Законопроект П/452/25: Закон о увековечении памяти раввина Овадии Йосефа, 5785-2025

Внутренний номер: 2196547

Кнессет двадцать пять

Инициаторы: члены кнессета Михаэль Мальхиали, Йосеф Тайб

---

П/452/25

Законопроект о увековечении памяти раввина Овадии Йосефа (в честь его памяти и деятельности), 5783-2022

Цели

Цели данного закона заключаются в том, чтобы передать будущим поколениям видение, наследие и деятельность раввина Овадии Йосефа, выдающегося раввина сефардского происхождения своего времени, который служил главным сефардским раввином (первым раввином Циона) с 1973 по 1983 год, духовным лидером, авторитетным постановщиком и учителем, автором множества книг и лауреатом премии Израиля за литературное творчество в области Торы, увековечить его память и способствовать образованию будущих поколений и формированию Государства Израиль, его институтов, целей и облика в соответствии с его видением.

Реализация целей

Цели данного закона будут реализованы путем проведения Дня раввина Овадии Йосефа и образовательных и ценностных мероприятий в государственных учреждениях и школах, предоставления стипендий студентам и оказания поддержки общественным учреждениям, работающим на осуществление целей данного закона, в том числе путем проведения мероприятий по увековечению памяти раввина, и все это в соответствии с положениями данного закона.

Глава Б: Общественный совет

Общественный совет

(а) Министр по делам религии (в данном законе – министр) назначит Общественный совет для увековечения памяти раввина Овадии Йосефа (в данном законе – общественный совет); совет будет состоять из 7 членов, и это:

(1) Четыре члена, работающие в государстве, представители правительства, среди которых представитель Министерства образования по рекомендации министра образования, представитель Министерства культуры по рекомендации министра культуры и представитель Министерства по делам религии по рекомендации министра по делам религии;

(2) Представитель Главного раввината Израиля в значении, указанном в Законе о Главном раввинате Израиля, 5780-1980;

(3) Два члена, представители общественности, не работающие в государстве, среди которых представитель организации, основная деятельность которой связана с сохранением памяти и деятельности раввина Овадии Йосефа, и представитель образовательных учреждений.

(б) Общественный совет назначит, с одобрения министра, председателя совета и его заместителя из числа членов, указанных в подпункте (а).

Функции общественного совета

Функции общественного совета –

(1) Консультировать министра по всем вопросам, касающимся реализации закона и его исполнения, и следить за исполнением закона;

(2) Рекомендовать министру политику и цели в отношении деятельности по данному закону и ее усиления;

(3) Консультировать министра по вопросам установления критериев для поддержки общественных учреждений, как указано в статье 3а Закона о бюджетных основах, 5785-1985 (в данном законе – Закон о бюджетных основах), с целью продвижения целей данного закона;

(4) Подготовить предложение годового бюджета для реализации закона, как указано в статье 13(а), и представить его на утверждение министру и министру финансов.

Порядок работы совета

(а) Общественный совет будет собираться не реже двух раз в год, а также по требованию как минимум половины своих членов.

(б) Председатель общественного совета будет вести его заседания; он будет созывать заседания общественного совета и определять их время, место и повестку дня, в том числе в соответствии с требованиями и предложениями министра и членов общественного совета.

(в) Общественный совет установит порядок своей работы, если он не установлен в соответствии с данным законом.

Возмещение расходов

Члены общественного совета не будут иметь права на вознаграждение за свое членство в совете, но будут иметь право на возмещение расходов, понесенных в исполнении своих обязанностей, как будет определено министром, с одобрением министра финансов.

Срок полномочий, прекращение полномочий и отстранение от должности

(а) Член общественного совета будет назначен на срок полномочий в пять лет, и его можно будет переизбрать на дополнительные сроки полномочий.

(б) Член общественного совета прекратит свои полномочия до окончания срока, если выполнится одно из следующих условий:

(1) Он подал в отставку, передав письменное заявление об отставке министру;

(2) Он был осужден или против него было возбуждено уголовное дело за преступление, по своей природе, тяжести или обстоятельствам которого он не подходит для выполнения обязанностей члена совета;

(3) У него перестал существовать критерий, на основании которого он был назначен.

(в) Министр имеет право отстранить члена общественного совета от должности до окончания срока полномочий, если выполнится одно из следующих условий:

(1) Он постоянно не может выполнять свои обязанности;

(2) Он отсутствует без уважительной причины на трех последовательных заседаниях общественного совета.

Конфликт интересов

(а) Не может быть назначен и не может занимать должность члена общественного совета тот, кто может находиться, прямо или косвенно, постоянно в состоянии конфликта интересов между своей должностью члена совета и другим интересом или другой должностью.

(б) Член общественного совета должен воздерживаться от участия в обсуждении, проводимом советом, от голосования на заседаниях, на которых рассматриваемый вопрос может привести его к состоянию, прямо или косвенно, к состоянию опасения конфликта интересов между его должностью члена общественного совета и другим интересом или другой должностью, и не должен заниматься в рамках выполнения своих обязанностей в совете вопросом, который может привести его к такому состоянию и вне заседаний совета; однако член совета может учитывать также интересы организации, которую он представляет, в той мере, в какой они связаны с данным законом, и его не будут считать находящимся в состоянии конфликта интересов только по этой причине.

(в) Если член общественного совета выяснит, что вопрос, рассматриваемый на заседании совета или который ему поручено рассмотреть, может привести его к состоянию конфликта интересов, как указано в подпункте (б), он должен уведомить об этом председателя совета.

(г) В данном пункте –

"Другой интерес" – включая интерес близкого члена семьи члена общественного совета или интерес организации, в которой член совета или его близкий родственник являются управляющими или ответственными работниками, или интерес организации, в которой каждый из них имеет долю в акционерном капитале, право на получение прибыли, право назначать управляющего или право голоса;

"Близкий" – супруг, родитель, потомок, брат, сестра или другое лицо, находящееся на иждивении члена общественного совета, и супруг каждого из них.

Действительность действий

Существование общественного совета, его полномочия и действительность его решений и действий не будут затронуты в случае освобождения места члена совета или в случае недостатка в его назначении или продолжении его полномочий.

Глава Г: День раввина Овадии Йосефа

День раввина Овадии Йосефа

(а) Один раз в год, 3 Хешвана, в день смерти раввина Овадии Йосефа, будет проводиться День раввина Овадии Йосефа; в этот день –

(1) В школах будет уделено время для изучения его деятельности и видения;

(2) Будет проведена научная конференция в память раввина Овадии Йосефа; конференция будет организована общественным советом; на конференции будут обсуждаться темы из его мира и в духе его видения.

(б) Кнессет проведет специальное заседание в честь Дня раввина Овадии Йосефа в установленный срок или в ближайшее время.

(в) Если 3 Хешвана совпадает с субботой, День раввина Овадии Йосефа будет проведен в следующее воскресенье.

Глава Д: Образовательные и ценностные мероприятия и стипендии

Образовательные и ценностные мероприятия

Государственные учреждения и школы будут проводить образовательные и ценностные мероприятия для продвижения целей данного закона, включая проведение церемоний и образовательных мероприятий в День раввина Овадии Йосефа.

Стипендии

Министерство образования выделит учебные стипендии в рамках распределения стипендий министерством для исследований по темам, связанным с деятельностью и видением раввина Овадии Йосефа, в соответствии с правилами, установленными министром образования.

Глава Е: Бюджет и поддержка

Бюджет и поддержка

(а) Участие государственного казначейства в реализации данного закона, включая бюджет стипендий согласно статье 12 и бюджет для поддержки общественных учреждений согласно подпункту (г), будет определяться в законе о годовом бюджете в значении, указанном в Законе о бюджетных основах.

(б) Общественный совет подготовит предложение годового бюджета для участия государственного казначейства, как указано в подпункте (а), и представит его министру и министру финансов; министр и министр финансов утвердят предложение бюджета, как предложил общественный совет, или с изменениями, которые они сочтут необходимыми, и представят утвержденное предложение бюджета перед правительством в рамках обсуждений по закону о годовом бюджете.

(в) Предоставление поддержки согласно данному закону будет осуществляться на основании критериев для поддержки общественных учреждений, как указано в статье 4(3), которые установит министр после консультации с общественным советом.

Глава Ж: Прочие положения

Исполнение и правила

Министр отвечает за исполнение данного закона и имеет право, после консультации с общественным советом и с одобрением Комитета по образованию, культуре и спорту кнессета, издавать правила для его исполнения, включая вопросы порядка работы общественного совета.

Пояснительная записка

Раввин Овадия Йосеф, да будет он благословен, был выдающимся раввином сефардского происхождения своего времени. Он служил главным сефардским раввином (первым раввином Циона) с 1973 по 1983 год, как духовный лидер, авторитетный постановщик и учитель, автор множества книг и лауреат премии Израиля за литературное творчество в области Торы, свет его знаний освещал многих.

Цель данного законопроекта – увековечить память раввина Овадии Йосефа и способствовать образованию будущих поколений и формированию Государства Израиль, его институтов, целей и облика в соответствии с его видением.

Цели данного закона будут реализованы путем проведения образовательных и ценностных мероприятий в государственных учреждениях и школах, предоставления стипендий студентам и оказания поддержки общественным учреждениям, работающим на осуществление целей данного закона, а также путем проведения мероприятий по увековечению памяти раввина.

Идентичный законопроект был представлен в кнессет двадцать четыре членом кнессета Михаэлем Мальхиали (П/11/24).

Данный законопроект идентичен П/11/24 и, следовательно, не был повторно проверен юридическим бюро кнессета.

---

Представлено председателю кнессета и его заместителям

И представлено на стол кнессета в день

25 Кислева 5783 (19.12.2022)