Законопроект П/5822/25: Закон о поддержке действий в интересах инвалидов и жертв террористических актов (изменения в законодательстве), 5786-2025

Закон о поддержке деятельности в пользу инвалидов и пострадавших от враждебных действий (поправки к законодательству) (חוק לתמיכה בפעולות לטובת נכים ונפגעי פעולות איבה (תיקוני חקיקה)), 5786-2025

Официальные ведомости (רשומות), Книга законов 3456, 30 тишрея 5786 (22 октября 2025 г.)

Косвенные поправки:

• Закон об инвалидах (компенсации и реабилитация) (חוק הנכים (תגמולים ושיקום)), 5719-1959 [сводная редакция] — поправка N 34
• Закон о компенсациях пострадавшим от враждебных действий (חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה), 5730-1970 — поправка N 47

Статья 1. Поправка к Закону об инвалидах (компенсации и реабилитация) — поправка N 34

В Законе об инвалидах (компенсации и реабилитация), 5719-1959 [сводная редакция], после статьи 44а добавляется:

«Поддержка деятельности в пользу инвалидов

Статья 44б.

(а) Ежегодный бюджет для поддержки общественных учреждений в целях осуществления деятельности в пользу инвалидов, включая перечисленные ниже виды деятельности, устанавливается в бюджетной статье Министерства обороны в ежегодном бюджетном законе в сумме не менее 150 миллионов новых шекелей в год (в настоящей статье — средства поддержки):

(1) эксплуатация, строительство и ремонт реабилитационных, спортивных, культурных и общественных объектов;

(2) реабилитационная, спортивная, культурная и общественная деятельность;

(3) деятельность по продвижению, улучшению и реализации прав.

(б) Министр обороны устанавливает критерии поддержки общественных учреждений в соответствии с подпунктом (а) на основании статьи 3а Закона об основах бюджета (חוק יסודות התקציב).

(в) Сумма, указанная в настоящей статье, корректируется 1 января каждые пять лет начиная с 2031 года (далее — день корректировки), в соответствии с темпом роста индекса потребительских цен, опубликованного Центральным статистическим бюро перед днём корректировки по сравнению с индексом, опубликованным перед предыдущим днём корректировки, а для первой корректировки — по сравнению с индексом, опубликованным перед 12 тевета 5786 (1 января 2026 г.).

(г) Общественное учреждение, получающее поддержку в соответствии с настоящей статьёй, представляет министру обороны до 1 февраля каждого года отчёт об использовании средств поддержки за предшествующий финансовый год.

(д) Министр обороны отчитывается перед Комиссией по труду и социальному обеспечению Кнессета до 1 марта каждого года о суммах поддержки, предоставленных каждому общественному учреждению в соответствии с настоящей статьёй, и о реализации средств поддержки на различные виды деятельности общественными учреждениями за предшествующий финансовый год.

(е) В настоящей статье:

«Закон об основах бюджета» (חוק יסודות התקציב) — Закон об основах бюджета, 5745-1985;

«Ежегодный бюджетный закон» (חוק תקציב שנתי) — в определении Закона об основах бюджета;

«Общественное учреждение» (מוסד ציבור) и «бюджетная статья» (סעיף תקציב) — в определениях статьи 3а Закона об основах бюджета.»

Статья 2. Поправка к Закону о компенсациях пострадавшим от враждебных действий — поправка N 47

В Законе о компенсациях пострадавшим от враждебных действий (חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה), 5730-1970, после статьи 20б добавляется:

«Поддержка деятельности в пользу пострадавших от враждебных действий и родственников лиц, погибших в результате враждебных действий

Статья 20г.

(а) Ежегодный бюджет для поддержки общественных учреждений в целях осуществления деятельности в пользу пострадавших от враждебных действий, включая перечисленные ниже виды деятельности, устанавливается в бюджетной статье министерства ответственного министра в ежегодном бюджетном законе в сумме не менее 10 миллионов новых шекелей в год (в настоящей статье — средства поддержки):

(1) эксплуатация, строительство и ремонт реабилитационных, спортивных, культурных и общественных объектов;

(2) реабилитационная, спортивная, культурная и общественная деятельность;

(3) деятельность по продвижению, улучшению и реализации прав.

(б) Средства поддержки используются также для поддержки общественных учреждений, осуществляющих деятельность в пользу родственников лиц, погибших в результате враждебных действий, включая виды деятельности, перечисленные в подпунктах (а)(1)–(3).

(в) Ответственный министр устанавливает критерии поддержки общественных учреждений в соответствии с подпунктами (а) и (б) на основании статьи 3а Закона об основах бюджета.

(г) Сумма, указанная в настоящей статье, корректируется 1 января каждые пять лет начиная с 2031 года (далее — день корректировки), в соответствии с темпом роста индекса потребительских цен, опубликованного Центральным статистическим бюро перед днём корректировки по сравнению с индексом, опубликованным перед предыдущим днём корректировки, а для первой корректировки — по сравнению с индексом, опубликованным перед 12 тевета 5786 (1 января 2026 г.).

(д) Общественное учреждение, получающее поддержку в соответствии с настоящей статьёй, представляет ответственному министру до 1 февраля каждого года отчёт об использовании средств поддержки за предшествующий финансовый год.

(е) Ответственный министр отчитывается перед Комиссией по труду и социальному обеспечению Кнессета до 1 марта каждого года о суммах поддержки, предоставленных каждому общественному учреждению в соответствии с настоящей статьёй, и о реализации средств поддержки на различные виды деятельности общественными учреждениями за предшествующий финансовый год.

(ж) В настоящей статье:

«Закон об основах бюджета» (חוק יסודות התקציב) — Закон об основах бюджета, 5745-1985;

«Ежегодный бюджетный закон» (חוק תקציב שנתי) — в определении Закона об основах бюджета;

«Общественное учреждение» (מוסד ציבור) и «бюджетная статья» (סעיף תקציב) — в определениях статьи 3а Закона об основах бюджета;

«Ответственный министр» (השר הממונה) — министр, в ведении которого находится Институт национального страхования, или иной министр, уполномоченный Правительством для целей настоящей статьи, а в отношении критериев предоставления поддержки на 2025–2026 годы — министр социального обеспечения и общественной безопасности.»

Статья 3. Переходные положения

(а) В настоящей статье «предыдущая сумма поддержки на 2025 год» — сумма, распределённая до дня вступления в силу настоящего закона в отношении 2025 года, в соответствии с критериями поддержки в сфере реабилитации инвалидов ЦАХАЛа или критериями поддержки организаций, содействующих пострадавшим от враждебных действий и членам их семей, в зависимости от случая, на основании статьи 3а Закона об основах бюджета (חוק יסודות התקציב), 5745-1985, действовавшими на тот момент.

(б) В 2025 году:

(1) к предыдущей сумме поддержки на 2025 год добавляется разница между суммой поддержки, указанной в статье 44б Закона об инвалидах (компенсации и реабилитация), 5719-1959 [сводная редакция], или в статье 20г Закона о компенсациях пострадавшим от враждебных действий, 5730-1970, в редакции настоящего закона, в зависимости от случая, и предыдущей суммой поддержки на 2025 год (в настоящей статье — дополнение);

(2) дополнение используется для поддержки общественных учреждений, осуществляющих деятельность, указанную в статьях, упомянутых в пункте (1), в период, начинающийся 1 тевета 5785 (1 января 2025 г.);

(3) до 24 хешвана 5786 (15 ноября 2025 г.) министр обороны и министр социального обеспечения и общественной безопасности, в зависимости от случая, опубликуют поправки к критериям поддержки на 2025 год в отношении распределения дополнения.

---

Биньямин Нетаньяху, Премьер-министр

Исраэль Кац, Министр обороны

Ицхак Герцог, Президент государства

Амир Оhана, Председатель Кнессета

Принят Кнессетом 29 тишрея 5786 (21 октября 2025 г.); законопроект и пояснительная записка опубликованы в Законопроектах Кнессета — 1145, от 12 тамуза 5785 (8 июля 2025 г.), стр. 314.

Подготовлено отделом Официальных ведомостей, Министерство юстиции, и отпечатано в государственной типографии.