий.»

Поправка к Закону об административных судах — № 142

Статья 11. В Законе об административных судах (חוק בתי משפט לעניינים מינהליים), 5760-2000, в Первом приложении, в пункте 25(1), после «освобождённым из плена» добавить «и освобождённым похищенным».

Поправка к Закону о пособиях членам семей похищенных и пропавших в ходе боевых действий

Статья 12. В Законе о пособиях членам семей похищенных и пропавших в ходе боевых действий (חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה), 5784-2023:

(1) В статье 4:

(а) В вводной части, после «при условии» добавить «что инспектор по претензиям установил»;

(б) В пункте (1), в конце добавить: «при условии, что если прошёл не менее года с момента прекращения проживания лицом — оно было похищено в Израиле или в зоне в значении статьи 378 Закона о национальном страховании [сводная редакция], 5755-1995»;

(г) В пункте (2), в конце добавить: «и всё это при условии, что похищение произошло в Израиле или на иной территории, определённой Министром обороны приказом на основании Закона о пособиях пострадавшим от боевых действий в отношении всех категорий въезжающих в Израиль или части из них»;

(2) В статье 7, повсюду, после «освобождённым из плена» добавить «и освобождённым похищенным»;

(3) В статье 15, после «освобождённым из плена» добавить «и освобождённым похищенным».

Применение

Статья 13.

(а) Положения статьи 5(а) основного Закона в редакции настоящего Закона применяются также к лицам, признанным освобождёнными из плена до дня вступления в силу настоящего Закона, однако выплаты по указанной статье за период, предшествующий 24 ияра 5784 (1 июня 2024 г.), не производятся.

(б) Положения статьи 8б основного Закона в редакции настоящего Закона применяются к освобождённому похищенному со дня его признания освобождённым из плена, а если он был военнослужащим на службе в резерве или на срочной службе, за исключением контрактной службы — со дня его увольнения с такой службы, даже если указанная дата предшествовала дню вступления в силу настоящего Закона.

Первые выплаты

Статья 14. Несмотря на положения статьи 5(а1) основного Закона в редакции настоящего Закона, грант лицу, признанному освобождённым из плена в период с 22 тишрея 5784 (7 октября 2023 г.) по день вступления в силу настоящего Закона, выплачивается в течение тридцати дней со дня вступления в силу настоящего Закона.

---

Биньямин Нетаньяху — Премьер-министр

Йоав Галант — Министр обороны

Ицхак Герцог — Президент Государства

Амир Охана — Председатель Кнессета