Правительственный законопроект: Закон о социальном страховании (изменение № 248), 5784-2024

Закон о национальном страховании (Поправка № 248), 5784-2024

(Неофициальный текст)

---

Статья 1. Поправка к заголовку Главы XIII2 и добавление заголовка Раздела а'

В Законе о национальном страховании [сводный текст] (חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב]), 5755-1995 (далее — Основной закон), вместо заголовка Главы XIII2 будет написано:

«Глава XIII2: Выплаты и компенсации за похищенного или пропавшего без вести — Временное положение

**Раздел а': Выплаты в пенсионный фонд за похищенного или пропавшего без вести».

Статья 2. Поправка к статье 295д

В статье 295д Основного закона:

(1) в заголовке, вместо «Глава XIII2» будет написано «Раздел а'»;

(2) вместо «в главе» будет написано «в разделе».

Статья 3. Поправка к статье 295й

В статье 295й Основного закона, в заголовке, вместо «Глава XIII2» будет написано «Раздел а'».

Статья 4. Добавление Раздела б' в Главу XIII2 и заголовка Раздела в'

После статьи 295й Основного закона будет добавлено:

«Раздел б': Специальная компенсация вместо заработной платы для похищенных и пропавших без вести

Определения — Раздел б'

295й1. В настоящем разделе:

«доход» — доход, с которого уплачиваются страховые взносы в соответствии с положениями Раздела б' Главы XV;

«похищенный или пропавший без вести» (חטוף או נעדר) — как определено в Разделе а', при условии что 8 адара б' 5784 (18 марта 2024) он являлся похищенным или пропавшим без вести;

«минимальная компенсация» (התגמול המזערי) — сумма в 7 328 новых шекелей, а для похищенного или пропавшего без вести, являющегося родителем ребёнка, — сумма в 9 503 новых шекеля, всё делённое на 30; суммы обновляются в соответствии со статьёй 295й6;

«максимальная компенсация» (התגמול המרבי) — сумма, равная базовой сумме, указанной в подпункте (3) определения «базовая сумма» в статье 1, умноженной на 5, делённой на 30;

«период права на получение» (תקופת הזכאות) — период с 22 тишрея 5784 (7 октября 2023) по 25 тишрея 5787 (6 октября 2026) или более поздний срок, если таковой установлен приказом в соответствии со статьёй 295йб(б).

Право на специальную компенсацию вместо заработной платы для похищенного или пропавшего без вести

295й2.

(а) За похищенного или пропавшего без вести, которому на 22 тишрея 5784 (7 октября 2023) исполнилось 18 лет, выплачивается специальная компенсация вместо заработной платы (в настоящем разделе — специальная компенсация) в течение периода права на получение.

(б) Несмотря на положения подпункта (а), право на специальную компенсацию в соответствии с подпунктом (а) в отношении лица, погибшего 22 тишрея 5784 (7 октября 2023), чьё тело было похищено, или в отношении похищенного, погибшего в плену, действует до момента, когда в его отношении будет установлено, что он является погибшим для целей Закона о жертвах враждебных действий.

Размер специальной компенсации

295й3.

(а) Размер специальной компенсации в день для похищенного или пропавшего без вести устанавливается следующим образом для тех, кто непосредственно перед похищением или пропажей относился к одной из нижеперечисленных категорий:

(1) работник, работавший 60 дней или более в июле, августе и сентябре 2023 года, — сумма дохода за указанные месяцы, делённая на 90;

(2) работник, работавший менее 60 дней в июле, августе и сентябре 2023 года, — сумма дохода за три месяца из числа апреля — сентября 2023 года, в которые его доход был наибольшим, делённая на 90;

(3) самозанятый — сумма дохода за июль, август и сентябрь 2023 года или за квартал 2022 года, в зависимости от того, что больше, делённая на 90;

(4) одновременно работник и самозанятый — в соответствии с положениями подпунктов (1) — (3) по существу в отношении дохода, относящегося к соответствующему подпункту;

(5) ни работник, ни самозанятый — минимальная компенсация.

(б) Размер специальной компенсации в день не может быть ниже минимальной компенсации и не может превышать максимальную компенсацию.

(в) Расчёт суммы дохода, указанного в подпункте (а), производится на основании данных из баз данных Института.

Ограничение сферы применения

295й4. Положения настоящего раздела не применяются к похищенному или пропавшему без вести, являющемуся военнослужащим, как он определён в Законе о военном судопроизводстве (חוק השיפוט הצבאי), 5715-1955, или относящемуся к силовым структурам, как они определены в Законе о финансировании расходов для семей военнопленных, похищенных и пропавших без вести (חוק מימון הוצאות למשפחות שבויים, חטופים ונעדרים), 5768-2008.

Специальные положения

295й5.

(а) Специальная компенсация перечисляется ежемесячно в течение периода права на получение на банковский счёт, который чиновник по претензиям признаёт действующим банковским счётом похищенного или пропавшего без вести с учётом, в частности, следующего:

(1) банковский счёт — это счёт, на который Институт осуществлял выплаты пособий в течение 12 месяцев, предшествовавших дате похищения или дате начала пропажи;

(2) на основании информации, полученной Институтом от банковской корпорации или Почтового банка, банковский счёт является счётом, на который перечислялась заработная плата похищенного или пропавшего без вести, или с которого взимались его текущие расходы; в этой связи:

«Почтовый банк» (בנק הדואר) — компания, как она определена в Законе о почтовой связи (חוק הדואר), 5746-1986, оказывающая финансовые услуги, как они определены в этом Законе, от имени дочерней компании, как она понимается в статье 88йа этого Закона;

«банковская корпорация» (תאגיד בנקאי) — банковская корпорация, имеющая лицензию в соответствии с Законом о банковском деле (לицензирование) (חוק הבנקאות (רישוי)), 5741-1981.

(б) Несмотря на положения подпункта (а), в отношении похищенного или пропавшего без вести, не являющегося жителем Израиля и не имеющего банковского счёта, указанного в подпункте (а), специальная компенсация перечисляется на банковский счёт, как указано ниже:

(1) если он не является иностранным работником — на банковский счёт его супруга(и), а при отсутствии такового — на счета его детей в равных долях, а при отсутствии детей — на счета его родителей в равных долях; в настоящем подпункте «иностранный работник» — как он определён в Законе об иностранных работниках (חוק עובדים זרים), 5751-1991;

(2) если он является иностранным работником — на банковский счёт, на который его работодатель перечислял ему заработную плату непосредственно перед его похищением или до начала его пропажи, а при отсутствии такого счёта — на счёт, указанный в подпункте (1).

(в) В целях применения любого закона специальная компенсация считается компенсацией, предоставляемой пострадавшему в соответствии с Законом о жертвах враждебных действий, и не считается доходом.

Обновление минимальной компенсации

295й6. Суммы, указанные в определении «минимальная компенсация», обновляются в соответствии с положениями статьи 49 Закона об инвалидах.

**Раздел в': Разные положения».

Статья 5. Поправка к статье 295йа

В статье 295йа Основного закона, после «выплат» будет добавлено «и компенсаций».

Статья 6. Поправка к статье 295йб

В статье 295йб Основного закона:

(1) содержащееся в ней будет обозначено «(а)», и в нём во всех местах вместо «настоящей главы» будет написано «Раздел а'»;

(2) после подпункта (а) будет добавлено:

«(б) Раздел б' будет действовать в течение трёх лет с 22 тишрея 5784 (7 октября 2023); министр, с одобрения Комитета Кнессета по труду и благосостоянию, вправе приказом продлевать срок действия Раздела б' и периода права на получение, как определено в статье 295й1, на дополнительные периоды, не превышающие одного года каждый.»

Статья 7. Переходное положение

Выплаты, произведённые до даты публикации настоящего Закона за похищенного или пропавшего без вести в соответствии с соглашением о предоставлении специальной компенсации вместо заработной платы похищенным и пропавшим без вести — война «Железные мечи», на основании статьи 9 Основного закона, или в соответствии с решением Правительства № 1379 от 25 швата 5784 (4 февраля 2024), считаются выплаченными в счёт прав, полагающихся за похищенного или пропавшего без вести в соответствии с настоящим Законом.

---

Биньямин Нетаньяху Премьер-министр

Йоав Бен-Цур Министр труда

Ицхак Герцог Президент государства

Амир Охана Председатель Кнессета