Правительственный законопроект: Закон о задержании незаконных бойцов (изменение № 4 и временное положение – Железные мечи) (изменение № 4), 5785-2025

Закон о содержании под стражей незаконных комбатантов (Поправка № 4 и Временное положение — «Железные мечи») (Поправка № 4), 5785-2025

Официальные ведомости Свод законов 31 марта 2025 г., 2 Нисана 5785 г., № 3387

Статья 1. Поправка к статье 2

В Законе о содержании под стражей незаконных комбатантов (Поправка № 4 и Временное положение — «Железные мечи»), 5784-2023 (далее — Поправочный закон), в статье 2:

(1) Текст, содержащийся в ней, обозначается как подпункт «(б)», и в нём, в преамбуле, вместо преамбулы до слов «(далее — период действия временного положения)» вводятся слова «в период действия временного положения»;

(2) Перед подпунктом (б) вводится:

«(а) В период до 6 Ава 5785 г. (31 июля 2025 г.) (далее — период действия временного положения) Основной закон читается следующим образом:

(1) После статьи 6 вводится:

«Видеоконференция — Временное положение

6а. Заседания по статьям 5 и 6 проводятся не в присутствии задержанного, а при его участии посредством видеоконференции, и в этом отношении применяются статьи 15 и 16 Закона о проведении заседаний посредством видеоконференции с участием задержанных, заключённых и содержащихся под стражей (Временное положение — «Железные мечи»), 5784-2023, с необходимыми изменениями и со следующим изменением: несмотря на положения статьи 15(б)(2)(2) указанного Закона, если задержанный не имеет представителя, заседание может проводиться без присутствия его адвоката;

Положения настоящей статьи не умаляют положений статьи 5(д) в отношении проведения заседания без присутствия задержанного или его адвоката, а также положений статьи 6 в отношении полномочия распорядиться о том, чтобы задержанный не встречался с адвокатом»;

(2) После статьи 9 вводится:

«Официальные инспекторы — Временное положение

9а. Если министр обороны определил место содержания под стражей в соответствии со статьёй 3а(б), он назначит официальных инспекторов для военного учреждения содержания под стражей, расположенного в месте содержания (в настоящей статье — учреждение содержания под стражей), и применяются следующие положения:

(1) Назначение, указанное в преамбуле, может относиться к конкретному учреждению содержания под стражей или к его части, а может быть общим;

(2) Председатель Комиссии по иностранным делам и обороне Кнессета, председатель Комиссии по Конституции, законодательству и правосудию Кнессета, судья Верховного суда, судья окружного суда, в котором ведутся разбирательства по настоящему Закону, или судья окружного суда, в юрисдикции которого находится учреждение содержания под стражей, генеральный прокурор и главный военный прокурор обладают полномочиями официального инспектора в отношении любого учреждения содержания под стражей; официальный инспектор по настоящему пункту должен иметь соответствующее удостоверение;

(3) В каждом учреждении содержания под стражей имеется список имён официальных инспекторов, назначенных министром согласно преамбуле, и список имён официальных инспекторов по должности согласно пункту (2);

(4) Официальный инспектор вправе в любое время войти в учреждение содержания под стражей, в котором он уполномочен проводить инспекцию, и проверить условия содержания, порядок обращения с задержанными, надлежащее управление учреждением содержания под стражей и соответствие всего перечисленного положениям закона и иным нормам;

(5) Для выполнения своих обязанностей официальный инспектор вправе войти в любое помещение учреждения содержания под стражей и беседовать с любым задержанным, в том числе без присутствия начальника учреждения содержания под стражей или иного лица;

(6) Задержанный вправе обратиться к начальнику учреждения содержания под стражей и запросить встречу с официальным инспектором; начальник учреждения содержания под стражей передаёт запрос официальному инспектору с приложением своих замечаний; официальный инспектор не обязан удовлетворять запросы о встрече;

(7) Несмотря на положения пункта (4), министр обороны или уполномоченное им лицо вправе по своему усмотрению не разрешить посещение официальным инспектором в определённое время учреждения содержания под стражей или определённого места внутри него, если считает, что по соображениям государственной безопасности или безопасности учреждения содержания под стражей и безопасного содержания задержанных посещение в данный момент следует предотвратить; министр обороны или уполномоченное им лицо, соответственно, объяснит в письменной форме, по запросу официального инспектора, которому было отказано в посещении, причины отказа в посещении;

(8) Если посещение официального инспектора было отклонено в соответствии с пунктом (7), министр обороны или уполномоченное им лицо, соответственно, распорядится о новом посещении официальному инспектору в кратчайшие сроки после прекращения обстоятельства, послужившего основанием для отказа в посещении;

(9) Начальник учреждения содержания под стражей и любое должностное лицо в нём предоставят официальному инспектору, по его требованию, любую информацию, документ или предмет, который тот потребует для выполнения своих обязанностей, однако секретная информация предоставляется по требованию только официальным инспекторам, имеющим соответствующий допуск безопасности в значении, определённом статьёй 15 Закона о Общей службе безопасности, 5762-2002 (חוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב-2002);

(10) По завершении посещения официальный инспектор составляет отчёт о посещении и передаёт его для получения позиции начальника учреждения содержания под стражей;

(11) Отчёт официального инспектора и позиция начальника учреждения содержания под стражей, указанные в пункте (10), представляются министру обороны и начальнику Генерального штаба, и их копия передаётся генеральному прокурору, главному военному прокурору и председателю Комиссии по иностранным делам и обороне Кнессета»»

Статья 2. Отмена статьи 2а

Статья 2а Поправочного закона — отменяется.

Статья 3. Вступление в силу и переходное положение

(а) Настоящий Закон вступает в силу 3 Нисана 5785 г. (1 апреля 2025 г.).

(б) В день вступления в силу срок действия декларации по статье 10а Закона о содержании под стражей незаконных комбатантов, 5762-2002 (חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב-2002), действовавшей накануне дня вступления в силу, считается продлённым до 3 Ияра 5785 г. (1 мая 2025 г.), и указанная декларация считается выданной в соответствии с указанной статьёй в редакции Поправочного закона.

Биньямин Нетаньяху — Премьер-министр

Исраэль Кац — Министр обороны

Ицхак Герцог — Президент государства

Амир Оhана — Председатель Кнессета