Правительственный законопроект: Закон о социальном страховании (изменение № 248), 5784-2024

Официальные ведомости

Книга законов

30 июля 2024 г., 24 тамуза 5784, № 3271

---

Закон о национальном страховании (Поправка № 248), 5784-2024

Статья 1 — Изменение заголовка главы 13-2 и добавление заголовка раздела А

В Законе о национальном страховании [сводная редакция] (חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב]), 5755-1995 (далее — Основной закон), вместо заголовка главы 13-2 будет указано:

«Глава 13-2: Выплаты и пособия в связи с похищенным или пропавшим без вести — Временное положение

Раздел А: Выплаты в накопительный пенсионный фонд в связи с похищенным или пропавшим без вести».

Статья 2 — Изменение статьи 295д

В статье 295д Основного закона:

(1) в маргинальном заголовке вместо «глава 13-2» будет указано «раздел А»;

(2) вместо «в главе» будет указано «в разделе».

Статья 3 — Изменение статьи 295и

В статье 295и Основного закона, в маргинальном заголовке, вместо «глава 13-2» будет указано «раздел А».

Статья 4 — Добавление раздела Б в главе 13-2 и заголовка раздела В

После статьи 295и Основного закона будет добавлено:

«Раздел Б: Особое пособие взамен заработной платы для похищенных и пропавших без вести

Определения — раздел Б

Статья 295и1. В настоящем разделе:

«Доход» (הכנסה) — доход, с которого уплачиваются страховые взносы в соответствии с положениями раздела Б главы 15;

«Похищенный или пропавший без вести» (חטוף או נעדר) — как он определён в разделе А, при условии, что на 18 марта 2024 г. (8 адара II 5784) он являлся похищенным или пропавшим без вести;

«Минимальное пособие» (התגמול המזערי) — сумма в размере 8 328 новых шекелей, а для похищенного или пропавшего без вести, являющегося родителем ребёнка, — сумма в размере 9 503 новых шекелей; всё указанное — в расчёте на день (делённое на 30); суммы обновляются в соответствии со статьёй 295и6;

«Максимальное пособие» (התגמול המרבי) — сумма, равная базовой сумме, указанной в пункте (3) определения «базовая сумма» в статье 1, умноженной на 5 и делённой на 30;

«Период права на получение» (תקופת הזכאות) — период с 22 тишрея 5784 (7 октября 2023 г.) по 25 тишрея 5787 (6 октября 2026 г.) или более поздняя дата, если она установлена указом в соответствии со статьёй 295и-б(б), если такой указ был издан.

Право на особое пособие взамен заработной платы для похищенного или пропавшего без вести

Статья 295и2. (а) За похищенного или пропавшего без вести, которому на 7 октября 2023 г. (22 тишрея 5784) исполнилось 18 лет, выплачивается особое пособие взамен заработной платы (в настоящем разделе — особое пособие) в течение периода права на получение.

(б) Несмотря на положения подпункта (а), право на особое пособие в соответствии с подпунктом (а) в отношении лица, погибшего 7 октября 2023 г. (22 тишрея 5784), тело которого было похищено, или в отношении похищенного, погибшего в плену, действует до даты, когда в его отношении было установлено, что он погиб, для целей Закона о пострадавших от враждебных действий.

Сумма особого пособия

Статья 295и3. (а) Сумма особого пособия за день для похищенного или пропавшего без вести определяется для лица, которое непосредственно перед датой похищения или исчезновения являлось одним из перечисленных ниже, в зависимости от обстоятельств, следующим образом:

(1) наёмный работник, проработавший 60 и более дней в июле, августе и сентябре 2023 г., — сумма дохода за указанные месяцы, делённая на 90;

(2) наёмный работник, проработавший менее 60 дней в июле, августе и сентябре 2023 г., — сумма дохода за три месяца из периода с апреля по сентябрь 2023 г., в которые его доход был наивысшим, делённая на 90;

(3) самозанятый — сумма дохода за июль, август и сентябрь 2023 г. или за квартал 2022 года, в зависимости от того, какая сумма больше, делённая на 90;

(4) лицо, являющееся одновременно наёмным работником и самозанятым — в соответствии с положениями пунктов (1)–(3), в зависимости от обстоятельств, в отношении дохода, относящегося к соответствующему пункту;

(5) лицо, не являющееся ни наёмным работником, ни самозанятым — минимальное пособие.

(б) Сумма особого пособия за день не может быть менее минимального пособия и не может превышать максимальное пособие.

(в) Расчёт суммы дохода, указанный в подпункте (а), производится на основании данных, содержащихся в базах данных Института.

Ограничение сферы применения

Статья 295и4. Положения настоящего раздела не распространяются на похищенного или пропавшего без вести, являющегося военнослужащим, как он определён в Законе о военной юстиции (חוק השיפוט הצבאי), 5715-1955, или относящегося к силам безопасности, как они определены в Законе о финансировании расходов семей военнопленных, похищенных и пропавших без вести (חוק מימון הוצאות למשפחות שבויים, חטופים ונעדרים), 5768-2008.

Особые положения

Статья 295и5. (а) Особое пособие перечисляется ежемесячно в течение периода права на получение на банковский счёт, который инспектор по претензиям счёл активным банковским счётом похищенного или пропавшего без вести, принимая во внимание, в частности, следующее:

(1) банковский счёт является счётом, на который Институтом перечислялись пособия в течение 12 месяцев, предшествовавших дате похищения или началу отсутствия;

(2) согласно информации, полученной Институтом от банковской корпорации или от Почтового банка, банковский счёт является счётом, на который перечислялась заработная плата похищенного или пропавшего без вести, или с которого списывались его текущие расходы; в настоящем контексте:

«Почтовый банк» (בנק הדואר) — компания, как она определена в Законе о почте (חוק הדואר), 5746-1986, при оказании ею финансовых услуг, как они определены в указанном Законе, от имени дочерней компании в значении статьи 88-11 указанного Закона;

«Банковская корпорация» (תאגיד בנקאי) — банковская корпорация, имеющая лицензию в соответствии с Законом о банковской деятельности (лицензирование) (חוק הבנקאות (רישוי)), 5741-1981.

(б) Несмотря на положения подпункта (а), в отношении похищенного или пропавшего без вести, не являющегося резидентом Израиля и не имеющего банковского счёта, указанного в подпункте (а), особое пособие перечисляется на банковский счёт следующим образом:

(1) если он не является иностранным работником — на банковский счёт его супруга(и), а при отсутствии супруга — его детям в равных долях, а при отсутствии детей — его родителям в равных долях; в настоящем подпункте «иностранный работник» — как он определён в Законе об иностранных работниках (חוק עובדים זרים), 5751-1991;

(2) если он является иностранным работником — на банковский счёт, на который работодатель перечислял ему заработную плату непосредственно перед его похищением или началом отсутствия, а при отсутствии такого счёта — на счёт, указанный в пункте (1).

(в) Для целей любого закона особое пособие рассматривается как пособие, предоставляемое пострадавшему в соответствии с Законом о пострадавших от враждебных действий, и не считается доходом.

Обновление минимального пособия

Статья 295и6. Суммы, указанные в определении «минимальное пособие», обновляются в соответствии с положениями статьи 49 Закона об инвалидах.

Раздел В: Различные положения.»

Статья 5 — Изменение статьи 295и-а

В статье 295и-а Основного закона после «выплаты» будет добавлено «и пособия».

Статья 6 — Изменение статьи 295и-б

В статье 295и-б Основного закона:

(1) существующий текст обозначается как «(а)», и в нём повсюду вместо «настоящая глава» будет указано «раздел А»;

(2) после подпункта (а) будет добавлено:

«(б) Раздел Б действует в течение трёх лет с 22 тишрея 5784 (7 октября 2023 г.); министр с одобрения Комиссии по труду и благосостоянию Кнессета вправе указом продлить срок действия раздела Б и период права на получение, как он определён в статье 295и1, на дополнительные периоды, не превышающие одного года каждый.»

Переходные положения

Выплаты, произведённые до дня опубликования настоящего Закона за похищенного или пропавшего без вести на основании соглашения о предоставлении особого пособия взамен заработной платы для похищенных и пропавших без вести — война «Железные мечи», на основании статьи 9 Основного закона, или на основании решения правительства № 1393 от 25 швата 5784 (4 февраля 2024 г.), считаются выплаченными в счёт прав, причитающихся за похищенного или пропавшего без вести в соответствии с настоящим Законом.

---

Биньямин Нетаньяху — Премьер-министр

Йоав Бен Цур — Министр труда

Ицхак Герцог — Президент Государства

Амир Оханá — Председатель Кнессета

Принят Кнессетом 22 тамуза 5784 (28 июля 2024 г.); законопроект и пояснительная записка опубликованы в Законопроектах правительства — 1801, 22 июля 2024 г. (16 тамуза 5784).