Законопроект П/4664/25: Закон о социальном страховании (исправление № 250), 5785-2024

Закон о национальном страховании (Поправка № 250) (חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 250)), 5785-2024

Свод законов 3315, 19 хешвана 5785 г. (20 ноября 2024 г.)

Косвенная поправка:

• Закон об уголовной информации и реабилитации осуждённых (חוק המידע הפלילי ותקנת השבים), 5779-2019 — № 7

Принят Кнессетом 18 хешвана 5785 г. (19 ноября 2024 г.); законопроект и пояснительная записка опубликованы в Законопроектах Кнессета — 1048, от 16 таммуза 5784 г. (22 июля 2024 г.), стр. 286.

---

Статья 1. Добавление статьи 26а

В Законе о национальном страховании [сводная редакция] (חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב]), 5755-1995¹ (далее — Основной закон), после статьи 26 добавляется:

«Лишение пособия лица, не являющегося резидентом Израиля, в связи с терроризмом

Статья 26а.

(а) Без ущерба для положений статьи 26, если лицо, не являющееся резидентом Израиля, осуждено за совершение преступления, указанного ниже, и это лицо имеет право на получение пособия за пределами Израиля, в силу собственных прав или прав члена его семьи, пособие ему не выплачивается со дня вступления приговора в законную силу, а до вступления приговора в законную силу выплата пособия приостанавливается:

(1) тяжкое террористическое преступление или преступление, которое суд квалифицировал как террористический акт в соответствии со статьёй 7(г) Закона о борьбе с терроризмом (חוק המאבק בטרור);

(2) террористическое преступление против безопасности — в военном суде.

(б) Если лицо, не являющееся резидентом Израиля, заключено под стражу до окончания производства по делу по обвинению в совершении тяжкого террористического преступления, преступления, являющегося террористическим актом в соответствии со статьёй 7(а) Закона о борьбе с терроризмом, или террористического преступления против безопасности, и оно имеет право на пособие, указанное в подпункте (а), выплата пособия приостанавливается до вынесения вердикта по его делу.

(в) Если министр обороны объявил иностранного гражданина террористическим боевиком в соответствии с главой Б Закона о борьбе с терроризмом и это лицо имеет право на получение пособия за пределами Израиля, в силу собственных прав или прав члена его семьи, пособие ему не выплачивается в течение всего срока действия объявления.

(г) Если лицо, которому не выплачивается пособие или выплата которого приостановлена на основании положений подпунктов (а) или (б), заявило перед Институтом (национального страхования), что совершённое им террористическое преступление против безопасности было совершено при обстоятельствах, не создающих угрозу безопасности государства и без связи с террористической деятельностью (в настоящем подпункте — обстоятельства, не связанные с терроризмом), и Институт убедился на основании приговора и обвинительного акта, что преступление было совершено при обстоятельствах, не связанных с терроризмом, положения указанных подпунктов не применяются; Институт вправе запросить у компетентного обвинителя по данному преступлению информацию для проверки заявлений.

(д) Нижеуказанные органы передают Институту ежемесячно информацию по следующим вопросам:

(1) Управление пенитенциарных учреждений — информацию о содержании под стражей до окончания производства в пенитенциарных учреждениях лиц, не являющихся резидентами Израиля, обвинённых в совершении тяжкого террористического преступления, преступления, являющегося террористическим актом в соответствии со статьёй 7(а) Закона о борьбе с терроризмом, или террористического преступления против безопасности;

(2) Министерство обороны — информацию о действующих объявлениях лиц террористическими боевиками в соответствии с главой Б Закона о борьбе с терроризмом.

(в) Институт ежегодно в течение пяти лет отчитывается перед Комиссией по труду и социальному обеспечению Кнессета о количестве лиц, которым не выплачивалось пособие или выплата которого была приостановлена в соответствии с положениями настоящей статьи, а также о видах пособий и их суммах за период, предшествующий дате отчёта.

(ж) В настоящей статье:

«Район» и «военный суд» — в значении, определённом в Правилах чрезвычайного положения (Иудея и Самария и сектор Газа — юрисдикция по уголовным делам и правовая помощь) (תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון וחבל עזה - שיפוט בעבירות ועזרה משפטית)), 5727-1967², в действующей и изменённой редакции;

«Закон о борьбе с терроризмом» — Закон о борьбе с терроризмом (חוק המאבק בטרור), 5776-2016;

«Террористическое преступление против безопасности» — следующие преступления:

(1) преступление по статьям 23а, 23б и 246(а)(1) Приказа о мерах безопасности;

(2) преступление по статьям 242, 242а, 242б и 249а Приказа о мерах безопасности в отношении преступлений, указанных в Первом приложении к данному Приказу, за исключением преступлений по следующим статьям: статьи 90, 212а, 215(г)–(е), 218, 220, 230, 231, 232, 244, 245, 248, 253, 254(а), 257, 300(а) и (б) Приказа о мерах безопасности и статьи 91, 140, 141 и 143а Правил обороны;

(3) преступление, указанное в Третьем приложении к Приказу о мерах безопасности, за исключением преступления по статьям 211, 212а, 215(г) и (д), 218, 220, 222, 230, 231, 232, 233(г), 242, 245, 248, 251, 254, 259, 261, 300(а)–(е), 317, 318, 319(б)(2) Приказа о мерах безопасности, преступления по Приказу о запрете подстрекательства и враждебной пространства (Иудея и Самария) (№ 101) (צו בדבר איסור פעולות הסתה ותעמולה עוינת (יהודה והשומרון) (מס' 101)), 5727-1967³, и преступления по статьям 59(г)–(е), 63, 64, 66, 129(2), 140 и 143а Правил обороны;

«Тяжкое террористическое преступление» — преступление, указанное в пункте (1) определения «тяжкое террористическое преступление» в Законе о борьбе с терроризмом;

«Приказ о мерах безопасности» — Приказ о мерах безопасности [сводная редакция] (Иудея и Самария) (№ 1651) (צו בדבר הוראת ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס' 1651)), 5770-2009⁴, в действующей редакции;

«Правила обороны» — Правила обороны (чрезвычайное положение) (תקנות ההגנה (שעת חירום)), 1945⁵, в их действующей в Районе редакции.»

Статья 2. Изменение статьи 406

В статье 406(д) Основного закона вместо «29 тишрея 5785 г. (1 октября 2024 г.)» следует читать: «11 тевета 5786 г. (1 декабря 2025 г.)».

Статья 3. Изменение Закона об уголовной информации и реабилитации осуждённых — № 7

В Законе об уголовной информации и реабилитации осуждённых (חוק המידע הפלילי ותקנת השבים), 5779-2019⁶:

(1) В статье 11(е) вместо «(9) и (10)» следует читать: «(9), (10) и (27)»;

(2) В Первом приложении, в пункте 5, после параграфа (26) добавляется:

«(27) Институт национального страхования — для исполнения положений статей 26 и 26а Закона о национальном страховании [сводная редакция] (חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב]), 5755-1995⁷.»

Статья 4. Вступление в силу, применение и переходное положение

(а) Настоящий Закон вступает в силу 1 тевета 5785 г. (1 января 2025 г.) (далее — день вступления в силу).

(б) Положения статьи 26а Основного закона в редакции настоящего Закона применяются к пособиям, выплачиваемым за период начиная со дня вступления в силу и далее, в том числе в отношении преступлений, совершённых до дня вступления в силу, и объявлений лиц террористическими боевиками, сделанных до дня вступления в силу.

(в) Несмотря на положения статьи 26а(е) Основного закона в редакции настоящего Закона, первый отчёт по указанной статье представляется Комиссии по труду и социальному обеспечению Кнессета по истечении шести месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.

---

Биньямин Нетаньяху — Премьер-министр

Йоав Бен Цур — Министр труда

Ицхак Герцог — Президент государства

Амир Оханa — Председатель Кнессета

---

¹ Свод законов 5755, стр. 210; 5784, стр. 1491. ² Подзаконные акты 5727, стр. 2741; Свод законов 5728, стр. 20; 5783, стр. 10. ³ Сборник распоряжений № 6, 5727, стр. 227. ⁴ Сборник распоряжений № 42, 5770, стр. 5902. ⁵ Официальный вестник 1945, стр. 855(w), Доп. 2, стр. 1055(а). ⁶ Свод законов 5779, стр. 686; 5783, стр. 298. ⁷ Свод законов 5755, стр. 210.