Правительственный законопроект: Закон о дополнительных выплатах и льготах для семей похищенных и пропавших без вести (изменения в законодательстве), 5785-2025

Законопроект о дополнительных пособиях и льготах для семей похищенных и пропавших без вести (Поправки к законодательству)

Глава 1

Статья 1

Здесь публикуется Законопроект от имени Правительства: Законопроект о дополнительных пособиях и льготах для семей похищенных и пропавших без вести (Поправки к законодательству) -

Поправка к Закону о пособиях для семей похищенных и пропавших без вести в действиях агрессии (текущая редакция закона на 2023 год)

• Закон о пособиях для семей похищенных и пропавших без вести в действиях агрессии, вступивший в силу 7 октября 2023 года (в соответствии с указанием о применении Общественной защиты по делам национальной безопасности после террористической атаки из сектора Газа, в ходе которой тысячи террористов вторглись в населенные пункты на юге страны, с земли, воздуха и моря; также было произведено массовое обстреливание тысячами ракет по территории Государства Израиль. В этой атаке были убиты гражданские лица, военнослужащие и служащие сил безопасности, и тысячи человек были ранены, а также были похищены и захвачены в секторе Газа, где они удерживались как заложники.

Часть похищенных была освобождена или спасена в наиболее тяжелых условиях. По состоянию на дату написания этих строк 59 человек все еще остаются похищенными и удерживаемыми как заложники в секторе Газа.

В связи с террористической атакой министр безопасности объявил режим особого состояния в тылу в соответствии со своими полномочиями в соответствии с параграфом 9 Закона о гражданской обороне, национальной безопасности и далее. Комитет министров по вопросам национальной безопасности принял решение о выполнении значительных военных действий. Армия Израиля объявила режим военной готовности и операцию "Меч и сталь", и также было принято решение о широкомасштабной мобилизации резервистов в соответствии с параграфом 200 Закона о службе в резерве.

Указанная террористическая атака и похищение солдат, а также гражданских лиц, включая детей, женщин, пожилых и людей с ограниченными возможностями, с применением жестокого насилия, вывоз их с территории страны и удерживание как заложников в нечеловеческих условиях на длительный срок, вызвали серьезную психическую травму как для похищенных, так и для их семей.

В Кнессете был принят Закон о пособиях для семей похищенных и пропавших без вести (далее - Закон о пособиях для семей похищенных), который установил, среди прочего, что до тех пор, пока похищенный не будет освобожден или не станет известна судьба пропавшего без вести, его родственник имеет право на права, на которые имеет право член семьи в соответствии с Законом о семьях военнослужащих, погибших в бою или в соответствии с параграфом Закона о пострадавших в действиях агрессии, в зависимости от ситуации.

Эти права в соответствии с Законом о пособиях для семей похищенных действуют до освобождения похищенного из плена. Также была проведена косвенная поправка к Закону о финансировании расходов для семей военнопленных, похищенных и пропавших без вести, и в нем установлены 200 пособий на помощь семье для содействия усилиям по освобождению или локализации похищенного или пропавшего без вести (далее - пособия на помощь).

В данном Законопроекте предлагается ответить на потребности семей похищенных, освобожденных живыми, а также предложить дополнение к пособиям для семей похищенных, которые еще не были освобождены.

В соответствии с изложенным, в данном Законопроекте предполагается:

Статья 2

Предоставить ответ на потребности членов семей похищенных, которые были освобождены живыми, после освобождения их близких из плена, путем продолжения предоставления части прав, на которые они имели право во время, когда их близкий находился в плену (права на пособия на трудовую реабилитацию, психосоциальные льготы и обучение).

Следует отметить, что Законопроект касается членов семей похищенных, которые вернулись живыми, поскольку в случае, если похищенный был убит, члены семьи имеют право на выплаты в соответствии с Законом о семьях военнослужащих, погибших в бою или в соответствии с параграфом Закона о пострадавших в действиях агрессии в зависимости от ситуации.

Следует установить дополнения к пособиям на случай, если у родителя похищенного или пропавшего без вести нет партнера, который также является родителем похищенного или пропавшего без вести (как будет раскрыто ниже), а также дополнение к пособию для братьев или сестер (которые соответствуют критериям для детей похищенных, которым исполнилось 18 лет).

Механизм выплаты пособий для организации процесса реализации будет осуществляться через выделение дополнительного пособия, чтобы обеспечить необходимые первоочередные потребности семьи похищенного, освобожденного живым.

Законопроект о поправке к Закону о финансировании расходов для семей военнопленных, похищенных и пропавших без вести содержит ряд исправлений и уточнений, касающихся положения о праве на пособие на помощь.

Предлагается, чтобы, начиная с даты освобождения похищенного, реализация этих прав осуществляется через Департамент реабилитации в Министерстве обороны. Важно отметить, что права члена семьи похищенного или пропавшего без вести, которые не являются военнослужащими или служащими в силовых структурах, продолжат действовать в соответствии с условиями законодательства, касающегося пострадавших в действиях агрессии, как это было до их освобождения.

Статья 3

Так как деятели власти оказали значительное влияние на ситуацию, в которой находились похищенные, их семьи также имеют право на получение дополнительных пособий на мероприятия, обеспечивающие комфортабельное существование, дополнительную помощь в связи с адаптацией после освобождения, которую необходимо получать в результате действий власти.

Следует также добавить, что родитель, который стал известен после похищения, будет также иметь право на соблюдение условий вышеперечисленных прав в случае, если он не имеет права на половину пособия согласно законодательным нормам.

Все вышеперечисленные люди, которые имеют право на пособие на помощь по окончании месяца от возобновления действия Закона, также получат право на пособия на помощь для адаптации.

Это необходимо для того, чтобы облегчить влияние, которое оказала террористическая атака на жизнь этих людей, а также учесть необходимость в крепкой поддержке, учитывающей специфику их ситуации.