Законопроект П/4664/25: Закон о социальном страховании (исправление № 250), 5785-2024

Законопроект о национальном страховании (Поправка № 248) (лишение пособий, выплачиваемых участникам террористической деятельности за пределами Израиля), 5784–2024

Тип: Законопроект к первому чтению Опубликован: 22 июля 2024 г., 16 тамуза 5784 г., выпуск № 1048

---

Поправка к Статье 326

Статья 1

В Законе о национальном страховании [Сводный текст], 5755–1995, в Статье 326, после подстатьи (д) добавляется:

(е) Без ущерба для положений подстатей (а)–(д):

(1) Если суд признал виновным лицо, не являющееся жителем Израиля, в совершении деяния, квалифицируемого как террористический акт согласно Статье 3 Закона о противодействии терроризму, 5776–2016 (в настоящей Статье — Закон о противодействии терроризму), и это лицо имеет право на пособие, выплачиваемое ему за пределами Израиля, — пособие ему не выплачивается; это относится как к пособию самого лица, так и к пособию членов его семьи;

(2) Если лицо, не являющееся жителем Израиля, заключено под стражу до окончания судебного разбирательства за совершение деяния, квалифицируемого как террористический акт согласно его определению в Законе о противодействии терроризму, и это лицо имеет право на пособие, указанное в пункте (1), — выплата этого пособия приостанавливается до окончания разбирательства; если разбирательство завершилось обвинительным приговором за деяние, указанное в том же пункте, — пособие, указанное там, ему не выплачивается;

(3) Если министр обороны вынес указ о признании иностранного гражданина активным участником террористической деятельности согласно Главе Б Закона о противодействии терроризму, и это лицо имеет право на пособие, выплачиваемое за пределами Израиля, — пособие не выплачивается ни самому лицу, ни членам его семьи на весь период действия упомянутого указа.

(ж)

(1) В целях исполнения положений подстатьи (е) Национальный страховой институт получает раз в три месяца сведения об обвинительных приговорах, указанных в подстатье (е)(1), о заключениях под стражу до окончания разбирательства, указанных в подстатье (е)(2), и об указах в отношении активных участников террористической деятельности, указанных в подстатье (е)(3), — применительно к лицам, не являющимся жителями Израиля.

(2) Национальный страховой институт представляет комитету Кнессета по труду и социальному обеспечению не позднее 30 ноября каждого года отчёт о числе лиц, чьё пособие было лишено или приостановлено по основаниям подстатьи (е) в предшествующем году, а также о видах пособий, которые были лишены или приостановлены.

---

Вступление в силу

Статья 2

Положения Статьи 326(е) Основного закона, в редакции настоящего Закона, применяются со дня вступления в силу настоящего Закона.

---

Пояснительная записка

Закон о национальном страховании [Сводный текст], 5755–1995 устанавливает права застрахованных лиц на пособия по различным основаниям. Пособия по некоторым основаниям, например пособия по производственным травмам, могут полагаться и лицам, не являющимся жителями Израиля, в том числе находящимся за его пределами.

В ходе войны «Мечи железа» выяснилось, что отдельные пособия выплачиваются жителям Газы, причастным к террористической деятельности.

Настоящим законопроектом предлагается лишить права на пособия, выплачиваемые за пределами Израиля, лиц, не являющихся жителями Израиля, — как самих этих лиц, так и членов их семей, — если суд признал их виновными в совершении деяния, квалифицируемого как террористический акт согласно Статье 3 Закона о противодействии терроризму, 5776–2016 (далее — Закон о противодействии терроризму).

Дополнительно предлагается приостанавливать выплату пособия лицу, заключённому под стражу до окончания разбирательства по делу о террористическом акте согласно его определению в Законе о противодействии терроризму; если разбирательство завершается обвинительным приговором за деяние, квалифицированное как террористический акт согласно Статье 3 Закона о противодействии терроризму, — пособие, выплата которого была приостановлена, также не выплачивается.

Кроме того, предлагается установить, что если в отношении лица вынесен указ о признании активным участником террористической деятельности согласно Главе Б Закона о противодействии терроризму, пособие ему не выплачивается на протяжении всего срока действия такого указа.

В целях исполнения изложенного предлагается, чтобы Национальный страховой институт получал раз в три месяца сведения об обвинительных приговорах, заключениях под стражу до окончания разбирательства и указах об активных участниках террористической деятельности — применительно к лицам, не являющимся жителями Израиля, — для проверки, не выплачивается ли такому лицу пособие, которое следует лишить или приостановить. Перед вторым и третьим чтением комитет по труду и социальному обеспечению определит, какие органы будут передавать соответствующую информацию.

Предлагается также, чтобы Национальный страховой институт ежегодно, не позднее 30 ноября, представлял комитету Кнессета по труду и социальному обеспечению отчёт о числе лиц, чьё причитающееся пособие было лишено или приостановлено в предшествующем году по вышеуказанным основаниям, а также о видах таких пособий.

Положения предлагаемой Статьи 326(е), касающиеся обвинительного приговора, заключения под стражу или указа об активном участнике террористической деятельности, применяются со дня вступления в силу предлагаемого Закона.

Инициаторы: депутаты Кнессета Юлия Малиновски, Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Суба, Шарон Нир, Хамад Амар.