Правительственный законопроект: Закон о задержании незаконных бойцов (изменение № 4 и временное положение – Железные мечи) (изменение № 4), 5785-2025

Закон о содержании под стражей незаконных комбатантов (Поправка № 4 и Временное положение — «Железные мечи») (Поправка № 4), 5785–2025*

Закон — неофициальный текст

Поправка к Статье 2

1. В Законе о содержании под стражей незаконных комбатантов (Поправка № 4 и Временное положение — «Железные мечи»), 5784–2023 (далее — Поправочный закон), в Статье 2:

(1) Содержащийся текст обозначается «(б)» и в нём, в преамбуле, вместо преамбулы по слова «(далее — период действия Временного положения)» читать «в период действия Временного положения»;

(2) Перед подстатьей (б) добавляется:

«(а) В период до 6 ава 5785 года (31 июля 2025 г.) (далее — период действия Временного положения) Основной закон читается следующим образом:

(1) После Статьи 6 добавляется:

"Видео-конференц-связь — Временное положение

6а. Слушания по Статьям 5 и 6 проводятся без физического присутствия задержанного, но с его участием посредством видео-конференц-связи; для этих целей применяются Статьи 15 и 16 Закона о проведении слушаний посредством видео-конференц-связи с участием задержанных, заключённых и содержащихся под стражей (Временное положение — «Железные мечи»), 5784–2023, с необходимыми изменениями и следующим изменением: несмотря на положения Статьи 15(2)(б)(2) указанного Закона, если задержанный не имеет представителя, слушание может быть проведено без присутствия его защитника;

Положения настоящей Статьи не умаляют положений Статьи 5(д) о проведении слушания без физического присутствия задержанного или его защитника, а также положений Статьи 6 о полномочии давать указание о том, чтобы задержанный не встречался с адвокатом."»

(2) После Статьи 9 добавляется:

"Официальные инспекторы — Временное положение

9а. Если Министр обороны определил место содержания под стражей в соответствии со Статьёй 3а(б), он назначает официальных инспекторов для существующего военного учреждения содержания под стражей в указанном месте (в настоящей Статье — учреждение содержания под стражей); при этом применяются следующие положения:

(1) Назначение, предусмотренное преамбулой, может быть сделано для конкретного учреждения содержания под стражей или его части и может носить общий характер;

(2) Председатель Комиссии по иностранным делам и безопасности Кнессета, председатель Комиссии по конституции, праву и судопроизводству Кнессета, судья Верховного суда, судья окружного суда, в котором ведутся производства по настоящему Закону, или судья окружного суда, в зоне юрисдикции которого находится учреждение содержания под стражей, Юридический советник Правительства и главный военный прокурор наделяются полномочиями официального инспектора в отношении любого учреждения содержания под стражей; официальный инспектор по настоящему пункту должен иметь при себе соответствующее удостоверение;

(3) В каждом учреждении содержания под стражей ведётся список имён официальных инспекторов, назначенных Министром в соответствии с преамбулой, и список имён официальных инспекторов по должности в соответствии с пунктом (2);

(4) Официальный инспектор вправе в любое время входить в учреждение содержания под стражей, для которого он уполномочен, и проверять условия содержания в нём, обращение с задержанными, надлежащее управление учреждением содержания под стражей и соответствие всего перечисленного требованиям законодательства и иным нормативным требованиям;

(5) В целях исполнения своих обязанностей официальный инспектор вправе входить в любое место в учреждении содержания под стражей и беседовать с любым задержанным без присутствия коменданта учреждения или иного лица;

(6) Задержанный вправе обратиться к коменданту учреждения содержания под стражей с просьбой об интервью с официальным инспектором; комендант передаёт просьбу официальному инспектору с приложением своих замечаний; официальный инспектор не обязан удовлетворять просьбы об интервью;

(7) Несмотря на положения пункта (4), Министр обороны или уполномоченное им лицо вправе по собственному усмотрению запретить посещение официальным инспектором в определённое время учреждения содержания под стражей или конкретного места в нём, если он считает, что по соображениям государственной безопасности, безопасности учреждения содержания под стражей и надёжной охраны задержанных посещение в данное время необходимо предотвратить; Министр обороны или уполномоченное им лицо, в зависимости от обстоятельств, по запросу официального инспектора, которому было отказано в посещении, в письменном виде разъясняет причины отказа;

(8) Если посещение официального инспектора было запрещено в соответствии с пунктом (7), Министр обороны или уполномоченное им лицо, в зависимости от обстоятельств, назначает официальному инспектору новое посещение как можно скорее после прекращения действия основания, по которому посещение было запрещено;

(9) Комендант учреждения содержания под стражей и любое должностное лицо в нём предоставляют официальному инспектору по его требованию любую информацию, документ или предмет, которые тот потребует для исполнения своих обязанностей; однако секретная информация предоставляется по требованию лишь официальным инспекторам с надлежащим допуском к государственной тайне в смысле Статьи 15 Закона об общей службе безопасности, 5762–2002;

(10) По завершении посещения официальный инспектор составляет отчёт о своём посещении и передаёт его коменданту учреждения содержания под стражей для получения его позиции;

(11) Отчёт официального инспектора и позиция коменданта учреждения содержания под стражей, предусмотренные пунктом (10), представляются Министру обороны и Начальнику генерального штаба; копия направляется Юридическому советнику Правительства, главному военному прокурору и председателю Комиссии Кнессета по иностранным делам и безопасности."»

---

Отмена Статьи 2а

2. Статья 2а Поправочного закона — отменяется.

---

Вступление в силу и переходное положение

3. (а) Настоящий Закон вступает в силу 3 нисана 5785 года (1 апреля 2025 г.).

(б) В день вступления в силу считается, что срок действия объявления в соответствии со Статьёй 10а Закона о содержании под стражей незаконных комбатантов, 5762–2002, действовавшего накануне дня вступления в силу, продлён до 3 ияра 5785 года (1 мая 2025 г.); указанное объявление считается выданным в соответствии с указанной Статьёй в редакции Поправочного закона.

---

Биньямин Нетаниягу Премьер-министр

Исраэль Кац Министр обороны

Ицхак Герцог Президент государства

Амир Охана Председатель Кнессета