Правительственный законопроект: Закон оParticipation работников и должностных лиц в государственном служении в мерах по стабилизации фискального состояния страны в 2025 и 2026 годах (временная норма) (Изменение № 2), 5785-2025

Закон об участии работников и должностных лиц государственной службы в мерах по стабилизации финансового положения государства в 2025–2026 годах (Временное положение) (Поправка № 2), 5785–2025

Тип: Законопроект ко второму и третьему чтению Внутренний номер: 2232962 Справочный номер: 2025-001134 Приложение № м-1873/а

Настоящий законопроект рассматривался в Кнессете в первом чтении в 16-й день месяца сиван 5785 (12 июня 2025 г.) [на заседании, начавшемся 15 сивана 5785 (11 июня 2025 г.)], и был передан в Комитет по труду и социальному обеспечению.

Законопроект представляется — без особых мнений — ко второму и третьему чтению 27 сивана 5785 (23 июня 2025 г.).

К законопроекту поданы запросы на выступление.

---

Законопроект ко второму и третьему чтению

Закон об участии работников и должностных лиц государственной службы в мерах по стабилизации финансового положения государства в 2025–2026 годах (Временное положение) (Поправка № 2), 5785–2025

Поправка к Статье 3

Статья 1. В Законе об участии работников и должностных лиц государственной службы в мерах по стабилизации финансового положения государства в 2025–2026 годах (Временное положение), 5785–2025¹ (далее — Основной закон), в Статье 3, действующий текст обозначается «(а)» и после него добавляется:

«(б)

(1) Невзирая на предписания подстатьи (а), работодатель, к которому применяется указанная подстатья, за исключением государства, у которого отсутствует представительная организация работников по смыслу Закона о коллективных договорах, представляющая данного работника, вправе — после получения разрешения, предусмотренного пунктом (2), — производить удержания из заработной платы работника в соответствии с подстатьёй (а) в течение первого определяющего периода, полностью или частично, либо за него, согласно следующим правилам (в настоящей подстатье — порядок удержания):

(а) удержание может затрагивать составляющие заработной платы работника, перечисленные в подпунктах (1)а и (1)б определения «расчётная база»;

(б) удержание из заработной платы работника в каждом месяце первого определяющего периода или за него может осуществляться по ставке, отличной от предусмотренной подстатьёй (а), при условии что совокупная сумма всех удержаний за первый определяющий период соответствует общей сумме удержаний за весь этот период, которую работодатель произвёл бы в отношении работника согласно подстатье (а);

(в) не позднее 16 сивана 5786 (1 июня 2026 г.) работодатель производит расчёт разницы между совокупной суммой удержаний, фактически произведённых у работника в первый определяющий период или за него в соответствии с настоящей подстатьёй, и совокупной суммой удержаний, которые были бы произведены за тот же период согласно подстатье (а)(1) — при отсутствии порядка удержания; если работодатель установил, что с работника удержано излишнее — он возвращает разницу работнику; если установлено, что удержано недостаточно — и без ущерба для удержания за второй определяющий период согласно подстатье (а)(2) — работодатель удерживает остаток из заработной платы работника; возврат или удержание по настоящему подпункту производятся в срок выплаты заработной платы за следующий месяц;

(г) для работников, имеющих право на одинаковые условия оплаты труда и найма у одного работодателя, устанавливается единый порядок удержания;

(д) совокупная сумма удержания по настоящей подстатье и вычетов по Статье 25(а)(6) Закона о защите заработной платы, 5718–1958², в отдельном месяце не может превышать четверти заработной платы работника в этом месяце; если сумма превысит четверть заработной платы, работодатель удерживает остаток задолженности по упомянутой Статье 25(а)(6) в другом месяце;

(е) после утверждения порядка удержания считается, что произведённое в соответствии с ним удержание является удержанием, осуществлённым на основании настоящего Закона применительно к первому определяющему периоду.

(2) Порядок удержания утверждается до срока, установленного Статьёй 2, одним из следующих лиц, в зависимости от обстоятельств:

(а) применительно к порядку у работодателя, указанного в подпунктах (2)–(4) определения «работодатель», — куратором по заработной плате и трудовым соглашениям Министерства финансов;

(б) применительно к порядку у работодателя, указанного в подпункте (5) определения «работодатель», — главным казначеем и куратором по бюджетным вопросам Министерства финансов.

(3) Работодатель доводит до сведения своих работников содержание утверждённого в отношении них порядка удержания незамедлительно после получения разрешения, предусмотренного пунктом (2).

(4) Порядок удержания публикуется на официальном сайте Министерства финансов.»

---

Поправка к Статье 6

Статья 2. В Статье 6 Основного закона:

(1) в конце боковой сноски добавляются слова «или работника»;

(2) слова «удержание из заработной платы» заменяются словами «удержание из заработной платы по Статьям 2, 3 или 4, в зависимости от обстоятельств, работника или должностного лица, исходя из заработной платы которого определяется их вознаграждение».

---

Поправка к Статье 7

Статья 3. В Статье 7 Основного закона:

(1) в подстатье (б) слова «Статья 3» заменяются словами «Статья 3(а)»;

(2) в подстатье (в) слова «Статья 3» заменяются словами «Статья 3(а)».

---

Приложение № м-1873/а — Особые мнения и запросы на выступление

Особые мнения

Особых мнений нет.

Запросы на выступление

Депутаты Кнессета Яир Лапид, Меир Коэн, Карин Эльхарар, Мирав Коэн, Элазар Штерн, Мики Леви, Мирав Бен-Ари, Рам Бен-Барак, Йоав Сегалович, Боаз Топоровски, Михаль Шир Сегман, Йорай Лахав-Херцану, Владимир Беляк, Рон Кац, Мати Церфати-Харкави, Татьяна Мазарски, Ясмин Фридман, Дэби Битон, Моше Тур-Паз, Симон Давидсон, Наор Шири, Шели Тал-Мирон, Ярон Леви, Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Суба, Шарон Нир, Юлия Малиновски, Хамад Амар

---

¹ СЗ 5785, сс. 414 и 644. ² СЗ 5718, с. 86.