Законопроект П/5276/25: Закон о огнестрельном оружии (Изменение № 26), 5785-2025

Обращение по вопросу продвижения законопроекта об огнестрельном оружии (Поправка — уведомление при наличии угрозы жизни человека со стороны лица, подавшего заявление на право владения оружием)

25.02.2025 כ״ז בשבט תשפ״ה (27 швата 5785 г.)

Уважаемый депутат Кнессета Боаз Бисмут председатель Комитета по национальной безопасности

Предмет: продвижение законопроекта об огнестрельном оружии (Поправка — уведомление при наличии угрозы жизни человека со стороны лица, подавшего заявление на право владения оружием), 5785-2024 (п/5292/25)

---

1. Комитет по национальной безопасности является важным звеном в укреплении личной безопасности всех граждан Израиля и женщин в особенности. Общественная организация «Форум Михаль Сэла» готова оказывать поддержку комитету в любой инициативе, направленной на повышение личной безопасности и укрепление чувства защищённости в государстве Израиль.

В рамках этой деятельности на протяжении трёх последних лет организация «Форум Михаль Сэла» обеспечивала защиту более 550 женщин, находившихся под угрозой (угроза в отношении которых признана властями), посредством охранных компаний и служебных собак. В период нынешней войны эти меры защиты были существенно усилены, и в связи с этим организация недавно была удостоена знака признания и отличия от министра по положению женщин.

2. На фоне резни 7 октября в стране были введены национальные послабления в условиях получения лицензии на оружие, что привело к росту числа заявок на лицензии на 300%. Наряду с послаблениями Отдел лицензирования огнестрельного оружия обязан тщательно сопоставлять сведения, с тем чтобы гарантировать недопущение попадания оружия, не дай бог, не в те руки. Это особенно актуально в период войны, на фоне роста случаев посттравматического стрессового расстройства и с учётом того, что международные исследования свидетельствуют: увеличение числа единиц частного оружия в домах влечёт рост числа самоубийств и убийств женщин в семье.

3. В целях обеспечения того, чтобы оружие не попадало не в те руки, мы обращаемся к Вам с двумя просьбами:

(а) провести заседание для оперативного продвижения и принятия данного законопроекта, спасающего жизни.

Рассматриваемое предложение является плодом работы комитета, и его продвижение необходимо для обеспечения чувства безопасности граждан Израиля и женщин в особенности. После принятия законопроект позволит социальному работнику сообщать в Отдел лицензирования огнестрельного оружия, когда ему станет известно о лице, подавшем заявление на лицензию, при наличии угрозы жизни человека.

На последнем заседании, состоявшемся 18.12.2024, было зафиксировано согласие министра по национальной безопасности и министра социального обеспечения на продвижение законопроекта.

(б) обеспечить немедленное исполнение ранее принятого комитетом обязательства о сопоставлении данных между Министерством социального обеспечения и Службой национального страхования (Битуах Леуми) и Отделом лицензирования огнестрельного оружия до выдачи лицензии на огнестрельное оружие.

Оба указанных ведомства располагают сведениями о лицах, которые проявляют агрессию и опасны для своих партнёрш. В настоящее время эти сведения недоступны для Отдела лицензирования огнестрельного оружия на этапе рассмотрения заявлений.

Ниже приводится справочная информация по данному вопросу:

В настоящее время лицо может получить лицензию на оружие, несмотря на то что Министерство социального обеспечения располагает данными о его опасности для жены и детей.

Пояснение: Министерство социального обеспечения является главным государственным ведомством, ответственным за сферу домашнего насилия в Израиле. По оценкам Министерства социального обеспечения, в Израиле в настоящее время насчитывается около 400 000 женщин, переживших насилие в отношениях, и около миллиона детей, ставших жертвами насилия в доме. Министерство социального обеспечения нередко является единственным государственным органом, осведомлённым о конкретном случае домашнего насилия и/или угрозы для человека и/или общества, о котором не сообщалось в полицию. Тем не менее действующее законодательство позволяет Министерству социального обеспечения сообщать о лице, которое оно считает опасным для общества, только в случае, если оно уже имеет лицензию на оружие, но не в случае подачи заявления на лицензию.

В настоящее время лицо может получить лицензию на оружие, несмотря на то что Служба национального страхования (Битуах Леуми) располагает медицинскими данными, в соответствии с которыми оно не должно носить оружие.

Необходимо создать интерфейс между Отделом лицензирования огнестрельного оружия и Службой национального страхования: последняя располагает базой данных лиц с психическими нарушениями и жертв травм, которые могут проявлять агрессию и представлять опасность для себя и/или для своих партнёрш; во многих случаях такие лица не зарегистрированы в Министерстве здравоохранения и не направляли туда сведений о себе, поскольку проходили обследование в частном порядке или в иных структурах.

С уважением, Лили Бен Ами генеральный директор «Форума Михаль Сэла» тел.: 054-4760720, эл. почта: ceo@michalsela.org.il