Правительственный законопроект: Закон о задержании незаконных боевиков (изменение № 4 и временное положение – железные мечи) (изменение № 2), 5784-2024

Закон о заключении незаконных комбатантов (Поправка №4 и Временное положение — «Мечи железа») (Поправка №2), 5784–2024 (неофициальный текст)

Поправка к Статье 2

1.

В Законе о заключении незаконных комбатантов (Поправка №4 и Временное положение — «Мечи железа»), 5784–2023, в Статье 2:

(1) в преамбуле вместо «25 тамуза 5784 г. (31 июля 2024 г.)» будет записано «29 хешвана 5785 г. (30 ноября 2024 г.)»;

(2) в пункте (3), повсеместно, вместо «45» будет записано «30», а вместо «30» — «21»;

(3) в пункте (4):

    (а) в приведённом в нём подпункте (4) вместо «75» будет записано «45», а вместо слова «75» — «45»;

    (б) вместо приведённого в нём подпункта (5) будет записано:

        «(5) В Статье 6:

            (а) в подпункте (а) вместо «семь дней» будет прочитано «21 день»;

            (б) в подпункте (а1) вместо «на десять дней» будет прочитано «на 45 дней»;

            (в) в подпункте (а2) вместо «21 день» будет прочитано «75 дней»;»;

    (в) после приведённого в нём подпункта (6) будет добавлено:

        «(7)

        (а) Если министр обороны определил место содержания под стражей, как предусмотрено в Статье 3а(б), он назначает официальных инспекторов для военного учреждения содержания под стражей, находящегося в указанном месте (в настоящем пункте — «учреждение содержания под стражей»).

        (б) Назначение, указанное в подпункте (а), может относиться к конкретному учреждению содержания под стражей или к его части, а также может носить общий характер.

        (в) Председатель Комиссии по иностранным делам и обороне Кнессета, председатель Комиссии по конституционным вопросам, праву и правосудию Кнессета, судья Верховного суда, генеральный прокурор государства и главный военный прокурор наделяются полномочиями официального инспектора в отношении любого учреждения содержания под стражей; судья окружного суда наделяется полномочиями официального инспектора в отношении любого учреждения содержания под стражей, расположенного в его судебном округе; официальный инспектор в соответствии с настоящим подпунктом несёт надлежащее удостоверение.

        (г) В каждом учреждении содержания под стражей ведётся список имён официальных инспекторов, назначенных министром в соответствии с подпунктом (а), и список имён официальных инспекторов в силу занимаемой ими должности в соответствии с подпунктом (в).

        (д) Официальный инспектор вправе в любое время входить в учреждение содержания под стражей, в котором он уполномочен проводить инспекцию, и проверять условия содержания, порядок обращения с заключёнными, надлежащее ведение учреждения, а также соответствие всего перечисленного требованиям законодательства и иным предписаниям.

        (е) Для выполнения своих обязанностей официальный инспектор вправе входить в любое помещение учреждения содержания под стражей и беседовать с любым заключённым без присутствия начальника учреждения содержания под стражей или иного лица.

        (ж) Заключённый вправе обратиться к начальнику учреждения содержания под стражей с просьбой об интервью с официальным инспектором; начальник учреждения содержания под стражей передаёт просьбу официальному инспектору вместе со своими замечаниями; официальный инспектор не обязан удовлетворять просьбы об интервью.

        (з) Невзирая на положения подпункта (д), министр обороны или лицо, им уполномоченное, вправе по своему усмотрению запретить посещение учреждения содержания под стражей или определённого места в нём официальным инспектором в определённое время, если он считает, что по соображениям государственной безопасности либо безопасности учреждения содержания под стражей и надёжной охраны заключённых необходимо не допустить посещения в этот час; министр обороны или лицо, им уполномоченное, по обстоятельствам дела разъясняет в письменном виде по запросу официального инспектора, которому отказано в посещении, причины такого отказа.

        (т) Если посещение официальным инспектором было запрещено согласно подпункту (з), министр обороны или лицо, им уполномоченное, по обстоятельствам дела назначает официальному инспектору новое посещение как можно скорее после того, как отпало основание, послужившее причиной запрета.

        (и) Начальник учреждения содержания под стражей и все должностные лица учреждения предоставляют официальному инспектору по его требованию любую информацию, документ или иные сведения, необходимые для исполнения им обязанностей; однако засекреченная информация предоставляется по требованию только официальным инспекторам, имеющим надлежащий допуск к секретным сведениям по смыслу Статьи 15 Закона о Службе общей безопасности, 5762–2002.

        (ка) По завершении посещения официальный инспектор составляет отчёт о своём визите и передаёт его на рассмотрение начальника учреждения содержания под стражей.

        (кб) Отчёт официального инспектора и замечания начальника учреждения содержания под стражей, указанные в подпункте (ка), представляются министру обороны и начальнику Генерального штаба, а копия передаётся генеральному прокурору государства, главному военному прокурору и председателю Комиссии по иностранным делам и обороне Кнессета;

        (8) Осуществление полномочий по настоящему Закону в отношении лица, не достигшего 18-летнего возраста, производится с надлежащим учётом его возраста и степени зрелости; невзирая на положения Статьи 3(в) в редакции пункта (3), временный приказ о заключении под стражу, вынесенный в отношении несовершеннолетнего, не сохраняет силу на срок, превышающий 20 дней, а несовершеннолетний доставляется перед судьёй окружного суда не позднее 30 дней со дня заключения под стражу».

Вступление в силу и переходные положения

2.

(а) Настоящий Закон вступает в силу 26 тамуза 5784 г. (1 августа 2024 г.) (далее — «день вступления в силу»).

(б) В день вступления в силу считается, что срок действия декларации по Статье 10а Закона о заключении незаконных комбатантов, 5762–2002 (далее — «основной Закон»), действовавшей накануне дня вступления в силу, был продлён до 27 элула 5784 г. (30 сентября 2024 г.), и указанная декларация считается выданной в соответствии с данной статьёй в редакции настоящего Закона.

Отчётность перед Кнессетом

3.

Министр обороны отчитывается перед Комиссией по иностранным делам и обороне Кнессета не позднее 12 элула 5784 г. (15 сентября 2024 г.) обо всём нижеследующем применительно к Статье 10а(а)(7) основного Закона в редакции настоящего Закона:

(1) число назначенных им официальных инспекторов и учреждения содержания под стражей, в которые они назначены;

(2) число случаев отказа официальному инспектору в посещении учреждения содержания под стражей, если таковые имели место, и назначенные вследствие этого новые посещения;

(3) число копий отчётов официального инспектора и замечаний начальника учреждения содержания под стражей, переданных председателю Комиссии по иностранным делам и обороне Кнессета, с кратким изложением их содержания.

---

Биньямин Нетаньяху Председатель правительства

Йоав Галант Министр обороны

Ицхак Герцог Президент государства

Амир Охана Председатель Кнессета