Правительственный законопроект: Закон о гражданской службе (Изменение № 7), 5785-2025

Закон о гражданской службе (Поправка № 7) (חוק שירות אזרחי (תיקון מס' 7)), 5785-2025

Свод законов 3450, 11 ава 5785 г. (5 августа 2025 г.)

Принят Кнессетом 10 ава 5785 г. (4 августа 2025 г.); законопроект и пояснительная записка опубликованы в Законопроектах правительства — 1703, от 7 сивана 5785 г. (3 июня 2025 г.), стр. 79.

---

Статья 1. Изменение статьи 2

В Законе о гражданской службе (חוק שירות אזרחי), 5777-2017¹ (далее — Основной закон), в статье 2:

(1) После определения «ежегодный закон о бюджете» добавляется:

««Национальные учреждения» (המוסדות הלאומיים) — каждое из следующих:

(1) Еврейское агентство для Эрец-Исраэль;

(2) Всемирная сионистская организация;

(3) Фонд Керен ха-Йесод — Объединённый израильский призыв;

(4) Еврейский национальный фонд (Керен Каемет ле-Исраэль);»;

(2) В определении «публичный орган», в конце добавляется:

«(7) организация, учреждённая законом, деятельность которой осуществляется в одной из сфер, перечисленных в статье 65(а)(1).»

Статья 2. Изменение статьи 3

В статье 3(а)(3) Основного закона, после «и в отношении» добавляется: «лица, являющегося лицом с психическими расстройствами в значении Закона о реабилитации лиц с психическими расстройствами в общине (חוק שיקום מתמודדי נפש בקהילה), 5760-2000², или».

Статья 3. Изменение статьи 7

В статье 7 Основного закона:

(1) В подпункте (б):

(а) В пунктах (2)–(3), в каждом случае, после «директор» добавляется: «или старший сотрудник учреждения, уполномоченный им на это»;

(б) После пункта (3) добавляется:

«(4) В период действия решения о чрезвычайном положении в значении статьи 20 — приостановление на срок, не превышающий 12 месяцев, если директор утвердил это, в случаях, когда приостановление необходимо в связи с особыми обстоятельствами, связанными с чрезвычайным положением.»;

(2) После подпункта (б) добавляется:

«(б1) Несмотря на положения подпункта (б), если доброволец до начала службы в организации-исполнителе прошёл подготовку к службе, как она определена в статье 31(а), или специальную подготовку в значении статьи 31, за исключением специальной подготовки, исключённой из срока службы согласно статье 31(б), период между завершением указанной подготовки и началом службы в организации-исполнителе не рассматривается как прерывающий непрерывность службы, при условии, что указанный перерыв не засчитывается в срок службы.»;

(3) В подпункте (г), после «директор» добавляется: «или старший сотрудник учреждения, уполномоченный им на это».

Статья 4. Добавление статьи 31а

После статьи 31 Основного закона добавляется:

«Профессиональная подготовка и обучение для завершения образования

Статья 31а.

(а) Без ущерба для положений, установленных по статье 12(б), директор вправе установить правила, позволяющие добровольцу, относящемуся к группе населения, в отношении которой директор, после консультации с генеральным директором Министерства труда, убедился в необходимости содействия её интеграции на рынке труда, или добровольцу на втором году службы, участвовать за счёт часов службы, как указано в статье 7(в) или (г), в профессиональной подготовке, предназначенной для содействия его профессиональной интеграции в трудовую деятельность после периода службы, или в обучении для завершения образования, даже если оно не относится к сфере его службы; правила будут касаться, в частности, содержания подготовки или обучения, их продолжительности и учреждений, в которых они будут проводиться.

(б) Несмотря на положения подпункта (а), правила в отношении содержания профессиональных программ подготовки, их продолжительности и учреждений, в которых они проводятся, устанавливаются с согласия генерального директора Министерства труда или его представителя.

(в) Правила, указанные в настоящей статье, публикуются в Официальном вестнике и на интернет-сайте учреждения.»

Статья 5. Изменение статьи 63

В статье 63(а) Основного закона:

(1) В пункте (2), после «на условиях настоящего пункта» добавляется: «в отношении регистрации в качестве общественного объединения или компании в общественных интересах, как указано, и в отношении деятельности для общественной цели в сфере, указанной в статье 65;»;

(2) После пункта (2) добавляется:

«(2а) Национальные учреждения;».

Статья 6. Изменение статьи 64

В статье 64 Основного закона:

(1) В маргинальном заголовке, после «публичному органу» добавляется: «или больнице»;

(2) В подпункте (а), после «публичному органу» добавляется: «или больнице, не являющейся государственной больницей и отвечающей условиям, указанным в статье 63(а)(2) или (3)».

Статья 7. Изменение статьи 65

В статье 65(а) Основного закона:

(1) В начале, вместо «в подпункте 63(а)(2) или (3)» следует читать: «в подпункте 63(а)(2), (2а) или (3), за исключением больницы, не являющейся государственной больницей»;

(2) В пункте (1):

(а) В подпункте (а), в начале, вместо «в предоставлении услуги или» следует читать: «в оказании прямой услуги или в предоставлении»;

(б) В подпункте (б), в конце добавляется:

«(5) технологии, связанные с программным или аппаратным обеспечением, в целях совершенствования прямого обслуживания, прямого лечения или взаимодействия с получателями услуг или лечения в сферах, перечисленных в подпункте (а), или в целях поддержки профессиональной деятельности в сферах, перечисленных в настоящем подпункте, при условии, что правообладатель программного или аппаратного обеспечения обеспечит любому гражданину Израиля или жителю Израиля бесплатное использование указанного программного или аппаратного обеспечения;

(6) сельское хозяйство;».

Статья 8. Изменение статьи 71

В статье 71(е) Основного закона вместо «инвалидность или молодёжь группы риска» следует читать: «инвалидность, молодёжь группы риска, новые репатрианты, представители арабского, друзского и черкесского населения, или лица, проходящие службу согласно статье 3(б); в настоящем подпункте «новый репатриант» — лицо, со дня получения которым визы репатрианта или удостоверения репатрианта по Закону о возвращении (חוק השבות), 5710-1950³, или документа, выдаваемого Министерством алии и абсорбции лицу, признанному имеющим право на помощь как репатриант в соответствии с процедурами министерства, не прошло пяти лет».

Статья 9. Изменение статьи 112

В статье 112(г)(1) Основного закона вместо «7 элуля 5785 г. (1 августа 2025 г.)» следует читать: «28 ава 5787 г. (13 августа 2027 г.)».

---

Биньямин Нетаньяху — Премьер-министр Орит Малка Строк — Министр заселения и национальных миссий Ицхак Герцог — Президент государства Амир Оханa — Председатель Кнессета

---

¹ Свод законов 5777, стр. 632; 5784, стр. 1011. ² Свод законов 5760, стр. 131. ³ Свод законов 5710, стр. 159.