Правительственный законопроект: Закон о регистрации подрядчиков для строительных работ (изменение № 8), 5784-2024

Закон о регистрации подрядчиков по строительным инженерным работам (Поправка № 8), 5785-2024

Статья 1. Поправка к Статье 4

В Законе о регистрации подрядчиков по строительным инженерным работам (חוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות), 5729-1969 (далее — основной закон), в Статье 4(а)(6) после «и не менее двух лет» будет добавлено «а применительно к низшей категории в любой отрасли или подотрасли, в которой зарегистрирован подрядчик, как установлено положениями согласно настоящему закону, — не менее одного года,».

Статья 2. Поправка к Статье 7

В Статье 7(б) основного закона вместо окончания, начиная со слов «Министр назначает», будет написано «Министр не назначает зарегистрированных подрядчиков в комитет».

Статья 3. Поправка к Статье 8

В Статье 8 основного закона:

(1) В Подпункте (а) после пункта (7) будет добавлено:

«(8) Лицо, в отношении которого регистратор убедился на основании письменной рекомендации полиции Израиля, данной старшим полицейским офицером, что оно причастно к действиям, способным причинить ущерб общественному порядку и безопасности или существенный ущерб отрасли, с учётом положений Подпункта (а1).»;

(2) После Подпункта (а) будет добавлено:

«(а1)

(1) При принятии решения согласно Подпункту (а)(8) регистратор принимает во внимание, среди прочего, следующие соображения:

(а) характер, серьёзность и обстоятельства действий, изложенных в рекомендации полиции, и являются ли они действиями, образующими состав преступления;

(б) связь между обстоятельствами и действиями и сферой выполнения строительных инженерных работ и занятием в качестве подрядчика согласно настоящему закону;

(в) совершение действий в результате незаконного влияния;

(г) истечение времени с момента совершения действий;

(д) масштаб действий.

(2) Регистратор не принимает решение в отношении лица согласно Подпункту (а)(8) иначе, как предоставив данному лицу возможность изложить свои доводы перед ним, а если данное лицо выдвинуло доводы, касающиеся рекомендации полиции Израиля, регистратор передаёт доводы для рассмотрения старшему полицейскому офицеру прежде, чем принять решение по данному вопросу.»;

(3) После Подпункта (б) будет добавлено:

«(б1) Лицо, которому отказано во внесении в реестр или регистрация которого аннулирована согласно пункту (3) или (8) Подпункта (а), не вправе ходатайствовать о внесении в реестр иначе, как по истечении трёх лет с момента решения регистратора.»;

(4) В Подпункте (в) в конце будет добавлено:

««старший полицейский офицер» (קצין משטרה בכיר) — как он определён в Ордонансе о полиции [новая редакция], 5731-1971.»

Статья 4. Поправка к Статье 8а

В Статье 8а основного закона:

(1) После Подпункта (а) будет добавлено:

«(а1) Если в отношении зарегистрированного подрядчика выполнено условие, предусмотренное пунктом (8) Статьи 8(а), регистратор вправе, если счёл, что обстоятельства, вытекающие из данной рекомендации полиции Израиля, не оправдывают аннулирование регистрации подрядчика в реестре, приостановить действие регистрации в реестре на установленный им срок.»;

(2) В Подпункте (б) после «регистрации в реестре» будет добавлено «как указано в Подпункте (а)».

Статья 5. Добавление Статьи 8б

После Статьи 8а основного закона будет добавлено:

«Статья 8б. Назначение инспекторов и их полномочия

(а) Министр назначает из числа сотрудников своего министерства инспекторов в целях настоящего закона, которым предоставляются полномочия согласно настоящей статье, все или часть из них.

(б) Инспектором может быть назначен тот, в отношении кого выполнены все следующие условия:

(1) он не был осуждён за преступление, которое по своему характеру, серьёзности или обстоятельствам делает его, по мнению Министра, неподходящим для должности инспектора;

(2) он прошёл надлежащую подготовку в области полномочий, которые будут ему предоставлены согласно настоящей статье, как предписал Министр;

(3) он соответствует дополнительным квалификационным требованиям, как предписал Министр.

(в) В целях надзора за исполнением положений настоящего закона инспектор вправе:

(1) потребовать от любого лица сообщить ему своё имя и адрес и предъявить ему удостоверение личности или иной официальный документ, удостоверяющий его личность;

(2) потребовать от любого заинтересованного лица предоставить ему любые сведения или документы, необходимые ему для выполнения своих функций; в настоящем пункте «документ» — включая распечатку, как она определена в Законе о компьютерах (חוק המחשבים), 5755-1995;

(3) в любое время входить на любое недвижимое имущество, при условии что он не входит в жилое помещение иначе, как по постановлению суда.

(г) Полномочия инспектора согласно настоящей статье не умаляют надзорных полномочий, предоставленных ему согласно любому другому закону.

(д) Инспектор пользуется полномочиями, предоставленными ему согласно настоящей статье, только при исполнении своих функций и при условии, что он открыто носит бейдж, удостоверяющий его личность и должность, а также имеет при себе удостоверение, подписанное Министром и свидетельствующее о его должности и полномочиях, которое он предъявляет по требованию.»

Статья 6. Поправка к Статье 9

В Статье 9 основного закона вместо «7 или Статью 8а» будет написано «7, 8 или 8а».

Статья 7. Замена Статьи 12

Вместо Статьи 12 основного закона будет написано:

«Статья 12. Совет подрядчиков по строительным инженерным работам

(а) Министр назначает Совет по строительным инженерным работам, состоящий из восьми членов (далее — Совет):

(1) Министр или лицо, назначенное им для этой цели, — постоянно или время от времени, — которое является председателем;

(2) два представителя правительства;

(3) член академического состава признанного учреждения высшего образования по смыслу Закона о Совете по высшему образованию (חוק המועצה להשכלה גבוהה), 5718-1958, имеющий опыт и компетентность в области строительной инженерии, из списка, представленного деканами факультетов, осуществляющих указанную программу обучения; если список не представлен в срок, установленный Министром, Министр вправе назначить представителя, отвечающего указанным условиям;

(4)

(а) четыре общественных представителя, являющихся экспертами в области строительства, из списков, которые организации, признанные Министром организациями, представляющими работников строительной отрасли, представят Министру.

(б) Министр определяет число общественных представителей из списков, представленных ему согласно субпункту (а), принимая во внимание, насколько это возможно, удельный вес представляемого каждой организацией общества, по мнению Министра.

(в) Если организация, к которой Министр обратился, не представила список кандидатов в срок, установленный Министром, Министр вправе назначить общественными представителями лиц, которые, по его мнению, представляют работников строительной отрасли, в отношении которой список не был представлен.

(б) Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих членов; при равенстве голосов председатель Совета имеет дополнительный голос.

(в) Срок полномочий Совета составляет три года, и каждый его член может быть назначен вновь на дополнительный срок; если место члена Совета освободилось по любой причине, на него назначается замена тем же способом, которым был назначен член, место которого освободилось, до окончания срока полномочий Совета, в который он назначается.

(г) Деятельность Совета, его полномочия и действительность его решений и действий не нарушаются вследствие освобождения места члена в нём или вследствие дефекта в его назначении или продолжении полномочий, при условии что одна треть членов Совета законно отправляет свои функции.»

Статья 8. Поправка к Статье 13

В Статье 13 основного закона вместо окончания, начиная со слов «для исполнения настоящего закона», будет написано «для установления положений согласно настоящему закону».

Статья 9. Переходные положения

Невзирая на положения Статьи 13 основного закона в редакции настоящего закона, положения, опубликованные для общественного обсуждения в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона, не требуют консультации с Советом подрядчиков по строительным инженерным работам.

---

Биньямин Нетаньяху Премьер-министр

Ицхак Гольдкнопф Министр строительства и жилья

Ицхак Герцог Президент государства

Амир Охана Председатель Кнессета