Законопроект П/5255/25: Закон о въезде в Израиль (Изменение № 41), 5785-2025

Законопроект о въезде в Израиль (Поправка № 42) (Выдворение из Израиля нелегальных мигрантов, поддерживающих правительство своей страны), 5785 – 2025

Законопредложения Кнессета 26 февраля 2025, 28 швата 5785, № 1102

---

Законопроект для первого чтения

Настоящим публикуется законопроект депутатов Кнессета от имени Комитета Кнессета по внутренним делам и охране окружающей среды:

Законопроект о въезде в Израиль (Поправка № 42) (Выдворение из Израиля нелегальных мигрантов, поддерживающих правительство своей страны), 5785 – 2025

п/5255/25 (внутренний номер: 2225412)

Добавление Статьи 11б

Статья 1. В Законе о въезде в Израиль, 5712 – 1952, после Статьи 11а добавить:

«Отмена вида на жительство нелегального мигранта, поддерживающего правительство своей страны, и его выдворение из Израиля

Статья 11б.

(а) Если министр внутренних дел установил, что нелегальный мигрант поддерживает правительство своей страны на основании заключения, представленного ему директором Управления населения и иммиграции, и после того как этому лицу была предоставлена возможность изложить свои доводы, — действует презумпция, что его жизни или свободе не угрожает опасность в его стране.

(б) Если презумпция, указанная в подпункте (а), не опровергнута в течение 30 дней с момента вручения нелегальному мигранту уведомления о соответствующем установлении в его отношении, министр внутренних дел немедленно аннулирует предоставленный ему вид на жительство и выдворит его из Израиля в его страну в соответствии с положениями Статьи 13.

(в) Положения настоящей Статьи не умаляют полномочий министра внутренних дел на выдворение нелегального мигранта в иное государство в соответствии с любым законом.

(г) В настоящей Статье —

"нелегальный мигрант" (מסתנן) — в значении, предусмотренном Законом о предотвращении нелегальной миграции (преступления и судопроизводство), 5714 – 1954;

"поддерживающий правительство своей страны" (תומך בממשל מדינתו) — тот, кто выразил поддержку, прямо или косвенно, правительству своей страны, включая поддержание существенных контактов с представителями государственных органов власти своей страны.»

---

Пояснительная записка

Государство Израиль обязано предоставлять убежище лицам, которым угрожает личная опасность в стране происхождения, в соответствии с гуманитарными и международными принципами, даже если они являются нелегальными мигрантами в значении Закона о предотвращении нелегальной миграции (преступления и судопроизводство), 5714 – 1954.

Вместе с тем необходимо проводить различие между нелегальными мигрантами, преследуемыми или находящимися в реальной смертельной опасности в стране происхождения, и теми, кто отождествляет себя с правительством своей страны или поддерживает контакты с его представителями.

В последние годы в Южном Тель-Авиве произошло несколько насильственных столкновений между противниками эритрейского правительства и его сторонниками, включая серьёзные нарушения общественного порядка, физическое насилие и уничтожение государственного и частного имущества. Эти события нанесли серьёзный ущерб общественной безопасности.

В ходе этих событий часть задержанных участников была освобождена под залог, внесённый посольством Эритреи в Израиле, — факт, свидетельствующий об их тесной связи с правительством Эритреи, ставящий под сомнение их претензии на статус беженца и указывающий на то, что их жизни или свободе не угрожает реальная опасность со стороны правительства их страны.

Настоящим законопроектом предлагается установить, что в случаях, когда министр внутренних дел на основании заключения директора Управления населения и иммиграции устанавливает, что нелегальный мигрант поддерживает правительство своей страны, возникает презумпция, что его жизни или свободе не угрожает опасность в случае возвращения на родину. Соответствующее решение принимается после того, как министр внутренних дел предоставил этому лицу возможность изложить свои доводы. Кроме того, презумпция может быть опровергнута в течение 30 дней с момента вручения уведомления о соответствующем установлении. Если презумпция не опровергнута в течение указанного срока, предоставленный этому лицу вид на жительство аннулируется, и оно выдворяется из Израиля в свою страну в соответствии с положениями Статьи 13 Закона о въезде в Израиль, 5712 – 1952.

Инициаторы: депутаты Кнессета Юлия Малиновски, Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Сова, Шарон Нир, Хамад Амар

(Законопроект № п/5255/25; передан в комитет 12 февраля 2025 г. (14 швата 5785))