Правительственный законопроект: Закон о регистрации подрядчиков для строительных работ (изменение № 8), 5784-2024

Закон о регистрации подрядчиков строительно-инженерных работ (поправка N 8) (חוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות (תיקון מס' 8)), 5785-2024

Официальные ведомости (רשומות), Книга законов 3331, 10 кислева 5785 (11 декабря 2024 г.)

Статья 1. Изменение статьи 4

В Законе о регистрации подрядчиков строительно-инженерных работ (חוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות), 5729-1969 (далее — Основной закон), в статье 4(а)(6), после «и не менее двух лет» добавляется: «а в отношении наименьшего разряда в каждой отрасли или подотрасли, в которой зарегистрирован подрядчик, как установлено в предписаниях по настоящему Закону, — не менее одного года».

Статья 2. Изменение статьи 7

В статье 7(б) Основного закона, вместо части, начинающейся словами «Министр назначит», следует читать: «Министр не назначит зарегистрированных подрядчиков в комиссию».

Статья 3. Изменение статьи 8

В статье 8 Основного закона:

(1) В подпункте (а), после пункта (7) добавляется:

«(8) Лицо, в отношении которого Регистратор убедился, на основании письменной рекомендации полиции Израиля, данной старшим офицером полиции, что оно причастно к действиям, которые могут причинить ущерб общественному порядку и безопасности или существенный ущерб отрасли, при условии соблюдения положений подпункта (а1);»

(2) После подпункта (а) добавляется:

«(а1)(1) При принятии решения по подпункту (а)(8) Регистратор учитывает, в частности, следующие факторы:

(а) характер, тяжесть и обстоятельства действий, подробно изложенных в рекомендации полиции, и то, являются ли они действиями, составляющими уголовное правонарушение;

(б) связь между обстоятельствами и действиями и сферой выполнения строительно-инженерных работ и деятельностью в качестве подрядчика по настоящему Закону;

(в) совершение действий вследствие незаконного влияния;

(г) истечение времени с момента совершения действий;

(д) масштаб действий.

(2) Регистратор не принимает решение в отношении лица по подпункту (а)(8) иначе как после предоставления данному лицу возможности изложить свои доводы перед ним, а если данное лицо привело доводы, касающиеся рекомендации полиции Израиля, Регистратор передаёт доводы для получения отзыва старшего офицера полиции до принятия решения;»

(3) После подпункта (б) добавляется:

«(б1) Лицо, которому отказано в регистрации в реестре или чья регистрация аннулирована в соответствии с пунктом (8) подпункта (а), не вправе подать заявление на регистрацию в реестре ранее чем по истечении трёх лет со дня соответствующего решения Регистратора.»

(4) В подпункте (г), в конце добавляется:

««Старший офицер полиции» (קצין משטרה בכיר) — в определении Указа о полиции [новая редакция] (פקודת המשטרה [נוסח חדש]), 5731-1971.»

Статья 4. Изменение статьи 8а

В статье 8а Основного закона:

(1) После подпункта (а) добавляется:

«(а1) Если в отношении зарегистрированного подрядчика имеется условие, указанное в пункте (8) подпункта (а) статьи 8, Регистратор вправе, если он считает, что обстоятельства, вытекающие из полученной рекомендации полиции Израиля, не обосновывают аннулирование регистрации подрядчика в реестре, приостановить действие регистрации в реестре на срок, который он определит.»

(2) В подпункте (б), после «регистрация в реестре» добавляется «как указано в подпункте (а)».

Статья 5. Добавление статьи 8б

После статьи 8а Основного закона добавляется:

«Назначение инспекторов и их полномочия

Статья 8б. (а) Министр назначает из числа сотрудников своего министерства инспекторов для целей настоящего Закона, которым будут предоставлены полномочия по настоящей статье, полностью или частично.

(б) Инспектором может быть назначено лицо, в отношении которого выполняются все следующие условия:

(1) оно не было осуждено за правонарушение, которое по своему характеру, тяжести или обстоятельствам делает его, по мнению министра, непригодным для должности инспектора;

(2) оно прошло надлежащую подготовку в области полномочий, которые будут ему предоставлены по настоящей статье, как предписал министр;

(3) оно отвечает дополнительным квалификационным требованиям, как предписал министр.

(в) В целях контроля за исполнением предписаний по настоящему Закону инспектор вправе:

(1) потребовать от любого лица сообщить ему своё имя и адрес и предъявить удостоверение личности или иной официальный документ, удостоверяющий его личность;

(2) потребовать от любого причастного лица предоставить ему любую информацию или документ, необходимые для исполнения его обязанностей; в настоящем пункте «документ» включает компьютерную распечатку, как она определена в Законе о компьютерах (חוק המחשבים), 5755-1995;

(3) входить в любое время на любую недвижимость, при условии, что он не входит в помещение, используемое для проживания, иначе как по ордеру суда.

(д) Полномочия инспектора по настоящей статье не умаляют надзорных полномочий, предоставленных ему по иному закону.

(е) Инспектор не использует полномочия, предоставленные ему по настоящей статье, иначе как при исполнении обязанностей и при наличии на видном месте идентификационного знака, удостоверяющего его личность и должность, а также удостоверения, подписанного министром, подтверждающего его должность и полномочия, которое он предъявляет по требованию.»

Статья 6. Изменение статьи 9

В статье 9 Основного закона, вместо «7 или статьи 8» следует читать «7, 8 или 8а».

Статья 7. Замена статьи 12

Вместо статьи 12 Основного закона следует читать:

«Совет подрядчиков строительно-инженерных работ

Статья 12. (а) Министр назначает Совет по строительно-инженерным работам в составе восьми членов (далее — Совет):

(1) министр или лицо, им назначенное, как на постоянной основе, так и время от времени, которое является председателем;

(2) два представителя Правительства;

(3) член академического состава признанного учреждения высшего образования, в значении Закона о Совете по высшему образованию (חוק המועצה להשכלה גבוהה), 5718-1958, обладающий опытом и знаниями в области строительного проектирования, из списка, представленного деканами факультетов, осуществляющих соответствующее обучение; если список не был представлен в срок, установленный министром, министр вправе назначить представителя, отвечающего указанным условиям;

(4)(а) четыре представителя общественности, обладающих экспертизой в области строительства, из списков, представленных министру организациями, которые, по мнению министра, являются организациями, представляющими работающих в строительной отрасли.

(б) Министр определяет число представителей общественности из каждого представленного ему списка по подпараграфу (а), с учётом, по возможности, удельного веса представляемой каждой организацией общественности, по мнению министра.

(в) Если организация, к которой обратился министр, не представила список кандидатов в установленный министром срок, министр вправе назначить в качестве представителей общественности лиц, которые, по его мнению, представляют работающих в строительной отрасли, в отношении которых список не был представлен.

(б) Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих членов; при равенстве голосов председатель Совета имеет дополнительный голос.

(в) Срок полномочий Совета составляет три года, при этом допускается повторное назначение каждого члена на дополнительный срок; если место члена Совета освободилось по любой причине, назначается его заместитель в том же порядке, в каком был назначен член, чьё место освободилось, до окончания срока полномочий Совета, в который он назначен.

(г) Существование Совета, его полномочия и действительность его решений и действий не затрагиваются в связи с освобождением места члена Совета или в связи с недостатком в его назначении или продолжении его полномочий, при условии, что не менее одной трети членов Совета исполняют свои обязанности надлежащим образом.»

Статья 8. Изменение статьи 13

В статье 13 Основного закона, вместо части, начинающейся словами «для исполнения настоящего Закона», следует читать: «для установления предписаний по настоящему Закону».

Статья 9. Переходное положение

Невзирая на положения статьи 13 Основного закона в редакции настоящего Закона, предписания, опубликованные для общественного обсуждения в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона, не требуют консультации с Советом подрядчиков строительно-инженерных работ.

---

Биньямин Нетаньяху, Премьер-министр

Ицхак Гольдкнопф, Министр строительства и жилищного обеспечения

Ицхак Герцог, Президент государства

Амир Оhана, Председатель Кнессета

Принят Кнессетом 9 кислева 5785 (10 декабря 2024 г.) [на заседании, начавшемся 8 кислева 5785 (9 декабря 2024 г.)]; законопроект и пояснительная записка опубликованы в Законопроектах Правительства — 1784, от 16 тамуза 5784 (22 июля 2024 г.), стр. 1264.

Подготовлено отделом Официальных ведомостей, Министерство юстиции, и отпечатано в государственной типографии.