Правительственный законопроект: Закон о включении биометрических средств идентификации и биометрических данных в удостоверения личности и базы данных (изменение № 7 - временное положение), 5785-2025

Законопроект о включении биометрических средств идентификации и биометрических данных идентификации в документы, удостоверяющие личность, и в базу данных (Временные положения) (Онлайн-заявка на выдачу удостоверения личности), 5785-2025

Официальное издание, Законопроекты правительства 1844, 3 адара 5785 года, 3 марта 2025 года

Публикуется правительственный законопроект:

Общие сведения

В Законе о включении биометрических средств идентификации и биометрических данных идентификации в документы, удостоверяющие личность, и в базу данных 5770-2009 (далее — Закон) установлены порядки включения биометрических данных (фотографии черт лица и отпечатков двух указательных пальцев, хранящихся в виде компьютерного изображения) в документы, удостоверяющие личность, жителей государства Израиль.

В соответствии с Законом, на протяжении более 10 лет процесс снятия биометрических средств идентификации для выдачи документов осуществляется путём личной явки в отделения Управления по делам населения и иммиграции (далее — Управление по делам населения).

В марте 2024 года был принят Закон о включении биометрических средств идентификации и биометрических данных идентификации в документы, удостоверяющие личность, и в базу данных (Поправка №4 — Временные положения) 5784-2024 (далее — Временные положения 2024 года). Данные временные положения были приняты после начала войны «Железные мечи» в октябре 2023 года, которая привела к закрытию части отделений Управления по делам населения на юге и севере, эвакуации многих жителей из их домов без документов, удостоверяющих личность, и к масштабному призыву резервистов на длительные периоды.

За восемь месяцев действия временных положений и онлайн-подачи заявок было одобрено 77 966 заявок на удостоверения личности и 4 679 заявок на загранпаспорта. Всего было выдано более 92 000 документов, удостоверяющих личность, без необходимости явки в отделения Управления.

Предлагаемый порядок

Статья 3а. Онлайн-заявка на выдачу удостоверения личности — Временные положения

(а) Гражданин Израиля, которому ранее был выдан документ, удостоверяющий личность, содержащий биометрические средства или данные по положениям статьи 3 (в данной статье — биометрический документ), вправе подать заявку на выдачу удостоверения личности в онлайн-формате в соответствии с положениями данной статьи (в данной статье — онлайн-заявка), при соблюдении всех следующих условий:

(1) Заявитель является совершеннолетним;

(2) Заявитель находится в Израиле на момент подачи заявки;

(3) Фотографии отпечатков пальцев, снятые у заявителя по статье 3, и биометрические данные идентификации, полученные из них, содержатся в биометрической базе данных;

(4) Заявителю был выдан биометрический документ после достижения им возраста 16 лет.

(б) Онлайн-заявка подаётся в Управление по делам населения и иммиграции после подтверждения личности заявителя в Национальной системе идентификации или по статье 6(б); к заявке прилагается фотография черт лица заявителя, сделанная на момент подачи заявки.

(в) Фотография черт лица, приложенная к онлайн-заявке по подпункту (б), передаётся Управлению для включения в биометрическую базу данных с целью идентификации или подтверждения личности заявителя, а Управление передаёт Управлению по делам населения результат идентификации заявителя.

(г) При получении результата идентификации по подпункту (в), не препятствующего выдаче удостоверения личности заявителю, Управление передаст в центр выдачи биометрические средства идентификации заявителя, которые были включены в биометрическую базу данных по статье 3 после его предыдущей заявки, в зашифрованном виде, для их включения в удостоверение личности; фотография черт лица, приложенная к заявке, в центр выдачи не передаётся.

(д) Фотография черт лица, приложенная к заявке, не будет храниться в компьютерном виде, кроме как в биометрической базе данных по подпункту (в), и будет автоматически удалена отовсюду, где она хранилась в процессе передачи, сразу после передачи Управлению.

(е) Несмотря на положения любого закона, срок действия удостоверения личности, выданного по данной статье, не превышает пяти лет.

(ж) Онлайн-заявка на выдачу удостоверения личности по данной статье не подаётся, если заявителю уже было выдано удостоверение личности по онлайн-заявке в соответствии с положениями статьи 3а в редакции Закона о включении биометрических средств идентификации (Поправка №4 — Временные положения) 5784-2024.

Пояснительная записка

Предлагается продолжить действие порядка, установленного временными положениями 2024 года, в отношении удостоверений личности и после истечения срока действия указанных временных положений 4 апреля 2025 года. Это сделано для облегчения нагрузки на граждан и снижения загруженности отделений Управления по делам населения, учитывая, что государство по-прежнему находится в состоянии войны.

Подчёркивается, что помимо существующей загруженности в ближайший год истечёт срок действия более миллиона старых (небиометрических) удостоверений личности. Кроме того, ожидается возобновление деятельности иностранных авиакомпаний, приостановивших работу в Израиле из-за военного положения, что приведёт к росту спроса на документы для выезда.

Срок действия закона — один год с даты вступления в силу, с возможностью продления ещё на один год по приказу министра внутренних дел.

Начало действия: 7 нисана 5785 года (5 апреля 2025 года).